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发乎情 遵乎道 明乎法

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【摘 要】开展职业学校普法教育必须遵循职业学校学生的个性特征,对其进行个性化研究,挖掘现象背后的原因,采用四条有效途径,让学生亲历过程,感知体验,理解“存于法”的含义,形成法制意识。

【关键词】职业学校 普法教育

笔者长期从事中等职业学校的学生管理工作,对于普法教育的体会是“发乎情,遵乎道,明乎法”。所谓“发乎情”是指做好普法工作首先要求教育者融入真情实感,要本着为了一切学生、为了学生的一切的使命感和责任感对待普法工作,这是做好校园普法工作的前提。所谓“遵乎道”是指要遵从职业学校学生身心发展规律,进行职业学校普法教育个性化研究,这是做好校园普法工作的关键。所谓“明乎法”是指以体验式教育替代说教式教育,让学生切身感受到每个人的存在必须以守法为基础,“明乎法”是校园普法手段和目标的辩证统一。小学校,大社会,通过让学生有目标地亲历教育过程,培养学生的法制意识。

一、中等职业学校普法教育重要性的再认识

(一)中职校普法教育有助于增强学生的法律意识

中等职业学校的学生一般属于义务教育考不上高中的“尾单”学生,年龄较小,文化素质不高,自控能力差,模仿能力强,持久性差,适应性强。由于在学校感受不到自身的价值,这些学生更容易受到来自社会、传媒的负能量影响,更容易沉溺于网络的虚拟世界,很小的矛盾冲突,经常会因为不当的处理方式而酿成恶性事件。因此,职业学校作为这些弱势学生走向社会的最后一站,专业技能仅仅是成为职业人的必要条件,而要在社会中生存和发展,还必须是一个合格的社会人。作为社会人首先就要懂得社会运行规则,用社会规范来约束自己,也就是要学会用法律来调整自己的行为,保护自己的权益。

(二)中职校普法教育有助于弥补家庭教育的缺失

根据笔者对我校学生家庭情况的调查,现有学生中近七成来自农村,多子女家庭又占到其中的一半,绝大部分家庭父母双方或其中一方外出打工。城市家庭的学生基本是下岗职工、企业职工或者没有固定职业的临时工子女。这些家庭均属于社会的弱势群体,选择职业学校是希望孩子能够学有一技之长立足于社会,甚至有的家长自己没有时间或者没有办法管教孩子,将职业学校作为看护孩子的场所,以避免孩子在社会上出事。家庭教育的缺失也为中等职业学校的学生教育带来了很大的困扰。

(三)中职校普法教育有助于促进社会的和谐稳定

马克思说,家庭是社会的细胞。有专家说,职业学校的存在对社会的稳定做出了非常重要的贡献,其根本原因是职业学校为来自弱势家庭的弱势学生提供了可以在社会上安身立命的教育。由于整体素质较差,中等职业学校学生往往表现为自由散漫,不够上进,易受外界影响,世界观、人生观尚未完全成熟,容易发生违法犯罪行为。职业学校应加强法律知识的普及,提高学生明辨是非的能力,在他们进入社会前不仅要完成职业技能的培养,更要完成遵纪守法公民的培养,因为这不仅关系到一个学生及其背后的家庭,还关系到整个社会的和谐与稳定。

二、中等职业学校普法教育个性化研究

(一)中等职业学校学生群体特征分析

中等职业学校的学生是一个个性特征非常明显的群体,与普通中学的学生相比,他们更为敏感、孤僻、叛逆,表现为极易冲动,以强烈的自尊掩饰极度的自卑。面对这样的群体,常规的说服教育是不能深入其内心,并形成持久稳定的心理品质的。

