全市项目竞赛活动表彰大会讲话二

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根据会议安排，我简要通报**年全市“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动开展情况，对**年项目竞赛活动提几点建议。

一、**年项目竞赛活动基本情况

去年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市上下大力实施项目带动战略，在连续五年开展和深化“项目年”活动的基础上，全力开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，从加强领导、细化措施、创新机制、优化环境、转变作风和加大督查考核力度等方面入手，千方百计推进项目工作，做到思路始终不离项目，工作始终围绕项目，措施始终服务项目，成效始终用项目来检验。项目竞赛活动不仅扩大了投资需求，而且在全市上下形成抓项目的工作导向，带动了干部群众思想观念的转变，带动了工作氛围和服务环境的改善，带动了全市各级各部门抓具体、抓落实工作局面的形成。一年来，全市新上各类项目、招商引资项目和储备项目明显增多，**年全市全社会固定资产投资实现高幅增长，突破100亿元大关，达到100.52亿元，增长29.4％，增幅名列全省第二位；全市共有37个单位在今天的会议上受到市委、市政府的表彰奖励。各项竞赛活动都取得了明显成效，主要表现在：

（一）县（市、区）项目竞赛成效明显。在项目竞赛活动中，有11个县（市、区）考评分数在90分以上（有1个县89.45分）。去年，县（市、区）新办工业项目199个，储备项目1200个，固定资产投资额增长39.4％各县（市、区）突出抓好以下工作：一是加强领导，氛围更加浓厚。根据竞赛活动要求，调整充实抓项目的班子、机构和人员，层层分解下达任务目标，调动找项目、引项目、保项目的积极性和主动性。如，永安市提出“班子围着项目转、干部跟着项目于、工作都按项目办”的工作要求，成立了交通、能源电力等12个项目工作组，抽调100个工作人员，落实1000万元项目工作经费，把工作重点、时间和精力集中转移到抓项目上，取得很好成绩，获得县（市、区）项目工作竞赛一等奖。二是制度创新，机制更加灵活。各县（市、区）因地制宜，改进项目工作的领导方式、生成机制、运作机制，强化督查检查，开展综合考核，积极推进项目竞赛活动的开展。如，获得县（市、区）项目工作竞赛二等奖的明溪县，从项目策划源头入手，立足资源特色，借助复旦大学等高校的“外脑”作用，继成功开发紫杉醇之后，又开发了三尖杉脂碱、芳樟醇天然香料等一批具有地方特色和高科技含量的项目，推进了县域经济的发展。三是“门槛”放低，环境更加宽松。各县（市、区）全面清理审批项目，简化审批程序，提高办事效率，开展集中整治投资软环境工作，积极为业主提供良好服务。一些地方还制定出台了一批减免收费、资金扶持等具有针对性、操作性的优惠政策，开辟项目办理绿色通道，为投资业主提供项目建设前、建设中和建设后的“全程服务”，增强了投资吸引力，提高了业主投资的积极性。

（二）市级重点项目建设竞赛效果突出。**年全市共安排60个市级重点项目参加竞赛，有80％的项目，考核分数在90分以上。在建重点项目个数由年初计划的20个，增加至45个，全年完成投资35.4亿元，超额完成5亿元，是历年来重点项目建设完成进度最好的一年；预备重点项目转化提速增效，年初确定的20个预备重点项目已全部开工建设，开工率达100%;20个重点前期项目有5个开工建设，一些重大前期项目取得实质性进展，泉州至**高速公路已于去年底国务院批准立项，目前“工可”报告已通过省里审查，2月底国家有关部门将进行“工可”审查论证。在开展竞赛活动中，各级各有关部门突出抓好以下工作：一是抓好项目进度。对重点项目制订严格的工作计划，强化资金调度，积极创造条件，加快实施进度。如，这次受表彰的三钢集团公司高炉改造项目、京福高速公路、**高等专科学校设施建设等项目都全面完成了年度目标任务。二是抓好工程质量和安全生产。各重点项目建设单位始终把提高工程建设质量，作为一项重要工作来抓，落实工程质量和安全生产责任制。市重点办和各项目主管部门、建设单位经常深入一线检查指导，严格现场施工管理，促进了安全、质量、进度和效益的协调统一。三是抓好资金落实。各级各部门和重点项目单位广开思路，多渠道筹集项目建设资金，6O个市级重点项目资金到位37.9亿元，基本满足了工程建设需要。如，在争取国家和省里资金支持方面，京福高速公路**段一、二期工程争取到国家开发银行资本金软贷款6亿元，基本解决了我市资本金缺口的问题；**金溪流域防洪一期工程、永安桃源洞、永安污水处理厂和将乐黄坑口至井套交战公路争取了5150万元的国债资金，有力地支持了重点项目建设。

