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正确评定实绩对于选准用好干部,激发干部工作的积极性,有着十分重要的作用。为适应新形势、新任务的要求,建立一套全面、真实、客观、公正反映领导干部实绩的档案体系,对科学评定干部、正确使用干部显得尤为重要。
科学设计干部工作实绩档案内容。在具体的实绩档案内容设计上,应根据领导干部的职责任务及日常工作行为来制订,主要包括三方面要素:一是主体内容,即干部实绩考核内容。对于综合部门的干部,主要包括招商引资情况、精神文明建设和社会发展目标以及组织建设等方面的实绩。对于具体职能部门,则包括共性目标、年度重点工作以及上级部署的重要工作的完成情况。二是辅助内容。包括干部实绩考核工作中的民主测评情况、干部个人述职材料以及考核办与组织部门考察结果,有的还需充实纪检监察、、计生等部门提供的相关材料。三是补充内容。主要是一时难以量化和评定的潜绩。比如有关人文、社会和可持续发展等方面情况,组织建设中干部队伍综合素质提升和战斗力提高等方面情况。
实事求是地搜集干部工作实绩材料。干部工作实绩档案材料除来源于单位自身和干部本人的申报外,还来源于平时对领导班子及班子成员考核中,一般由组织部门和目标管理部门共同负责搜集,由组织部门指定专人整理,对于一些重点指标如招商引资实绩、政府重点工程等,还应通过媒体公示、考核验收等程序。至于干部日常工作过程中的实绩,连同发生的重大失误等,由干部所在单位向组织部门上报,并由组织部门审查、核实无误后记入干部工作实绩档案。在搜集干部工作实绩档案材料过程中,各单位要形成专门制度,并做到“全面“、“细致“、“真实“。所谓“全面”,就是搜集的材料无论是主体内容,辅助内容,或者是补充内容都要尽可能全面,时间、地点、人物、事件四位一体。所谓“细致”,就是搜集工作要非常细致,需要什么,需要到什么程度心中都要有个数,工作起来都要有一个标准。所谓“真实”,就是无论是定性的,还是定量的,都要力求真实,不弄虚做假,各类数据、参与人员、工作效果等有凭有据,并可借助数码照相机、扫描仪等科技工具保存影像、图片资料备查。
系统发挥干部工作实绩档案的功能。干部工作实绩档案应采取一人一档的方法建立,全部内容均输入计算机,实行智能化管理,定期维护。一个系统、完备、科学的干部实绩档案体系,可以具体四大功能:一是助手功能。领导干部工作实绩档案资源可以在一定范围内实现共享,充分发挥参谋助手作用,如市领导可通过实绩档案全面了解分管干部的工作表现,组织部门在考核干部时可以用作丰富干部特点的佐证。二是类比功能。包括同一干部历年来实绩类比、同级别干部之间实绩类比、同期任职干部之间实绩类比、同一班子中干部之间实绩类比。三是累积功能。干部工作实绩档案的建立是一个动态的过程,历年工作实绩可以逐步累积,最终形成的实绩档案也是一个干部成长、发展的轨迹、缩影和记录。四是预警功能。包括对干部个人、干部所在的班子以及整个干部队伍的预警。也就是说,通过对干部工作实绩的累积、类比结果,既可凸现干部的特长,也可发现干部在某一方面的不足,同时还可对班子战斗力削弱等进行预警,对所有干部资源的优化配置等进行预警。