谈谈水利工程设计对施工过程的有效控制

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摘要: 通过分析水利工程设计在整个工程施工中的重要性，探讨了水利工程设计在施工中容易出现的问题，控制水利工程造价的措施和水利工程的设计质量对施工过程有效投资的影响。以使水利工程设计对施工过程达到更好的有效控制。

关键词: 水利工程设计；施工质量；工程造价

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

水利工程设计作为工程建设项目整个过程中最为关键的环节，决定着项目工程的实施成败的关键。水利工程设计质量管理的核心是通过建立一整套的系统化项目管理制度，以利于设计单位与业主、政府建设相关的主管部门及其它参与项目建设的相关单位或机构之间解决项目在设计阶段中存在的间题。此外，由于水利工程项目建设特殊的环境条件及工程特点，其在设计阶段的造价控制工作往往难于把握，水利工程项目的造价编制人员要全面把握项目设计方案，充分认识到设计过程中存在的问题，准确把握设计重点和实施难点，有针对性地采取相应的措施。在水利工程项目设计中，只有各专业设计与项目造价编制有机的结合，才能确保设计出来的项目成果科学合理、经济可行。

1 水利工程设计在施工中容易出现的问题

1.1 水利工程设计中的施工投资问题根据大量的水利工程项目的调查和分析结果显示，越是项目实施前期的工作对整个工程项目的投资影响越大。因此，在水利工程项目的设计阶段对工程项目的投资进行严格控制具有十分重要的现实意义。 在水利工程项目设计阶段进行的投资控制应是包括设计理念、施工技术、工期控制、合同管理在内的综合性管理工作。在我们国家绝大部分的水利工程项目，项目成本投资的超额主要受相应的设计内容和施工组织的影响。

水利工程的施工范围一般都分布区域大，自然环境复杂,与一般的建筑工程相比，水利工程的施工区域比较大，不像一般的建筑工程集中在某一区域施工，尤其是对水利工程堤防的施工甚至可以绵延几百公里，施工环境的水文地质条件的复杂性可想而知。又由于投入资金、施工工期时间短，任务重等问题，对水利工程堤防的前期施工也很难做到完全到位。因此，可能会导致对水利工程堤防建设期间出现投资问题，例如，由于出现水文地质条件的改变，必将导致设计方案的变更，使造价难以控制。在施工中非常可能出现较大的增加。

1.2 水利工程设计中的施工成本问题

水利工程设计中的施工成本就是完成施工的资金，因此，要把控制造价的主要精力放在水利工程的施工阶段，任何忽视水利工程在设计阶段，对施工过程成本问题的重要性都会为水利工程的具体实施带来难以弥补的损失。因为，在施工阶段，水利工程的结果已经是木已成舟，再能起到的作用几乎是微乎其微。

1.3 水利工程设计中的经济效益问题

在设计阶段进行方案比选时忽视设计过程中方案比选的重要性。若能够在比选过程中选取最优方案，在保证工程功能、质量的同时，亦可获取最大的经济效益。

1.4 水利工程设计中的风险问题

水利工程设计中的风险问题是人所共知的，因为水利工程具有特殊性及自然条件的不可预知性，潜在风险很大，一旦出现风险问题其影响范围就会很大。水利工程的风险是与人民的生命财产相关的大问题，一旦出险，不安全因素势必会带来严重的危害。因此，在水利工程设计中，设计人员的设计理念往往具有设计思想保守，设计过程中宁愿多增加投资保证施工质量，保证水利工程的安全，也不愿降低工程造价使水利工程在施工中出现纰漏。

2控制水利工程造价的措施

2.1水利工程造价要推行设计招标制度

在水利工程造价中，要积极推行水利工程施工方案与经济方案相结合的设计招标方法，对水利工程造价从源头上就从优化设计、降低造价开始。水利工程的施工单位要通过设计招标，择优选用设计方案，在提高水利工程的经济效益、节约开支和优化资源配置方面发挥积极作用。这样就能有利于促进水利工程设计单位提高设计水平，有利于设计方案的优化和加大控制水利工程造价的力度。为了克服一些设计人员不精心计算，为了提高安全系数，随意增大概算基数、增加投资，这不仅将使水利工程方案设计阶段难以通过招标完成，对技术设计和施工图设计也难引入竞争机制。推行技术设计和施工图设计招投标，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样，既能获得功能适宜、技术先进、经济合理的设计方案，工程造价也容易得到控制。

2.2 水利工程要采用标准设计

对水利工程一定要采用标准设计。应按照国家、省、市批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件、图纸进行的设计，称之为标准设计。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价、节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低造价10%~20%。因此标准设计能提高设计速度和节省设计费用，从而达到控制工程造价的目的。

2.3 对水利工程要实施限额设计

水利工程的限额设计是在尊重科学、实事求是和保证设计质量的基础上，保证总投资额不被突破。限额设计是控制水利工程造价的主要手段，是水利工程设计过程中有效的控制方法。但是，限额设计并不只是考虑节约投资，要尊重科学，从技术中实施限额。要从投资分解和工程量控制来实现限额设计，这是一条行之有效途径和方法。

2.4加强设计人员业务培训 在水利工程项目设计阶段，加强设计人员业务培训是控制工程总造价的重要措施。首先，应不断增强专业设计人员的经济意识； 其次，对于项目造价编制人员，应不断学习各种专业理论知识,扩大知识面。只有在专业设计人员懂经济，专业造价人员懂技术，对设计人员及造价人员进行专业化的交叉培训，使双方能在项目设计过程中形成良好的互动，在方案比较中通过双方紧密配合和协调管理，系统化地处理项目实施技术性与经济性两者之间的对立统一的关系，把工程造价控制工作渗透到项目各项设计与施工措施的全过程,以获取工程最优化的设计方案。

3 水利工程的设计质量对施工过程有效投资的影响

根据目前水利施工过程有效项目的建设程序，设计过程需要划分为三个阶段，即初步设计、招标设计和施工图设计。水利工程设计阶段的主要内容是对可行性研究确定，慎重确定水利施工过程项目的技术方案、整体规划及基本技术参数的确定；这是对与自然环境和谐的尝试的探讨；是对新型设备的试验、试制的确定；是对水利工程建筑和构筑物某些复杂技术问题研究和方案的确定。要根据确定的技术方案、施工过程等编制概算，经过批准的设计概算是确定水利工程建设项目投资的重要依据，是水利工程施工过程的投资的最高限额，不得任意突破。从设计阶段的内容可以看出：对水利工程整体规划设计的合理性、技术方案的可行性以及基本技术参数的准确性将直接影响到水利工程建设项目经济上的合理性，也必将对以后水利施工过程的有效项目实施阶段的投资控制产生重大影响。因此，设计应达到一定的深度，否则将会对拟建水利施工过程的有效项目的投资控制造成重大影响。

4 结论

水利工程设计对施工的有效控制，可以从变更重大设计对施工投资的影响、对水利工程设计漏项对施工投资的影响、设计标准达不到要求对施工投资的影响和设计施工有效量估算不准确对施工投资的影响控制来进行分析，一定会对水利工程设计和施工得到有效控制。

参考文献

[1]黄屹.探讨水利工程设计阶段工程造价的有效控制[J].黑龙江科技信息，2009（10）

[2]刘卫红，郑立新.水利工程设计概算在工程造价控制中的作用[J].中国水运（下半月），2009（12）