环境保护局污控处工作总结及工作思路

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2005年在局党组的正确领导下，在兄弟处室的支持和帮助下，我处按照年初确定的目标，较好完成了各项任务，部分指标有所突破。cod削减1万吨（其中太平污水处理厂9千吨，工业企业等1千吨），工业粉尘1600吨，分别超额完成cod2500吨，工业粉尘1568吨的任务。具体工作汇报如下：

一、目标完成情况：

（一）饮用水源地保护工作。对朱顺屯、四方台两处水源地进行了重新划定工作，并以市政府的名义报请省政府正式批准为水源保护区。会同监察支队对水源地保护区进行7次检查，共取缔了放牧点5个，采沙点4个，四方台小帐篷等3个，本年度饮用水源地水质达标率达到96%。

（二）流域综合整治。督促呼兰区、阿城市分别对呼兰河和阿什河进行综合整治工作。呼兰、阿城现已分别成立了流域整治领导小组，制定了三年整治规划，完成了今年的整治任务。在治理工作中，阿城对15家企业下达了污水限期治理任务，呼兰下达了12家污水限期治理任务。同时,蜚克图流域也开展了综合整治任务。

（三）限期治理工作。一是我处今年对9家市直管工业下达了限期治理任务，共完成了7家，达连河气化厂、裕昌食品2家未完成限期治理任务。达连河气化厂主要由于技术的原因没有完成任务，我处拟对其进行了处罚，在近期将组织有关专家进行研究。裕昌食品由于计划到年底搬迁，而没有治理，我处也进行了处罚。二是呼兰区环保局和宾县环保局分别对其管辖内的造纸行业下达了限期治理任务，现以完成。三是对全市19家定点屠宰厂进行了专项整治工作，并对12家存在污染问题的厂家发函致商务局，要求取消加工资格。市商务局回函我局，分三步解决。四是结合专项行动，对电镀行业进行了集中整治，共取缔了“十五小”电镀企业6家；要求8家电镀企业限期补办环评；对2家设施不正常的企业运行的进行了处罚，对各电镀厂点下达了清洁生产审核通知，重新明确了电镀行业颁发排污许可证的有关程序和要求。五是对全市30家市直管工业企业下达了烟尘限期治理任务，其中29家企业完成了限期治理任务，对未完成限期治理任务的1家企业进行了处罚。

（四）清洁生产工作。一是组织举办了审核员培训班，培养了外审员40人，内审员50人的审核队伍。二是完成了61家工业企业清洁生产审核工作，超额完成目标任务。

（五）循环经济工作。组织开发区制定规划，申报国家工业园区试点。开发区内5家工业企业被省环保局批准为省级循环经济示范点，完成87家工业企业进行循环经济试点工作。

（六）应对松花江水污染事件工作。主要负责综合协调、新闻会材料准备、污染带形势分析、修改完善应急预案、接待记者采访等方面的工作，较好的完成了各项任务。

三、比较突出的工作：

（一）经过努力，水源地被省政府正式批准为水源地保护区，为今后的管理起到了重要的作用。

（二）对群众举报多，新闻媒体关注、国家省、市领导批示的电镀行业全面开展了综合整治工作，共取缔了6家“十五小”企业，重新明确了电镀行业排污许可证的发放工作，以前都由各区、县（市）环保局发放许可证、年检，现在明确每年12月份由固废中心和电镀协会按照许可证的7项条件严格把关，并初审后报我们处，我处在核算总量时，要求各企业要削减相应的污染物数量，市局统一发证。将发证的企业名单报工商部门作为年检的依据。

（三）组织松北区异型管厂用混合煤气发生炉的技术改造工业窑炉，这是全市第一家小型工业窑炉改造项目，具有极大的推广作用，彻底了202国道最黑了烟囱。

（四）今年三月开展了10家市直管工业企业“三色”管理试点，聘请了内外监督员，建立了电子管理档案，实施了动态管理。今年12月份又在20个医药企业和3个化工企业开展了“五色”管理试点，各企业成立了领导小组，制定了工作方案，启动了评价自检工作。