(二)中等职业学校学生违纪特征分析

中等职业学校学生管理普遍较为严格,这也是部分家长将孩子送往职业学校的原因之一。学生从早到晚都在教师的监护之下,言语上的冲突能得到很快的平息,群体性恶性事件发生的概率并不大,特别是校园监控系统能够起到很好的防范作用。但是教室、宿舍内的小偷小摸却时有发生,大到手机、电脑,小到几元钱,而这类事件在校外却极少发生。我们分析这类现象的产生可能是因为学校在处理此类事件时,要么不了了之,要么校内处分,学生认为这些行为属于“家里事”。

(三)中等职业学校学生犯罪原因分析

从学生自身看,深层的自卑与不自信决定了他们希望通过标新立异来引起别人的关注,在学校表现为抽烟、喝酒、染发等禁而不止,拉帮结派、破坏公物时有发生。家庭方面,主要表现为教育方法失当,家长要么溺爱要么不管,学生与家长沟通不畅,不良情绪无处释放。此外,家长一般素质不高,不能为孩子树立好的榜样,离异家庭也易造成学生心理失衡。社会方面,网络时代的负面影响,社会转型期的不良风气,如拜金、享受、奢靡的生活方式等,易使学生禁不住物质的诱惑走上犯罪的道路。此外,由于青少年法制意识淡薄,自身也容易成为犯罪的受害者,由于不能正确对待,又会将犯罪转嫁他人,这类事件也屡见不鲜。

(四)中等职业学校法制教育的现状分析

近年来,随着国家对职业教育的重视,职业学校的规模不断扩大,职业学校用于学生管理的成本不断提高,付出了大量的人力和时间。与之相对,职业学校在法制教育方面则明显投入不足,除了正常开设的《职业道德与法律》课程和一些零散的讲座,远没有形成系统化的法制教育体系,更没有形成一种法制教育的氛围,学生也没有形成对制度规则的服从意识。

三、中等职业学校普法教育的有效途径

根据中等职业学校学生的特点,笔者认为普法教育重在培养学生“明乎法”的意识,让他们认识到每个人的存在都依附于一定的法律法规,在学校是校纪校规,在工作岗位是单位的规章制度,在社会则是法律法规。法律是对社会人的最低要求,和游戏规则一样,社会的运转也有一定的游戏规则,这个规则就是法律,不能遵守游戏规则的人只能出局。因此,我们采取了由此及彼的思路,通过小学校强化大社会,严格制度管理,创造选择机会,构建教育体系,营造法制氛围。

(一)发乎情,动员全体教工参与,将普法教育全员化

很多人在分析职业学校法制教育存在问题的原因时,会将师资力量薄弱作为其中重要的一条,笔者却不这样认为,原因有三:首先,我们每个人都是法律的践行者、保护者和示范者,作为教师严格执行校纪校规,认真上好每节课,率先垂范,是对遵纪守法最好的诠释,也是学生最好的榜样。其次,普法教育不是专业教育,必要的师资是必需的,但不是一定要有法律专家才可以进行普法教育,何况我们还可以通过聘请社会上的专家担任普法教育辅导员。再次,各类媒体的法制报道,教师加以整理都可以成为很好的教育资源,如《今日说法》《天网》《举案说法》等等。由此可见,普法教育的关键还在于通过创新工作机制,充分发挥教师的主观能动性,营造法制教育的氛围,在潜移默化中培养学生的法制意识。

1.践行陶行知职业教育思想,全员参与,各司其职,依法治校。学校践行陶行知职业教育思想,一手抓职业道德教育建设,一手抓制度文化建设,改革办事流程,以学生为本,让学生体会到制度的存在是文明、健康、和谐校园的保障。普法教育不仅仅是学生管理部门和班主任的事,专业课教师可以结合专业加强法制教育,如会计专业的财经法规、旅游烹饪专业的食品安全法规以及职业资格准入制度等,其他职能部门则通过服务承诺兑现其对制度的遵守。

2.建立中层干部联系班级制度。将全校所有中层干部分至各个班级,要求每月至少参加一次班级的主题班会活动,重点学生每周谈心一次,跟踪记录过程,将班级考核和学生违纪情况纳入对中层干部的考核。