（三）市直单位招商引资竞赛取得突破。市直71个竞赛单位有67个单位完成或超额完成任务，报备招商引资项目108个，共到资2.68亿元。从市直单位招商引资竞赛的考核情况来看，95％以上的单位成绩都在10o分以上，较好地完成市里下达的招商引资任务。突出体现在：一是领导重视抓推进。市几套班子领导都十分关心、重视市直单位的竞赛活动；经常指导、督促有关部门抓好项目竞赛活动的落实。市委、市政府通过抓培训、抓指导、抓检查、抓通报、抓考评等多种方式，逐步推进竞赛活动的深入开展。二是部门专人抓落实。不少市直部门成立了招商工作组，落实专人负责招商引资，组织力量，充分利用各种招商平邑多形式、全方位地开展招商引资活动和项目推介，寻找项目源和项目业主。并结合单位实际，制订了相应的考核办法，形成“工作围绕项目转，人人都为项目忙”的抓项目氛围。有的单位还制订了项目招商奖励办法，对招商有功人员进行奖励，千方百计推进项目招商工作的落实。三是结合实际抓服务。市直部门招商引资的主要工作任务是牵线搭桥，为项目业主提供全程服务。市直各部门都能发挥各自优势，紧盯项目不放松，不厌其烦地为项目业主做好服务，努力协调解决项目全过程遇到的困难和问题，促进了一批项目在**落地。

（四）项目服务工作竞赛争先创优。市直34个参赛单位根据各自职能，从加快发展、优化环境出发，自觉主动地投身到服务竞赛活动，形成了各部门争先创优的良好氛围，在项目服务工作竞赛考核中，绝大部分单位考评分数都在90分以上，促进了我市经济发展软环境的改善。突出表现在：一是项目服务机制普遍落实。参赛部门结合机关效能建设和服务竞赛内容，牢固树立为项目工作服务的观念，对服务项目、服务措施、服务步骤、服务制度和服务考核都明确了具体要求。各商业银行还制订了服务重点项目的具体办法，提出了办理具体业务的时限要求，建立了限时办结和催报制度，加大了对项目贷款的投放力度。二是行政审批程序进一步简化。各参赛部门按照竞赛活动的要求，积极制订行政审批提速的具体办法，特别是对重点项目建设存在的征地拆迁、林地占用、项目审批等问题，开辟绿色通道，实行了服务承诺制度和审批限时制，有效提高了办事效率；推动重点项目各项工作的落实。三是服务质量进一步提高。入驻市行政服务中心的部门联审联办件、承诺件、转报件、部分即办件的办结时间有较大提速，市行政服务中。心窗口开办以来收件49596件，办结47746件，项目办结率达96.26％，办结时间大大少于承诺时间，群众和投资业主对市直34个参赛单位的服务质量普遍比较满意。

总之，**年的“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动达到了预期目标，取得了明显成效，各级各有关部门、单位所做的工作，应当予以充分的肯定和表彰。

二、继续深入开展项目竞赛活动

市委、市政府已决定**年继续开展“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动，各级各部门都要认真按照市委、市政府的决策部署，坚定不移地深入开展项目竞赛活动，增强项目竞赛的创造力、吸引力和凝聚力，把项目带动从工程建设层面拓展到经济社会发展领域；推进我市国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

今年的项目竞赛活动要突出抓好以下几项工作：

1、认真抓好项目竞赛活动的组织实施。市项目竞赛活动领导小组和四个协调考评工作组在对**年项目竞赛活动进行考核和总结的基础上，立足竞赛活动的公开、公正、公平，从考评工作的科学性、准确性和操作性出发，对**年竞赛活动方案进行了修改和完善，提出了今年竞赛活动新的指标体系和考核办法。如，县（市、区）项目工作竞赛方面，固定资产投资范围扩大，在新月报口径基础上，增加农村规模（300万元）以上固定资产投资额的考评内容；市级重点项目竞赛方面，对重大项目给予加分，其中获国务院审批的项目加30分，获国家有关部门和省政府审批的项目加20分；市直单位招商引资竞赛方面，协调考评办公室从市外经局调整到市协作办；项目服务工作竞赛方面，效能监督工作由每月开展一次改为每季度开展一次，等等。市政府已原则同意市项目竞赛活动领导小组提出的修改意见，现正在征求各级各部门意见，请各级各部门抓紧将修改意见报市项目竞赛活动领导小组研究；不断修改完善。各级各参赛单位对此要高度重视，根据修订后的考核办法，掌握有关规定，明确各项竞赛指标，切实把今年的项目竞赛活动开展好、组织好、落实好。