（五）要求140个危险化学品从业单位和排放危险废物的单位对本单位进行安全隐患进行排查，并制定环境应急预案。

（六）解决了几个长期以来群众量大、污染严重的扰民问题。一是哈药总厂二分厂投资300多万元，彻底改造了h2s气味扰民问题。二是南岗道桥处的材料供应站等几家混凝土沥青生产厂安装了两台除尘器，效果良好，彻底解决烟尘扰民问题。

2006年工作思路

（污控二处）

一、水污染治理工作

实施饮用水源保护工程。加强饮用水源保护区建设和环境综合整治。取缔全市各饮用水源一级保护区内的养殖业污染源、农用耕地、旅游设施和污水直排口，防止有毒有害物质进入饮用水源保护区，确保居民饮用水安全。

实施重点流域和湖库区保护工程。切实改善松花江大顶子山上游市区江段、呼兰河和阿什河两条劣五类水体。一是对市区内电镀、屠宰、化工、医药、机械、医院等重污染行业和废水不排入城市生活污水处理厂的各娱乐度假场所水污染治理情况进行专项检查，对不符合环保要求的单位由市、区环保局下达限期治理任务。二是对全市工业企业污水治理设施运行情况进行检查，对不能稳定达标的排污单位实行限期治理，治理期间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目，逾期未完成治理任务的，由市、区、县（市）环保局责令其停产整治。三是开展重点湖库区环境综合整治，2006年二龙山、西泉眼、太平湖等库区内日接待能力在50张床以上单位要对所排污水实施治理，限期达标排放；日接待能力不足50张床位单位应建设防渗储水池，统一由流动处理车处理达标后排放。

继续开展清洁生产规范化审核。2006年要在对电镀行业全部实施清洁生产规范化审核基础上，完成50家清洁生产审核任务，其中各区、县（市）至少完成辖区内1家企业的清洁生产的审核工作，并在审核方案实施一个清洁生产项目。

二、推进工业循环经济工作

（一）力争哈尔滨市经济开发区达到国家级生态工业园区标准。

（二）在制药、食品、化工等重点行业发展循环经济。创建国家环境友好企业1个，创建龙垦麦芽、惠康食品、哈啤等5个省级生态工业示范点。在年排水量10万吨以上的大中型工业企业中开展中水回用工程建设，哈药总厂、华尔化工、东轻等10家有污水处理设施的企业中开展中水回用，力争中水回用率达到30%；各区、县（市）完成3个辖区内所管企业的循环经济试点工作。

（三）世一堂开展废水提热试点工程。

（四）开展节能工作。在年用煤量5千吨以上的哈热、哈发、哈药等30家企业开展节能工程建设，节煤70万吨，削减烟尘3000吨；各区、县（市）选取辖区内5家直管企业，开展节煤试点工作。

三、加大环境管理力度

（一）组织制定环境应急预案。一是完善全市环境应急预案，督促市直管重点企业制定环境应急预案；二是各区县（市）要建立健全本区域环境应急预案，督促辖区内危险化学品从业单位和排放废弃危险化学品、危险废物单位制定应急预案，并将通过专家论证后的应急预案报市局备案。同时，根据对上述企业环境隐患实施全面排查，督促企业落实环境污染事故的防控工作。

（二）实施排污许可证制度。结合容量测算工作将总量控制指标逐级分解到各区域、各流域。在全市工业企业中全面推行排污许可证制度，做到一企一证，持证排污，按证管理，在工业企业中建立企业环境监督员队伍，实行职业资格管理。

（三）按国家文件精神，明年在市直管医药、化工行业中实施企业环境行为评价试点工作；各区、县（市）要确定5个所辖单位开展企业环境行为评价试点工作。通过采取“五色”的环境管理方法，对企业环境行为进行综合评价定级，进一步深化工业污染防治工作。