对工程造价的分析

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【摘要】工程造价是一项涉及面广，综合性强的工作，自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，它需要企业各有关部门各负其责，密切协作配合，共同努力来完成，要有效控制工程造价，使工程造价有较大幅度的降低，尽可能减少以至避免目标值与实际值发生偏离，实现建设目标的企业实现利润最大化，全过程控制工程造价。

【关键词】工程造价；分析

引言

工程造价中的预算和结算是合理的确定工程造价的重要手段，通过预算和结算可以对工程进行全面的、系统的控制，及时的解决在工程中造价中存在的各种问题，达到有效控制工程造价的目的，并且能保证工程项目目标管理的实现，工程造价控制始终贯穿了项目的决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，如何降低工程造价，最大限度地提高投资效益，在工程中已成为重中之重。

一、工程造价管理的内容

一是投资估算，是指在投资决策过程中，建设单位或建设单位委托的咨询机构根据现有的资料，采用一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算；二是设计概算。是指在初步设计阶段，在投资估算的控制下，由设计单位根据初步设计或扩大设计图纸及说明、概预算定额、设备材料价格等资料，编制确定的建设项目从筹建到竣工交付生产或使用所需全部费用的经济文件；三是修正概算。在技术设计阶段，随着对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行修改、变动，初步设计概算也作相应调整，即为修正概算；四是施工图预算，是指在施工图设计完成后，工程开工前，根据预算定额、费用文件计算确定建设费用的经济文件；五是工程结算，是指承包方按照合同约定，向建设单位办理己完工程价款的清算文件；六是竣工决算，是由建设单位编制的反映建设项目实际造价文件和投资效果的文件，其是竣工验收报告的重要组成部分，是基本建设项目经济效果的全面反映，是核定新增固定资产价值，办理其交付使用的依据。

二、对工程造价全过程控制的建议

1、对投资决策和项目设计阶段的造价控制

作出项目决策后，控制造价的关键在于设计阶段，设计阶段是投资控制的关键环节，设项目设计的节约是最大的节约，设计确定了工程造价，预算、结算只能计量而并不能改变工程造价。因此，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这是有效控制建设项目投资的根本所在。设计阶段是项目即将实施而未实施的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，减少设计洽商造成的工程造价的增加，应把设计做细、做深入一份好的设计方案。在设计阶段，设计单位应根据业主的设计任务委托书的要求和设计合同的规定，努力将概算控制在委托设计的投资范围内。在设计阶段应强调：实行设计方案招投标制度；实行限额设计；推广采用标准设计；加强专业间的合作和图纸会审；工程造价人员与设计人员密切配合。这样，业主、设计师、造价师三方密切配合才有可能在设计阶段控制造价，而缺一方都是不可能的。设计单位应有完善的造价控制系统，每一建设项目都有一套完整的估算、概算、预算。这就是说，应该选择理想的设计单位。

目前尚未在全国范围内实行对施工图的设计进行监理。现实的工程实践中， 有个别的工程项目，忽视了专家对设计的周全、细致的效果论证， 从而导致整个工程在原有造价花费一半以后，整个工程项目全部推倒原有设计， 重新设计新的方案。为确保工程造价取得应有的经济效益， 建立一套权威的设计图监理体系， 是很有必要的。监理工作必须从工程的可行性研究就介入， 对设计的质量进行严格把关， 是把工程落实到实处， 保证工程质量标准， 也是保证工程造价更合理， 更严肃的一个举措。

2、对招投标阶段的造价控制

招投标阶段的工作质量直接影响到施工阶段造价控制的效果。招投标制在降低工程造价缩短工期、提高建设产品质量及投资效益等方面取得了明显效果，在保证招标文件的工程量清单中的项目特征和工作内容描述清晰准确的同时，要严格审查工程量清单的内容是否与招标文件相符，造价管理机关应加强对编审从业人员的工作管理，坚持严格的评标制度及评标程序。审查投标文件时要重点做到审查工程量，防止多算错算漏算，审查分项工程内容，防止重复计算和错算错套，审查取费费率，防止高取多算。

3、施工阶段的造价控制

施工阶段是资金投入最大的阶段，是招投标工作的延伸，是合同实施的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。施工阶段造价控制的主要工作为：工程变更与合同款的调整；抓好过程管理，减少工程索赔；建立建设监理制，对工程质量、进度、造价进行全面控制：从技术、经济方面采取措施控制工程造价：控制建设工程价款的结算工作。

（1）工程变更与合同价款的调整作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总造价的影响，要尽量减少工程变更。从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。

（2）抓好过程管理以减少工程索赔在施工阶段造价控制的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。索赔必须以合同为依据。

（3）从工程管理机制上建立健全投资控制系统建立建设监理制，追求项目投资的有效控制。按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全投资控制系统。

（4）从技术和经济方面控制工程造价：从技术措施上实施项目造价的有效控制。从经济措施上实施项目造价的有效控制。甲方提供的材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储投资。另外，加强甲方提供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。甲方提供的材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储投资。

4、实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点。工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。a有效控制工程变更和现场经济签证b严格审核工程施工图预算c严格审核工程施工图预算d择优确定专业分包单位e防止少数垄断性行业任意抬价f深入现场收集和掌握施工有关资料。

5、竣工结算阶段工程造价的控制

竣工结算阶段是以实物数量和货币指标和综合反映建设工程项目从筹建开始到工程竣工交付使用为止的全部建设费用，是建设成果和财务状况的总结过程。竣工结算作为控制工程造价的核心，应以现行的工程造价管理规定为依据，按照施工合同的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核，并审查是否按图纸和合同规定全部完成建设任务。

三、结束语

工程造价是反映工程经济效益和社会效益的D个综合指标，合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。 如何有效地控制工程造价并及时纠正项目管理进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益和投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的各个阶段实施控制，实现较为理想的投资效益。