今明两年我国的进出口形势

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2009年前三季度进出口形势回顾

2008年11月以来，在国际金融危机导致全球经济衰退，外需大幅萎缩，市场风险大增的形势下，我国外贸出现了改革开放以来最严重的下降。今年前三个季度进出口总额为15578.2亿美元，比上年同期(下同)下降了20.9％。其中出口8466.5亿美元，下降21.3％，进口7111.8亿美元，下降20.4％。为了应对危机，国家出台了一系列政策措施，一定程度上缓解了企业的困难。在各方共同努力下，伴随主要发达国家经济见底回稳，我国进出口额月度环比回升，同比下降幅度逐步收窄。前三季度外贸运行的主要特点是：

1、进出口年初跌入低谷，2季度以来缓慢回升

今年1季度我国平均月度进出口额跌至危机以来最低点，进口下降幅度逾30％。3月以后，月度进出口额环比出现缓慢的回升。7月以来，月度进出口回升态势更为明显，月出口额超过了1000亿美元，月均进出口额恢复到2000亿美元以上。9月份出口额达到1159.4亿美元，创下今年以来单月出口新高，进口额达到1030.1亿美元，下降3.5％，降幅首次缩至个位数。但是，由于去年前三个季度我国进出口基数较高，所以今年前三个季度进出口额与去年同期相比降幅仍然高达20％以上。在国家刺激内需政策作用下，我国进口回升好于预期，降幅小于出口。前三季度外贸顺差1354.7美元，比上年同期下降了56.8％。

2、劳动密集型商品出口表现出较强的抗跌性

由于需求存在一定刚性，前三季度我国具有优势的劳动密集型商品出口降幅低于其他商品。其中，服装出口785.4亿美元，同比下降10.2‰纺织品出口431.0％，下降13.7％；鞋类出口208.9亿美元，下降5.6％；家具出口177.3亿美元，下降8.5％。机电产品和高新技术产品出口年初下降幅度较大，2季度以来降幅缩小。前三季度机电产品出口4963.7亿美元，同比下降19.6％；高新技术产品出口2558.4亿美元，下降17.7％，下降幅度均已经低于出口总体降幅。

3、大宗商品进口量增价跌，机电产品降幅缩小

前三季度我国大宗能源资源商品进口量保持增长，进口金额受价格下跌影响继续下降。其中铁矿砂进口量同比增长35.7％，进口金额下降26.1％；原油进口量增长8.2％，进口金额下降44.4％；大豆进口量增长12.8％，进口金额下降19.4％；初级形状的塑料进口量增长30.6％，进口金额下降7.9％。机电产品和高新技术出品进口年初大幅下降，2季度以来形势趋好。前三季度机电产品进口3459.3亿美元，同比下降16，8％；高新技术产品进口2173.9亿美元，下降18.1％。它们的下降幅度均已经低于进口总体降幅。

4、加工贸易和外商投资企业进出口均出现转机

金融危机初期我国加工贸易所受冲击比较大。今年前五个月加工贸易进出口下降幅度一直大于一般贸易。6月以来，随着需求状况改善，订单逐步恢复，加工贸易出口下降的幅度已经小于一般贸易以及总体出口降幅。前三季度一般贸易出口3785.0亿美元，同比下降24.5％，进口381.1.9亿美元，下降16.4％；加工贸易出口4085.1亿美元，下降19.7‰进口2243.0亿美元，下降23.9％。

我国私营企业进出口表现均好于外商投资企业和国有企业。外商投资企业进出口初期受冲击比较大，6月份以来经营状况已经逐步好转。前三季度其他类企业(主要是私营企业)出口2389.5亿美元，同比下降15.5％，进口1225.0亿美元，下降2.1％；外商投资企业出口4701.8亿美元，下降21.1％；进口3841.9亿美元，下降20.6％；国有企业出口1375.2亿美元，下降30.2％，进口2044.9亿美元，下降28.0％。

5、对发达国家出口降幅缩小，新兴市场降幅仍较大

在前十大贸易伙伴中，我国对美国和日本的出口降幅自年初就开始收窄。前三季度，我国对美国出口1573.1亿美元，同比下降16.9％；对日本出口697.7亿美元，下降18.8％，均已经低于20％。对香港、东盟和印度的出口降幅近几个月也明显收窄，并低于出口总体降幅。对香港地区出口1144.6亿美元，下降20.6％；对东盟出口731.1亿美元，下降16.1％；对印度出口211.6亿美元，下降13.6％。同期，我国对欧盟和台湾、俄罗斯、巴西等新兴经济体出口下降幅度仍比较大，但是降幅也已经开始收窄。这说明继美国之后，我国主要贸易伙伴对我产品的需求正在趋稳。

我国自欧盟和美国的进口降幅均已经大大缩小。由于资源和能源产品进口需求回暖，我国自澳大利亚和巴西这两个供给大国的进口下降幅度已经收窄至个位数。

2009年全年外贸形势分析与预测

当前，主要发达国家经济已经显现越来越多的复苏迹象。全球贸易近两个月也出现恢复性回升。但是经济复苏基础还很不稳固，国际市场需求还处于相对低迷状态。我国国民经济重现平稳和较快增长，国家提高出口退税率等政策措施已经显现积极效果。然而国际贸易中保护主义威胁正不断加剧，不确定因素和市场风险依然较多。今年全年我国进出口仍将出现较大的下降。

