切莫“以点代面”

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一项工作如何在面上推开？常用的办法就是从“点”上求突破，发现和培植先进典型，充分发挥典型引路的作用，这就是所谓的“以点带面”。

“以点带面”是为了更好地推动和促进面上工作的深入开展，但在实践中，人们却不难发现，少数地方的“以点带面”正在逐渐为“以点代面”所取代。这些地方的工作往往止于抓“点”，满足于“点”上工作的轰轰烈烈，满足于在“点”上召开各种各样的现场推进会，至于“点”上的经验能否在面上真正推开，现场推进会后面的落实情况究竟怎样，则很少有人问津。这种现象的出现，一定程度上背离了“以点带面”的初衷，也助长了形式主义和不良政绩观的形成，群众对此颇有微词。

“以点带面”，重点在一个“带”字。一个地区也好，一个部门也罢，要做好各项工作，手中不可能没有几个像样的典型。没有典型引路，缺少“点”上试验，面上工作就难以真正铺开，即使铺开，也很难保证不走弯路。但是光有典型还不够，“点”上工作只是这项系统工作的一个序曲，培植典型的根本目的在于推而广之，让“点”上之花在面上结果。离开了这一步，重抓点、轻带面，只抓点、不带面，培植典型也就失去了实际意义，所谓的典型就会一花独放或昙花一现。

“以点带面”，难点也在一个“带”字。实事求是地说，一个盆景的培植要比一片园林的管理容易得多，这是因为，典型的基础相对要好一些，扶持的力度相对要大一些，因此一些群众将培植典型形象地喻之为“盆内栽花”不无道理。点上的经验在面上推开，有很多艰苦细致的工作要做。首先，面上的情况千差万别，点上的做法是否真正适应面上的情况？这一点很值得研究。其次，点上做法在面上推广过程中肯定会遇到各种各样的困难和问题，这些困难和问题如何去解决？这也是“以点带面”所必须面对的课题。如果只重视典型的扶持培养，只重视“点”上经验的总结包装，而忽视继续在典型的推广上下功夫、花气力，那么，所谓的“点”充其量就只能是鸡群之鹤，对面上工作不仅起不到应有的示范带动作用，而且反过来还会产生严重的负面影响。

“以点带面”何以会演变成“以点代面”？很大程度上是因少数同志的指导思想存在偏差。一个时期以来，一些地方发展观和政绩观出现问题，为了追求轰动效应和所谓的政绩，他们往往“以点代面”，不惜人力、物力、财力，进行精心包装，而对面上的工作则不屑一顾，这种只在“点”上做文章、不在“面”上下功夫的做法，久而久之，必然会造成“点”、“面”严重失衡、反差较大的畸形发展。“以点代面”的出现与少数地方工作浮躁也存在一定联系。一些地方热衷于典型包装，有不少是出于急功近利考虑，他们片面地认为，“点”上工作省劲，见效也快；只要“点”上功夫到家，就可以一俊遮百丑，何乐而不为？此外，与上级机关作风不深入也有着直接或间接的关系。现在少数上级机关工作喜欢“搞点”，调研喜欢“蹲点”，检查喜欢“跑点”，这也助长了基层形式主义作风的滋生和蔓延。

“以点代面”的危害显而易见。在学习贯彻十六届五中全会精神、各项工作切实转入科学发展轨道的今天，我们一定要下决心扭转工作中出现的“以点代面”偏向。要牢固树立科学发展、协调发展的理念，正确处理好“点”与“面”的辩证关系，在抓好各类试点的同时，全力做好面上的推广和促进工作。要深入实际、深入群众，认真、及时地帮助解决面上推广典型经验中的各种困难和问题，同时善于用面上的实践来不断丰富、完善“点”上的经验，这样才能最大限度地放大“点”的效应，不断推动和促进全局工作迈上新的台阶。与此同时，上级机关也应切实改进工作作风和领导作风，狠抓各项措施在面上的真正落实。惟其如此，才能更好地发挥典型的示范带头作用，杜绝“以点代面”偏向的出现。