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本文作者:徐帅何东保韩明作者单位:武汉东湖学院
水质污染的原因分析
1自然因素
汤逊湖水体的特征自身的变化,季节性循环周期的更替,各类动物的迁徙,所处地质环境与气候环境的性质都可能对水体的水质产生较大的影响,从而可能形成一定的内污染[9]。
2人为因素
1)城镇生活污水及污染物排放近些年来,由于江夏区城镇化进程的加剧,生活污水的大量排放成为汤逊湖主要的污染来源之一。例如含P含N的洗涤剂,化肥等生活农业用品的过量使用,都会影响汤逊湖周边的土壤环境,是大量湖边土地变成盐碱地,进而影响到汤逊湖的水质状况,尤其是部分生活在汤逊湖周边的群众将大量的富含N,P等物质的生活农业用水直接排入湖中,对汤逊湖水质造成了不小的危害。由此可见,生活污水的过量排放及周围高校实验室污水的排放是汤逊湖的重大污染源之一。
3工业污染
工业废水中氮磷物质是水体富营养化的重要来源[9],汤逊湖水质恶化的一个重要原因是周边工业区工业废水的大量排放。武汉庙山经济开发区,东湖高新技术开发区,流芳工业园区等工业园在汤逊湖周边星罗棋布。虽然经过武汉市政府几年的有效治理,有毒性化学物质含量严重超标的工业废水向汤逊湖中直接排放得现象有所减小,但仍有一些小规模企业为了节约成本而忽视了污水处理程序。
4农业污染
农业污染主要来自于农田径流污染和水产养殖污染[4]。径流污染主要来自居民生活用水和种养殖业,林地表径流和大气降尘降水[6]。汤逊湖周围沿农田地表径流,融雪和降雨冲刷的化学肥料、粪便、农药、除草剂等易溶入水体的物质会对水质的恶化起到一定的推动作用,尤其是氮和磷等营养物质有部分沉积在底层淤泥中,并可能通过二次悬浮,溶解的方式返回水体中构成对水源的再次污染[10]。笔者在调研中发现,在汤逊湖周围围网养殖的现象屡禁不止,情况不容乐观。汤逊湖水产养殖的过度发展已对汤逊湖水体造成严重的污染。鱼,蚌的养殖过程中不断地向湖泊,水库中投放大量人畜废便,化肥等,对周围的生态环境造成永久破坏。
对汤逊湖水环境污染治理对策的新思考
传统单纯的化学物理生物方法对水质的改良虽起到了一定的作用和成效,但对水质的进一步可持续治理也增加了许多的不安定因素,同时也给国家财政带来了很大的负担。因此,建立和完善我国社会主义市场化经济条件下的环境发展模式,建立多元化环境投资机制,培养环保资本市场和服务市场,推动环境保护步入产业化和市场化发展轨道,是新世纪我国环保产业发展的必然选择。
1国外水环境保护市场现状
目前,当今发达国家的水环境保护产业的产值大多数已超过国内生产总值(GDP)的5%及以上;而其就业人数小于全国总就业人数的0.8%~1.5%;水环境保护产业的人均产值则为全国就业人均产值的4倍左右,而由于科技,工艺的迅猛发展,其成本逐年降低。这些数字显示了水环境保护作业已作为一个新的经济增长点在发达国家所起到的作用,而未来几十水环境保护产业年创造的产值则很有可能与现在风头正盛的房地产业,制药业,信息产业持平。发达国家水环境保护市场的迅猛发展主要依靠于环保技术和产品的高科技化。如英国开发研制的超过滤设备已被世界70余个国家广泛用于造纸,食品等工业用水的深度处理中;美国目前大约有10个反渗透和超过滤系统用于本国的核工厂,大大增加了核电的安全性。由此可见,水环境保护的市场化也间接地推动了水环境保护科学工艺的进步和发展[5]。
2汤逊湖水环境改良市场化具体措施
1)环境治理设施的企业化,实施“治”“监”“管”分离。汤逊湖水质污染的治理长期依靠政府的专项补贴,给地方财政带来了很大的负担并且在短期内也无法看到明显效果。这种做法很难维持污染治理设施的正常运转,直接影响到了汤逊湖水质治理的结果,因此有必要在汤逊湖环保设施的运营方面进行改革,环境污染治理设施的专业化社会化企业化是环保设施的发展方向。将监测依靠科研院所,大专院校;治理靠企业;管理,验收查处污染源靠政府环保部门是一条比较好的思路。在国外的一些国家进行了多年实践,效果良好。因此对汤逊湖水质的治理如选用这样一条方式进行治理,相信不久之后能取得更好的治理效果。同时,工业,生活,农业废水的处理涉及到诸多因素,其复杂性要求营运企业必须具备很高的专业知识和管理水平。但又不能将治理工作分担给太多的企业,因此可以采用成立一个集团公司由6家企业参股组成,分担负责运输,管理,运营,设备等。2)开展生态旅游项目。近年来,由于原生态旅游热的兴趣,越来越多的城市居民到城郊踏青,享受大自然的美丽风光。汤逊湖处于武汉市市郊。每年3月~9月有大量的游客到汤逊湖游玩。庞大的人群对汤逊湖的水质也造成了一定的影响。因此如何变害为利,开展以环保为目的的旅游项目是一条比较好的方法。比如在清明、五一等小长假期间,在特定区域向游人出售树种,并提供种植工具,让游客在特定区域内种下树种。让游客既体会到劳动的乐趣,也起到了固化土壤,防止水土流失对汤逊湖水质影响的左右。同时也可以在湖边开设环保农家乐等活动,并把这些职位提供给部分原来以捕鱼为生的渔民,这样既减轻了水产养殖对水体的污染,也增加了游人的游玩乐趣,创造了一定的旅游经济收益。同时也应鼓励部分游客、原住民种植人工水草来改善汤逊湖污染的现状!但是由于我国的环境保护产业法制的不健全,管理还有很多不规范的地方。因此环保旅游项目的开发最好是由地方政府和企业合作进行。3)尝试有限开放汤逊湖水资源产权市场。按我国宪法规定,我国水资源归国家,全民所有。这种安排在传统体制下必将演化为国家中的不同利益主体拥有使用权的结果。现实情况下国家这一所有者代表经常缺位从而导致对水资源使用者的管理不完善,表现在使用无偿占有或使用本应属于全体公民的水资源,对破坏水资源的使用者缺乏有效的制约措施。因此对汤逊湖的治理可以将部分的水资源产权暂时承包给企业管理,实行“大包干”式管理经营制度。这样做一可以解决地方政府对汤逊湖管理的财政负担,二可以引入市场竞争机制来促进汤逊湖水环境保护及治理的良性发展。引入的企业做好是环保类企业。当然步子也不可以迈得过大,要充分考虑国家宏观调控和市场自我调节作用对汤逊湖水质改良应当是有利的。除了进行市场化改革的探索之外,政府还应加大宣传教育工作,深入贯彻落实科学发展观,科学调度、坚决治理、统筹规划,使人民群众对治理汤逊湖的认识进一步加强,宣传保护汤逊湖的水质与人民群众切身利益的重要关系,让广大人民群众认识到政府治理工作的长期性,艰巨性和复杂性,增强群众的环保意识,营造保护和治理汤逊湖的氛围。