1、世界经济正逐步复苏，但复苏的基础尚不稳固

各国政府一年来稳定金融，刺激经济的措施已经取得明显成效。金融机构运作趋于正常，企业盈利好转带动股市回升，消费和投资止跌回稳，工业产值恢复增长。全球经济第2季度已经趋稳。美国和英国经济的下滑速度明显放缓，日本、德国和法国经济恢复增长。部分新兴经济体经济增长加快。中国、印度和巴西2季度经济增长分别达到7.9％、6.1％和6.0％。国际货币基金(IMF)、经济合作与发展组织(OECD)等机构已经调整了之前对于世界经济的悲观预测。预计3、4季度各国复苏步伐还会加快。但是，由于主要发达国家的复苏很大程度依赖于财政救助和超宽松的货币政策，已经加大政府财政赤字和市场信号扭曲，金融去杠杆化影响着融资功能恢复，企业裁员导致失业人数仍在上升。这些都抑制了投资和消费的增长。因此，当前发达经济体复苏的基础还很不稳固。新兴经济体和发展中国家需要依赖发达国家需求回暖，复苏的过程也将是缓慢和不平衡的。

2、全球贸易已经见底回稳，但保护主义日趋严重

受经济衰退的打击，全球贸易今年出现了战后最严重的下降。根据世界贸易组织(WTO)的统计，与上年同期相比，以美元统计的全球贸易额1季度下降了31.3％，2季度下降了33.1％。WTO预计，今年全球贸易(剔

除价格和汇率影响后)将萎缩10％，其中发达国家将下降14％，发展中国家将下降7％。随着各国经济回稳，2季度全球贸易额环比已经有所回升。3季度以来美国、德国等主要贸易大国出口开始从低点恢复，波罗的海干散货指数等也显现了货物贸易复苏的信号。预计3、4季度全球贸易额环比将继续回升，同比下降幅度将逐步放缓。然而，当前许多国家和地区贸易保护主义正迅速抬头。据世界银行统计，自金融危机爆发以来，20国集团(G20)中有17个国家一共推出约78项贸易保护主义措施，其中47项已经付诸实施。今年1至8月，共有17个国家(地区)对我国发起79起贸易救济调查，涉案金额同比增长121.2％。我国成为贸易保护主义的主要目标之一。保护主义将严重干扰世界贸易的复苏进程。

3、大宗商品价格开始反弹，货物贸易竞争更趋激烈

在新兴经济体增长走稳，需求逐渐回升的形势下，受到预期转好和投机资金增加两方面因素的影响，大宗商品市场价格已经走出去年以来的低迷。以原油价格为风向标的国际初级商品价格在今年第1季度见底以后，自第2季度开始反弹。IMF编制的以美元计价的初级商品价格指数显示，到今年9月，国际市场初级商品价格综合指数比上年末上涨了28.0％，各大类价格指数均有10％以上的涨幅，其中食品饮料类上涨11.2％，工业用农业原材料上涨14.3％，金属上涨30.4％，能源上涨35.6％。虽然还存在一些不确定因素，第4季度大宗商品价格仍有望保持缓慢上行态势。不过，由于主要经济体在复苏中内需恢复一般比较缓慢，各国政府都对扩大出口寄予厚望，纷纷采取支持措施，货物贸易的国际竞争较以往更加激烈。

4、我国国民经济增速回升，人民币汇率基本稳定

由于国家采取了一系列应对危机的正确决策，我国国民经济由于外需萎缩导致的增长下滑已经得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。前3个季度国内生产总值比上年同期增长了7.7％，增速正在平稳回升。社会消费品零售总额同比增长15.1％，实际增长比上年同期加快2.8个百分点。全社会固定资产投资同比增长33.4％，增速比上年同期加快6.4个百分点。内需对经济增长的拉动作用明显增强。物价水平平稳，前三季度消费物价指数(CPI)为-1.1。2008年8月以来，国家七次上调出口商品退税率，机电产品、高新技术产品、纺织品和服装等劳动密集型产品已经接近零税率出口。随着国家稳定外需各项政策措施进一步落实，进出口企业融资状况不断改善，出口信用保险覆盖率有所提高。人民币兑美元汇率一年来波动较小，并将继续保持基本稳定。这些都为我国进出口趋稳回升奠定了基础。

目前我国进出口企业面临的困难仍然比较多，出口订单仍然不够稳定，局部风险仍然存在，成交价格还普遍偏低，许多企业处于保本经营状态。因此，今年第4季度月进出口额仍将比较缓慢地回于卜。与2008年同期相比，有的月份进出口额可能实现正的增长。由于2008年我国外贸增长17.8％，进出口基数较大，所以今年全年外贸总额同比仍然会出现较大的下降。但是同比下降幅度肯定将进一步缩小。如果进出口能保持7月份以来趋好态势，预计全年进出口总额将达到约2.2万亿美元，比上年下降14％左右；出口总额将下降17％左右；进口总额将下降10％左右。