2、扎奖推进县（市、区）项目工作。各县（市、区）要持之以恒地深化项目竞赛活动，把项目工作作为发展县域经济的重要抓手，抓机遇，增投入，上项目，把加快发展的目标任务落实到项目上，真正发挥项目带动效应。要提高项目前期工作深度，加强项目策划和规划，切实搞好后续项目的筛选，立足区位条件、资源优势

和产业基础，从国企嫁接改造、产业集群培育、农业产业化发展、城市建设和经营等方面策划一批新项目、大项目、好项目，增强对区外投资主体的吸引力。要激活民间资本，扩大投资领域，通过政策引导、改善环境、优化服务，调动社会各方面参与项目工作的积极性、主动性。要借助“6.18”、“9.8”“9.28”等招商投资平台，促进项目推介、对接，促成项目落地、动工，加快项目的生成、集聚和建设，以项目带动县域投资增长、产业结构优化、经济社会协调发展。

3、全力抓好重点项目建设。按照“重点项目要带动，重点项目要先行”的要求，千方百计推进重点项目建设。**年重点项目建设竞赛共安排60个重点项目参加，其中在建项目25项，预备项目20项，前期项目15项，总投资415亿元，年度计划投资46亿元。各级各部门各有关单位要根据已确定的项目工作盘子，按照市委、市政府《关于印发**年市重点项目建设年度工作目标任务及责任单位的通知》（明委［**］2号文件）的要求，明确责任，强化措施，密切配合，齐心协力抓好重点项目的组织实施，保持投资快速增长的良好势头。要加强对重点项目建设的综合协调，帮助项目业主解决好工程建设中存在的疑难问题，在供地、供水、供电、供气等各方面提供有力保障。要加强对项目的设计、施工和监理等各个环节的监督检查，特别是对工程现场要严格规范管理，建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。要加强项目分级管理和目标管理，认真落实项目法人责任制、招投标制、监理制、合同管理制和竣工验收制，确保重点项目建设进度、质量、安全和廉政建设。

4、强化市直单位招商导引资工作。市直各参赛单位要围绕竞赛工作目标，把招商引资纳入重要议事日程，建立工作责任制；确保目标不悬空、项目不落空、进度不延误。要开拓思路，有针对性地策划、筛选一批既适合外商投资，又能促进我市产业结构优化升级的招商项目，为项目招商引资打好基础。要主动“走出去”，积极参加各类项目招商和项目推介活动，特别是要紧紧抓住今年国庆节前京福高速公路一期工程建成通车这一有利时机，提前做好项目准备，邀请一批重要客商来明考察项目，投资兴业。要围绕做大做强市区经济，把金沙园区和梅列、三元作为市直单位招商引资的主阵地，盯紧抓实，跟踪服务，千方百计抓好签约项目的落地。

5、不断提高项目服务水平。各级各部门要以机关效能建设为抓手，认真落实市委、市政府《关于对损害经济发展软环境行为实行效能告诫的暂行规定人依法规范审批制度，严格控制行政性收费项目，进一步营造宽松的项目工作环境。要完善行政服务中心功能，规范参赛部门（单位）的服务行为，扩大项目联审联办、告知承诺、服务代办的范围，提高行政服务中心的办事效率。要加强对各参评部门服务工作的指导和协调，解决行政服务过程中的问题和薄弱环节，以最低的成本、最优的服务、最佳的效果、最好的形象做好项目服务工作，提高服务项目工作质量。

6、切实加强督查落实。市项目竞赛活动领导小组的四个协调考评工作组办公室要充分发挥各自职能；做好组织协调和检查考评工作，进一步完善工作制度，细化工作措施，盯紧工作目标，确保完成任务。要加强检查、督促，及时发现存在的问题及薄弱环节，研究有针对性、可操作性的对策措施，推进竞赛活动的开展。要定

期检查、通报工作进展情况，发挥新闻媒体舆论导向作用，鼓励先进、鞭策后进，推动工作。要认真总结经验，及时推广实践证明行之有效的好点子、好经验、好做法，求真务实；不断提高项目竞赛活动的实效性，把我市“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动推向一个新水平。