变型拖拉机专项整治工作实施方案

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一、指导思想

牢固树立安全生产“红线”意识和责任意识，贯彻落实好国、省、市文件要求，强化安全发展理念，请依据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》《农业机械安全监督管理条例》等法律法规，全面开展变型拖拉机专项整治工作。

二、整治目标

通过此次专项整治，加强变型拖拉机源头管理，坚决杜绝给变型拖拉机登记上牌的违规行为；加强路面执法检查，坚决查处假牌、套牌、超载、超速、拼装、改装等违法行为，使变型拖拉机假牌、套牌等涉牌违法行为得到有效遏制，违法犯罪行为受到依法惩处；建立健全拖拉机道路交通安全联合监管机制，有效预防和减少变型拖拉机安全事故，坚决遏制农机较大以上道路交通事故发生，道路交通安全秩序持续好转。

三、整治安排

此次专项整治分为调查摸底、集中整治、总结提高三个阶段进行：

（一）调查摸底阶段（5月份）。调查摸底数据采集工作由农机专（兼）职安全管理员具体负责，组织公安派出所（农村道路交通执法中队）交通协管员、交管办工作人员、安全办安全管理员、农村村社劝导员等全面摸清辖区内悬挂本省和外省牌照等变型拖拉机情况，建立台账，认真填写调查摸底表格，并及时上报镇政府。农机专（兼）职安全管理员要对各村（居）数据采集和表格填写工作加强指导，并对各村（居）上报的变型拖拉机信息进行分类处理，省内号牌通过“农机监理”业务办理系统进行比对甄别，省外号牌向号牌核发地农机监理机构发送协查函件。发现涉嫌假牌、套牌的变型拖拉机信息及时上报县农牧业局，为集中整治阶段公安执法查处提供依据。

（二）集中整治阶段（6月-7月）。由片区执法中队牵头，农机、安监、道安办等部门配合，集中开展变型拖拉机道路交通安全联合执法，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、超速、超载等违法行为。

（三）总结提高阶段（8月-9月）。认真分析总结专项整治取得的成效和存在的问题，总结经验，巩固成果，研究制定切实有效的监管措施，形成长效监管机制。

四、工作任务

（一）杜绝发牌，遏制增量。目前，全国、全省各地均已停止给变型拖拉机登记上牌，农业部门不得以任何理由、任何形式给变型拖拉机登记上牌。相关职能部门要加强督导检查，对违反规定核发的牌证，按照“谁发牌、谁负责”的原则，坚决予以收回，实行终身追究。对违规登记上牌的单位和个人，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。

（二）调查摸底，共享信息。农机专（兼）职安全管理员、片区执法中队、各村（居）要对辖区内变型拖拉机牌照及驾驶人信息进行全面核查、清理、摸排，主动加强沟通，实现各单位之间，农业、派出所、安办、交管办等部门之间信息共享。农机专（兼）职安全管理员要在5月25日前完成信息收集与汇总工作。

（三）集中整治，打非治违。在杜绝增量、摸清底数的基础上，建立多部门联合执法机制，集中对变型拖拉机开展联合执法检查，严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、无牌、逾期未检验、拼装、改装和变型拖拉机驾驶人无证驾驶、酒后驾驶、超速、超载、违法载人等违法行为。发现假牌、套牌或没有正当来源等伪造、变造拖拉机证书和牌照的，坚决予以收缴。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。变型拖拉机不符合目前国家强制标准，安全隐患大，交通事故多。村（居）要充分认识给变型拖拉机登记上牌的严重危害，本着对人民群众生命财产安全高度负责的精神，严格履行法定职责，深入开展变型拖拉机专项整治工作，整顿变型拖拉机乱象，保障道路交通安全。

（二）周密部署、精心组织。为加强对该项工作的领导，特成立变型拖拉机专项整治工作领导小组（名单见附件），各村（居）也要加强组织领导，成立变型拖拉机整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，统一部署，精心组织，确保整治任务有序推进，如期完成，取得实效。对于专项整治工作不力的，要扣减当年安全生产目标考核分，并要责成限期整改；存在履职不当的，要严肃处理并通报批评。

（三）强化宣传，营造氛围。各村（居）要充分利用广播、横幅、传单、宣传活动等宣传方式，营造开展变型拖拉机专项整治的良好氛围。要宣传道路交通安全政策法规，宣传驾驶假牌假证和套牌运输型拖拉机的危害性，向群众公布举报制造、贩卖和使用假牌假证等涉牌涉证违法行为的途径，积极动员广大群众举报制假、贩假以及套牌等违法行为，对违法典型案例公开曝光。