重点领域改革,改什么

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7月30日，四川省重点领域改革工作新闻会在成都召开，推进行政管理体制改革、户籍制度改革、资源性产品价格改革和社会保障体系建设等方面是此次改革的重点。

户籍制度改革

年度目标：从今年起到2017年，全省每年将新增城镇居民100万人。省公安厅相关负责人表示，“这100万人主要针对广大农村人口，特别是较偏远、经济较落后的地区。”

全面放开落户条件

四川省公安厅副厅长袁刚介绍，在此次户籍制度改革中，将全面放宽城镇落户入户条件，除成都市和民族地区外，全面放开全省大中小城市、小城镇落户限制条件。给予民族地区一定的自，民族地区可以根据本地经济社会发展情况，制定本地的城镇落户政策。

申请落户三类情况

中小城市和小城镇落户，农村居民申请转为城镇居民的，只要本人在城镇有合法稳定住所（含租赁），本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母及亲属，可以在当地申请登记城镇户口。

大城市（不含成都市）落户，只要有合法稳定职业和有合法稳定住所（含租赁）的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以在当地申请登记城镇居民户口。作为特大城市，成都市户籍制度改革需稳妥推进，政策暂不做大的调整。

全面推行流动人口居住证制度

省公安厅相关负责人介绍，省公安厅正研究起草《四川省流动人口服务管理办法》。办法草拟稿在借鉴外省经验和成都市实行居住证做法的基础上，明确了我省实行居住登记和居住证制度，公安机关还将创新流动人口服务管理模式，改革“以户籍管人”模式，建立“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理新模式，全面精确掌握流动人口基本情况，做到底数清、情况明、服务好。

其他重点领域改革

能源价格改革

四川省将进一步简化水价和销售电价分类，推进工业、商业用水和用电同价，完善煤电联动机制和水电上网价格形成机制，推进大用户直购电和售电侧电力体制改革，逐步扩大农业水价综合改革范围。

此外，还将推动建立天然气市场化定价机制，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。在保障人民群众基本生活需求前提下，适时研究制定城市居民生活用水、用气的阶梯价格指导意见。

政府机构改革

在今年国务院机构改革和职能转变的大背景下，四川省不断深化行政管理体制和政府机构改革。为加强食品安全监管工作，根据国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见，四川省已正式《四川省食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》。

下一步，四川省还将适时研究提出政府机构改革和职能转变工作方案，深入推行大部门体制改革。

社保体系建设

今年将稳步提高居民医保住院费用报销水平，加快省级异地就医结算平台建设。根据经济发展和物价变动等情况，四川省将建立养老保险待遇正常调整机制。稳步提高居民医保住院费用报销水平，不断缩小与实际住院费用支付比例之间的差距。

居民大病保险试点也将稳步推进。合理确定筹资水平和待遇水平，逐步减轻大病人员医疗负担。规范与商保公司的合作行为，做好招投标管理、合同条款确定、信息交换、结算平台衔接等关键环节工作。

（本刊综合）