2010年我国对外贸易形势展望

2010年世界经济将走上缓慢复苏之路。国际商品市场价格将波动上行。我国政府将继续坚持稳健和灵活的宏观调控政策，国民经济将保持稳定增长。我国外贸发展的环境将更加有利，但是仍然面临许多困难和风险。进出口将实现恢复性增长。

1、世界经济将在调整中缓慢地复苏

2010年主要发达国家经济将先后进入更加稳定的复苏过程。金融体系经过修复和调整，功能将进一步恢复。实体经济将出现有力的回升，就业状况将逐步好转。随着对未来收入预期的改善，企业投资和居民消费都将出现更稳定的回升。新兴经济体和发展中国家将从金融危机造成的冲击中逐步恢复，通过进一步调整经济结构，吸引新的投资和提升产业竞争力，开拓新的市场迎来新一轮增长，增长速度将继续快于发达国家。IMF预测，2010年全球经济将增长3.1％，其中发达国家将增长1:3％，而新兴经济体和发展中国家将增长5.1％。不过，当前金融危机所反映出的国际货币体制和信用体系缺乏约束、全球生产一消费结构以及全球贸易中存在巨大失衡等深层次矛盾和问题并非一朝一夕能够解决。美国等发达国家的超前消费将受到一定抑制，新的全局意义的技术和产业进步还在酝酿，带动经济全面回升的新增长点还没有出现。发展中国家投资和消费增长不能弥补发达国家增长放慢带来的缺口。因此，全球经济增长可能会比较缓慢。

2、初级产品市场价格将继续振荡上行

随着主要经济体转向较为稳定的复苏，2010年全球资源和能源需求将稳步回升，初级产品国际市场价格总体上将继续上涨。大宗农产品由于主要产地丰收和库存充裕，价格上升的幅度不会太大。原油市场由于供给偏紧，需求逐步回暖，价格将呈上扬走势。铁矿石和钢材需求将随着经济复苏力度加强而出现恢复性增长，价格有相当的上涨空间。有色金属价格已经比金融危机初期有了大幅度攀升，供给有所增加，继续大幅上涨的动力减弱。在初级产品价格上涨和需求复苏的推动下，2010年纺织纤维及成品、石油化工产品和机械电子产品等工业品的价格也将逐步走高。当然，由于各国经济复苏进程还不平衡，宏观政策转化步调不会一致，宽松的货币供应导致大量资金涌入市场，美元信用受损和持续疲软可能导致一些初级产品被作为避险和保值工具，国际商品市场在一定时期还存在着大幅波动的风险，将影响到国际贸易的持续回升。

3、多哈回合有望推进，保护主义威胁上升

金融危机发生以后，多边贸易谈判进一步陷入僵局。尽管如此，WTO仍通过多种途径和场合，高调反对贸易保护主义，推动G20金融峰会将不设置新的贸易限制写入公报。运用贸易政策审议和争端解决机制，监督各成员的贸易措施，对违反规则的成员进行制裁。为促进全球贸易及投资的恢复做出了贡献。9月，根据WTO小型部长级会议的决定，多哈回合谈判在日内瓦重新启动。美国、欧盟、中国和印度等主要经济体代表磋商了下一阶段谈判的议程、路线图和时间表等问题。如果谈判各方，尤其是主要发达国家愿意通过推进谈判为世界经济复苏和发展注入更大活力，能够在今后的谈判中表现出诚意和灵活性，那么多哈回合谈判取得成功的可能性还是存在的。但是，面对金融危机造成的国内市场疲弱，失业增加的情况，一些国家和地区向保护主义压力低头，各种贸易限制措施和保护措施逐渐累积。保护主义正在对全球经济复苏和贸易回升构成严重威胁，也不利于多哈回合谈判的顺利推进。

4、中国经济持续增长，外贸发展基础趋稳

2010年我国经济持续增长的动能依然充足。国民经济的基本面是健康的。深入贯彻科学发展观，调整和优化结构，统筹城乡发展，着力改善民生将继续带来巨大的投资与消费需求。采取灵活审慎的宏观经济政策，积极并有效地扩大内需，将支撑并推动我国经济继续平稳较快发展。依托改革开放以来形成的坚实的物质基础，在各级政府大力支持下，我国外贸进口需求持续强劲，出口产品国际市场份额没有减少，竞争力没有削弱。随着全球经济复苏迹象日趋明显，我国进出口企业信心增强，并将加快转变外贸增长方式，优化进出口商品结构，大力开拓新产品和新市场。国家支持外贸发展的政策将保持稳定。人民币汇率仍将坚持根据市场供求，参考一篮子货币有管理地浮动，避免大起大落。外贸发展的有利因素增多，基础更加稳固。

综合以上分析，初步预计，2010年中国对外贸易将实现恢复性增长，增长速度可能达到5％至10％。