3.目标管理,绩效考核,奖罚分明。将学生管理的重点防范工作纳入系部的目标管理,对学生的出勤率、流生率、夜不归宿人数、技能考核合格率、第二课堂学生参与率、公物破坏维修费用等涉及学生学习生活的重要细节均制定了考核目标。同时学生教育作为教师的工作内容之一,兑现到教师年终的绩效考核奖金,特别是优秀班主任、优秀教师的评选,实施重大事件(如教师教学事故、班级恶性事件等)一票否决,这些措施都极大地促进了教师在普法教育中的作用发挥。

(二)遵乎道,科学设计普法活动,将普法教育生活化

1.一日常规,法制教育递进。一日常规是职业学校学生必须遵守的行为规范,从学生的常规抓起,让其亲历管理的过程,有助于学生体验“明乎法”的含义,帮助学生理解无论是校纪校规还是法律法规,都是通过规范人们的行为达到共存、共生、共同发展的目的。根据我校的情况,我们选择的突破点是狠抓学生的迟到、早退、旷课和夜不归宿,使学生明白纪律是保证学习秩序、使学生学有所获的前提,也是走上工作岗位后的最基本的要求,更是实现从一个好学生到一个好员工再到一个好公民的开始。

2.精彩活动,覆盖业余生活。我们常说无事生非,中等职业学校的学生课业任务不是很重,课余时间相对较多,学生本身也没有什么特别的兴趣爱好,加之精力旺盛,大部分学生会三五成群流连于网吧、游戏厅或者在大街上闲逛,很容易因为小事情绪激动引发恶性事件。因此,管理好学生的业余时间既是教育的必须,也是防患于未然的有效手段,我们通过开设丰富多彩的第二课堂活动成功吸引了学生。第二课堂采用问卷调查确定开设项目,内容涉及文化、艺术、体育、专业等29个小项目,尽可能让学生选到心仪的项目。同时通过积分管理强化学习效果,教育学生从兴趣开始,通过学习变成爱好,最后形成自己的特长。学生在自己喜欢的项目学习中更容易找到自信,肯定自我,也更容易倾听别人的意见,约束自己的行为。

(三)明乎法,实施普法主题教育,将普法教育系统化

构建系统化的普法教育体系是提高教育效果、强化法制意识的重要途径,我们以主题教育统领全局,采用“三结合”的方法实施,即课内课外结合、校内校外结合、节日活动结合。

1.整体架构,课内课外结合。中职三年制学生在校两年,每个学期根据教育目标确定一个主题,制定教育重点(如表1),将课堂教学(课内)与学生管理(课外)相结合。课内:一是德育课程,德育必修课共4门,每学期开设一门,以课堂教学这一主渠道加强系统理论教育;二是主题班会,根据学期主题和重点教育内容,学校统一制定每周一次的班会主题,班主任组织实施。课外:通过学生一日常规的管理培养学生良好的行为规范。理实结合,相辅相成。

表1

2.挖掘资源,校内校外结合。校内资源毕竟有限,教育题材缺乏鲜活性和实效性,通过聘请公安、法院等专业人士担任学校法制教育辅导员,不仅可以解决专业师资问题,而且他们每学期到校举案说法,针对热点问题答疑解惑,有助于学生感受法律的尊严,强化法制意识。

3.重点突破,节日活动结合。利用节日组织大型活动,培养学生对纪律的服从意识和自我保护意识。我校常态化的活动有“五四”体育文化艺术节开幕式大型演出,以班级为单位参加的“一二・九”歌咏比赛,“12・4”全国法制宣传日模拟法庭重点宣传《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》《中等职业学校学生实习管理办法》等,让学生认识到法律不仅仅是约束他们的行为,同时也为他们提供了保护。■

【参考文献】

[1]吴山林.中等职业学校法制教育的现状与对策研究[D].成都:四川师范大学,2008

[2]张玉.关于加强我国高职生法制教育的理性思考[J].长春理工大学学报(综合版),2006(03)

(作者单位:江苏省淮阴商业学校)