市推进扶贫宣传工作要点
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2011年，全市扶贫开发工作的总体思路是：以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实党的十七届三中全会和中精神，坚持开发式扶贫方针，按照全省扶贫办主任会议的工作部署，把尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，紧紧抓住提高扶持对象自我发展能力这个重点，充分运用学习实践科学发展观活动的成果，把各项扶贫工作落到实处。深入调查研究，完善政策措施，不断开拓创新，努力提高我市新阶段扶贫开发工作水平。
一、深入开展学习实践科学发展观和机关效能年活动
1、明确学习实践活动的努力方向。按照中央的统一部署，今年要开展学习实践科学发展观活动，全办上下要高度重视这次学习实践活动，要紧紧抓住这次学习实践的大好机遇，采取开放的方式，开展一次解放思想、科学发展的大讨论，努力达到提高认识、统一思想、促进工作，全面提升扶贫开发工作水平的目标。
2、落实学习实践活动的具体要求。在学习实践活动中，要认真组织学习调研，在提高认识、统一思想、用科学发展观指导扶贫开发工作上下功夫、见成效。要精心组织分析评议，在认真梳理突出问题、深刻剖析问题，在解决突出问题上下功夫、见成效。要努力完善制度，在创新工作制度、建立长效机制上下功夫、见成效。
3、增强开展“机关效能年”活动的自觉性和主动性。要以深入学习实践科学发展观为主题，以“提高项目审批和工作效率”为重点，以“依法高效、创建最优发展环境”为目标，以改革创新为动力，进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进机关建立权责明晰、行为规范、运转协调的运作机制，力争在较短时间内机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进。
1、积极争取资金，加大对我市“十一五”期间107个重点村整村推进的投入。一方面今年省、市可分配的财政扶贫资金增量部分重点投向莲花县增补的40个重点村；另一方面，争取国债资金支持重点村开展基础设施建设，切实加快重点村实施整村推进规划的步伐。
2、不断强化贫困群众在扶贫开发中的主体地位。大力提倡“自己的家业自己创、自己的家园自己建、有困难政府社会帮”的自力更生精神，让贫困群众在参与开发的过程中不断增强自信、增长才干、增加收入，让村级组织在实施规划过程中形成议事、决策、干事的长效机制，实现可持续发展。
3、“整村推进”扶贫规划要与新农村建设紧密结合起来。市、县扶贫办要主动与新村办搞好衔接和协调，争取更多新农村建设试点安排在重点村。
三、扎实完成移民扶贫搬迁任务
1、莲花县要确保完成2011年深山区移民扶贫搬迁400人的任务和2008年移民扶贫搬迁400人的后续工作。
2、通过与市发改委协商争取，、两县要承担生态移民任务，其中县20人，48人，项目和资金管理由发改委和扶贫办共同承担。、两县扶贫办要切实周密计划，统一部署，抓好落实。
3、切实提高整体搬迁率。今年新启动的移民迁出点，必须不折不扣地落实整体搬迁要求，成熟一个，搬迁一个；做不到整体搬迁的，不能列入搬迁计划。同时，要将移民指标优先用于解决历年遗留的未整体搬迁的农户，将尚未整体搬迁的居住点作为一下步搬迁重点。要努力探索移民建房补助差别化的方法和途径，确保最困难的群体能够搬迁出来。
4、不断创新和完善移民后续帮扶的新思路新举措。扶贫部门安排的农民实用技术培训、劳动力培训转移、产业扶持、信贷扶持等各方面的优惠政策，要优先向移民户倾斜。要积极争取支持全民创业的优惠政策措施优先向移民户倾斜，确保实现“逐步富得起”的目标。
四、积极开展“雨露计划”
1、认真搞好劳动力培训转移。今年要确保完成农村贫困地区劳动力培训转移1374人的“雨露计划”任务，其中：莲花县532人，县252人，134人，湘东区56人，市本级负责400人的自主创业技能和农业实用技术培训任务。外出务工培训要积极探索通过提高补助标准，减少培训人数的办法，进一步提高培训质量，提高就业能力，提高收入水平，降低就业风险的新形式。继续抓好“中高级技工”培训。要加大创业培训转移的工作力度。要在充分利用本地农民创业优惠政策的基础上，在不能离乡或返乡的贫困农户中，选择有能力、有志向的人，提供创业培训服务，要积极探索创业培训的好形式、好方法、好途径。
