涞水的“大七环”机遇

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贫困县河北涞水正在依靠京津冀三地的区位优势翻身。

这里曾经诞生了我国杰出数学家祖冲之。

这里曾有为实现恢复沦陷山河宏愿而闻鸡起舞的祖逖。

这里距北京市中心90公里，距天津市中心170公里，距保定市中心75公里。

这里是涞水。一个位于河北省中部偏西，太行山东麓北端，北与北京市门头沟区、房山区接壤，总面积1650.5平方公里的环首都省级贫困县。

作为贫困县的涞水无疑是幸运的。随着首都经济圈国家战略的实施进入倒计时，北京编制的首都经济圈规划已把涞水划入紧密圈层、列为重要的功能发展区，承担产业转移、要素移动和功能疏解。而北京大七环、京昆高速、首都第二机场建设的快速实施，让紧邻北京的涞水真正纳入了北京半小时交通圈、生活圈。

“涞水县借势北京，瞄准首都卫星城定位，构建京涞发展一体化格局的总体思路和主攻方向，突出县城、京涞新城、野三坡景区三大板块，着力搭建融入首都经济圈、承接辐射加快发展新的平台，在旅游发展、项目引进和产业发展方面取得了显著的成绩。”涞水县委书记王义民说。

如今贫困落后已经逐步离涞水远去，良好的区位优势赋予了涞水县难得的发展机遇。在首都经济圈布局即将形成之际，涞水县及时确立了以构建京涞发展一体化格局为方向，以京涞首都新兴产业及功能疏解试验区、首都卫星城、京西南高端旅游休闲度假区三大板块为载体，率先打造环首都新的发展增长极，打造全国欠发达县跨越发展的样板县、京涞一体化发展先行区、保定重返全省第一方阵的新引擎的总思路。

在9月初的第十七届中国国际投资贸易洽谈会上，涞水县与上海一芯智能科技有限公司、河北华银集团公司、河北菁莱生物科技有限公司三家企业签订了340亿元的项目协议。

今年以来，涞水先后与中国航天科技集团、中国机械集团、中国电科院、北京经济开发区、北京中关村科技发展（控股）股份有限公司、京城机电等多家国字号重量级大集团、开发区签订了一系列战略合作协议，一批重大项目正在启动中。这只是涞水近年来快速发展的一个缩影。

涞水县累计投资12亿元完成了西关综合批发市场、雅特家园、怡海家园、天园小区等住宅小区的建设，新增建筑面积20万平方米，入住率达95%以上，改善了涞水县城贸易、居住条件。

城市环境的不断改善和城市品位的不断提升，带来了产业经济的快速发展，更使得涞水县成功跻身“环首都绿色经济圈”的行列，同时也成为了环首都扶贫攻坚示范区的建设先行区。

现代农装、中冶迈克、碳/碳复合材料等一批转化和带动能力强的工业项目建成投产，特别是对提升涞水工业发展水平有重要作用的冀东水泥生产项目，已经进入试生产阶段，即将正式投产。

紧随而上的就是涞水园区建设全面加快，经济开发区被确定为省级园区，南区总体规划、控制性详细规划、产业发展规划和规划环评均已完成。

尤其值得一提的是，涞水中小企业融资平台进一步健全，隆泰小额贷款公司正式运营，万通小额贷款公司正式获批，保定商业银行也正式入驻。

在县城向北至北京市张坊之间，东至涿州界保野路和京赞路两侧的175平方公里范围内，涞水依据首都经济圈赋予的功能定位，着眼对接服务首都，规划建设首都新兴产业等要素的新基地、城市功能疏解的新空间、央企和知名京企布局的首选地。

涞水县县长于舒心在接受媒体采访时指出，在环首都经济圈建设中，涞水重点承接和吸纳北京的产业。涞水在为首都产业转移作出贡献的同时，更为县域经济发展提供动力。“十二五”期间，涞水将重点发展战略性新兴产业。目前与北京中关村科技园区、丰台园、亦庄开发区以及北京房山、门头沟区政府合作，都已经建立了长期稳定的合作关系。

靠山吃山靠水吃水。位于京津冀经济圈内的涞水，一直是首都的重要水源地和生态屏障。县域内有着丰富的旅游资源，深受京津冀市民欢迎的国家5A级野三坡景区。

20年前，涞水明确开发大旅游、建设大产业、开拓大市场的思路。5年前，涞水以出精品、创王牌的思路对景区进行了深度开发。

而今，涞水县依托生态环境和自然优势，以及便利的交通网络，举全县之力，建设京涞一体化大旅游格局，把旅游业培育发展成为战略性支柱产业。

以创建5A旅游景区、迎接全国文明风景区复查、世界地质公园达标建设为机遇，涞水促使旅游产业升级，投资1300多万元新建了分上、中、下三层的百里峡立体生态停车场，不仅缓解了旅游季节野三坡的停车压力，更形成与自然山水风光相匹配的又一道亮丽风景。

此外，涞水还大力发展与旅游业相配套的服务业，促进星级酒店和农家乐的开发建设，在过去两家三星级酒店建成之后，四星级酒店也已经通过评审。通过旅游带动附近农民致富，发展农家乐，截至今年，农家乐由1个村发展到7个村，提高了景区接待能力。

“开展农家乐已经成为景区农民主动、自觉的一个选择。野三坡景区已经成为当前涞水县最富裕的地区，人均纯收入水平达1万元以上，在服务游客的同时，形成当地增加收入的便捷、有效的途径。”于舒心说。

为丰富景区文化内涵，投资6000多万元，打造具有浓郁野三坡特色的大型歌舞剧“印象野三坡”，在龙门天关景区建设了“2008庆祝北京奥运会纪念碑林”，丰富景区文化内涵。

通过科学规划和深度开发，涞水野三坡的知名度明显提升，2012年在自然灾害的影响下，全年接待游客达152万人次，门票收入3450万元，实现社会效益4亿元。

今明两年，涞水将建设“三横两纵”总长35公里的试验区路网。建设东南亚风情园及滨河公园、拒马河综合整治工程，形成东部滨河休闲景观带，打造城市水上生态商务新区。

县委书记王义民说，到2017年，涞水京涞首都新兴产业及功能疏解试验区规模达到30平方公里，构建起富民强县的产业体系，首都中等卫星城市和京西南高水准旅游休闲度假区全面建成，实现根本上脱贫，走上可持续发展之路；实现全县地区生产总值84亿元、财政收入9.5亿元，全省县域综合实力排名比2009年前进20位以上。