“突破”求解

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建设新农村，就甘肃通渭县而言，就是要努力实现“七个新突破”

建设社会主义新农村为贫困地区发展农村生产力、增加农民收入、培育新型农民、统筹城乡发展提供了千载难逢的机遇，也代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，就甘肃通渭县而言，要以科学发展观为指导，努力实现“七个新突破”。

大力调整结构，在推进农业产业化经营上实现新突破。大力发展草畜产业，引导千家万户种草养畜，走“小群体、大规模”的路子，促进畜牧业由传统农本畜牧业向现代商品畜牧业、由粗放低效向集约高效转变。同时，要以蔬菜种植和畜禽养殖为主，发展城郊经济。坚持用办工业的思维指导农业生产，扶持发展龙头企业；鼓励和引导农村各类能人组建专业协会，提高农民的组织化程度，实现小生产与大市场的有效对接。

兴修梯田、综合治理小流域，在改善农业基础条件上实现新突破。树立对象就是任务的理念，按人均实际4.5―5亩梯田的目标，坚持大手笔、高标准规划和修建，打破地界、组界、村界，实施整山整流域的山、水、田、林、路综合治理，力争用5到7年或通过争取项目用更短的时间实现梯田化县。同时，要加大道路、农电、通信、电视以及教育、文化、卫生等方面基础设施建设的力度，努力提高农村的公共服务水平。

发展劳务经济，在农民增收上实现新突破。要紧盯农民增收，打造“建筑、轻纺、家政、保安”四大劳务品牌，促进劳务经济由劳力型向技能型、由自发分散型向组织输出型、由盲目无序型向规模有序型、由西北低效型向东南沿海高效型、由单纯挣钱型向输出创业型转变，通过几年的努力，使劳务收入占农民人均纯收入的60%。

实施“科教兴县”战略，在推进社会事业发展上实现新突破。认真实施“科教兴县”战略，重视发展教育和科技事业，不断深化教育改革，改善办学条件，巩固九年义务教育成果，积极发展高中教育，加快发展职业教育，提高教育教学质量和水平。整合农业、扶贫、劳动、教育等对农民的教育培训项目和资源，加大农业适用技术培训和推广力度，塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民，依靠科学技术提高农业生产水平。

认真实施“三清五改一池一灶”建设、小城镇建设和精神文明创建活动，在村容村貌、乡俗民风建设上实现新突破。“三清五改一池一灶”，即清理渠道淤泥、村庄垃圾和道路路障，改水、改道、改宅、改厕、改圈和推广沼气池、太阳灶，改善人居环境、改善生产条件、改变生活方式。以县城为中心，以重点建制镇为依托，加大城镇和重点村的规划建设力度。

举红色旅游旗、打温泉休闲牌、兴通渭农家乐，在激活县域经济上实现新突破。挖掘相对资源优势，发展旅游业，促进人流、物流、资金流和信息流，带动二、三产业，拉动城市经济快速膨胀，激活县域经济。以分块招商的原则开发温泉地热，积极争取榜罗红色旅游景区建设项目列入近期建设计划，发展红色旅游。把红色旅游、温泉度假和独具通渭风情的农家乐游结合起来，整体开发，提高旅游业的整体文化内涵。

扩大基层民主、加强基层组织建设，在民主管理、党的建设上实现新突破。积极探索建立党支部领导下的村民理事会，把党政组织管不了、管不好的事情，依靠村民理事会组织群众、发动群众去落实。按照“支部加协会，农民得实惠”的要求，把支部建到劳务基地、产业链上，把党的建设、民主建设和发展优势产业结合起来。（作者系甘肃省通渭县委书记）