2、继续开展农民实用技术培训。各县区要结合各自的优势主导产业，广泛开展农民实用技术培训，制定农民实用技术培训规划。规划要以贫困农户稳定增收为目标，坚持“实际、实用、实效”的原则，和创业培训紧密结合起来，和互助资金的支持方向紧密结合起来。要积极探索新的培训方式、内容，不断提高培训效果。
五、加大产业化扶贫工作力度
1、继续加强扶贫龙头企业的动态管理，提高覆盖带动能力；继续大力发展和完善各类合作经济组织，提高组织和服务功能；提高种养基地的经济效益，保障农户利益，强化贫困农户在产业链中的地位。
2、继续做好小额到户贷款贴息工作，提高贫困群体瞄准率，探索小额到户贷款贴息使用管理的新模式，提高使用效益。重点扶持贫困户中务工返乡人员的生产和创业。
3、继续关注计划生育二胎的纯女户和残疾人，对他们调整产业结构、发展产业基地优先实行扶持政策。
4、支持各县区与中国扶贫基金会开展小额信贷合作试点，拓宽贫困地区贫困群众筹资渠道。
六、继续强化社会扶贫工作
1、积极开展定点扶贫工作。做好省安排在萍的定点扶贫单位的协调服务工作，充分发挥他们的作用，适时召开省安排在萍的定点扶贫单位联席会议。进一步抓好市、县直（属）单位定点扶贫工作的督查与落实，加大帮扶力度，计划在市、县直各定点扶贫工作组人员调整后，举办一次定点扶贫工作组组长和重点村支部书记（村主任）培训班，充分发挥各级部门定点扶贫工作组的作用。适时召开定点扶贫工作表彰会，鼓励先进，鞭策后进。同时，要按照扶贫单位基本职能分类，分别总结不同行业、部门自身职能特色的帮扶形式和内容，加以推广，最大限度地发掘单位的帮扶潜能。
2、搞好党员干部结对帮扶。进一步扩大帮扶范围，要求每个重点村结对帮扶不少于10户。规范结对形式和帮扶内容，把提高贫困户自我发展能力作为帮扶重点，将生产帮扶和生活救助紧密结合起来。力争今年党员干部结对帮扶工作有新突破。
3、调动非公有制经济组织扶贫的积极性。进一步加强与市工商联、市光彩会的合作，探索建立扶贫合作联系机制。按照互利共赢的原则，通过扶贫优惠政策，引导更多非公有制经济人士到贫困地区创业发展。把外出务工培训转移和非公有制企业用工计划结合起来，有针对性地拓宽贫困户劳动力的就业市场。积极动员引导非公有制经济组织到贫困村开展结对帮扶，兴办社会公益事业，推进贫困地区经济和社会发展，走共同富裕道路。
4、配合抓好三支一扶工作。紧紧围绕“宣传好政策、把握好条件、安排好岗位、发挥好作用”的要求，配合人事部门最大限度地发挥好扶贫大学生的作用，吸引更多的大学生到贫困地区工作和发展。要对“三支一扶”工作进行深入调研，配合有关部门进一步做好大学生安置和选聘工作。加强对扶贫大学生进行相关培训，提高他们对扶贫开发的认识水平和工作能力。要密切与扶贫大学生的联系与交流，及时了解和掌握他们的情况，切实帮助他们解决日常工作、生活中的困难和问题。
七、着力提升科技示范与推广工作水平
1、继续重视和加强科技扶贫工作。对已建成的科技示范基地加强管理，强化示范和带动功能。今年再择优扶持一批科技示范项目，推广一至二项新产品、新技术，不断提高扶贫项目的科技含量。
2、结合生态经济区建设，探索贫困地区农村科技推广和示范的新路子，力争在解决不同类型的技术难题方面有所创新、有所突破。
3、进一步加强科技示范推广项目资金的管理，提高使用效益和示范推广价值。
八、继续加大扶贫宣传工作力度
1、加强扶贫宣传。要强化信息工作，积极认真地搞好政务信息公开，建好、管好、使用好“扶贫信息网”，使之成为扶贫宣传的主窗口，要不断巩固现有宣传主阵地，办好市级《扶贫工作简报》，积极主动与各级各类媒体建立良好的协作关系，提供报道线索，推荐宣传典型，提高向国家、省级媒体的投稿积极性，努力营造扶贫宣传工作浓厚氛围。
2、加强宣传信息联络员队伍建设，强化业务培训，提高队伍素质，保持队伍相对稳定。
3、重点宣传各县区在体制机制方面有创新突破的好经验、好做法。
九、加强扶贫系统自身建设
1、加强政治理论学习。今年要重点学习和宣讲党的十七届三中全会和中央1号文件、全省扶贫办主任会议精神，紧密联系扶贫开发工作实际，把会议和文件精神贯彻落实到具体工作中去，努力提高正确把握形势、深入研究问题和扎实推进工作的能力。
2、加强业务培训。制定和落实年度扶贫系统干部和重点村干部的培训计划，学习和借鉴扶贫开发的先进经验，努力提高本系统干部职工的理论素质、业务素质和操作能力。
3、完善工作目标考评制度。今年市继续对县区实行工作目标考评制度，通过考评推动各项工作的落实。
4、加强廉政建设。扶贫系统的干部要不辱使命，勤政廉政，心系贫困地区、贫困群众，以实际行动维护扶贫系统清正廉洁的形象。