浅谈城市建设产生的环境问题的解决途径
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【摘 要】城市环境问题的一个主要来源就是城市建设。对城市建设产生的环境问题进行了综合分析，提出如何采取有效措施，降低污染对城市环境安全的危害，保障城市环境的安全。
我国城市环境污染最突出地表现为问题集中、大量爆发，造成环境安全问题。城市环境安全出现风险直接危及人们的生存条件。因此，对城市环境安全度的研究势在必行，建立环境污染安全评价分析体系有助于确定环境保护工作的薄弱环节与安全隐患，确定城市环境安全度可以使人们更加清楚在什么样的环境状态下可以安全生活。只有在综合考虑各种环境污染的影响及危害的基础上，进行环境安全的分析，才可以对整个城市的环境安全状况更加清晰的了解，便于采取相应的措施来保证城市环境的安全。
1 我国城市建设中产生的主要环境问题
1.1 城市建设中的水环境问题
由于城市人口的急剧增长和工业的飞速发展，大量的污水没有得到妥善的处理而直接排入水体，致使水环境遭到严重的破坏。我国的水体污染近期呈上升趋势，全国有监测资料的1200多条河流中，850多条受到污染，在七大水系中，以辽河、海河、淮河污染严重，在统计的138年城市河段中，有133个河段受到了不同程度的污染。全国范围内78%的河段不适宜作饮用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等许多城市也出现了供水危机。
1.2 城市建设中的大气环境问题
工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用，将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层，使大气质量严重恶化。我国大气污染属"煤烟型"污染，全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标，平均浓度达309微克/立方米；二氧化硫浓度水平较高，部分城市污染相当严重，北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为"卫星上看不到的城市"。而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨，宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%，长沙降雨的平均PH值已达到3.54，酸雨的降落不仅破坏生态环境，而且加剧建筑物，铁道、桥梁的腐蚀与破损，给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存[1]。
1.3 城市建设中的声环境问题
随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展，噪声扰民的现象愈发突出，据44个国控网络城市监测,全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5～65.8dB(A)，其中洛阳、大同、开封、海口和兰州五座城市噪声平均等效声级超过60dB(A)；道路交通噪声等效声级范围为68.0～76.3dB(A)。
随着人们生活水平的提高，消费观念也在不断的提升，汽车数量增加，家庭中的各种电器越来越多，而在这些电器中，在1米的距离内，电风扇的噪声为42～70分贝、电冰箱34～50分贝、电动剃须刀47～60分贝、洗衣机42～50分贝、抽油烟机70～90分贝。如果把电视机、音响等各种电器的声音混在一起，其噪声相当一台拖拉机的轰鸣。
1.4 城市建设中的生态环境问题
城市化和工农业高度发展也引起了“三废”（废水、废气、废渣）污染、噪声污染、农药污染等环境污染。
2 城市建设中环境问题的治理对策
按照我国环境保护应“坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益协调统一”的总方针和总战略，城市环境治理和保护规划应要进行以下几个方面的工作。
2.1 水污染综合整治规划
水污染综合整治规划是在对水污染现状调查分析的基础上，根据受纳水体的环境容量计算最大允许排放量并确定最佳治理方案。水污染综合整治规划应该通过改革落后的生产方式，采用少废、无废工艺实现清洁生产，提高污水处理效果和资源化利用率，减少污水排放量，修建有效的污水处理设施，加强工业废水和生活污水的治理，最终达到有效保护水资源的目的。使得水源达到《生活饮用水卫生标准》和《地下水质量标准》中Ⅲ类水质标准，达标率要达到95%以上；地面水水质达到国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，达标率达到80%以上。污水处理率达到80%。
2.2.1 必须实施彻底截污、污/雨分流
根据实地调查结果，生活污水是水环境中最严重的污染源，将生活污水完全截留是治污的根本。另外，由于雨水管经常被用作排污管，所以实施污/雨分流也是重要措施。污水送入污水处理厂处理，雨水则可直接排入自然水体中，降低污水处理厂处理负荷，雨水可以通过河道排放。
2.2.2 对老平房区进行搬迁改造
一般来说，城镇新建居民区都有完备的下水道系统，都实施了污/雨分流。但是，老平房区房屋破旧，多数没有下水系统，而且污/雨不分，是造成河流污染的主要来源。不管从污染治理的角度还是从城市建设的角度，都需要对老平房区进行搬迁改造。
2.2.3 加强城市卫生综合管理
加强城镇的综合卫生管理，使街面保持干净，减少因风吹、雨水等因素将脏物带入河流。对自由市场、餐馆、外来人口聚居区进行严格的卫生管理，对建设工地卫生实行严格监督，对产生污染的路边小生意、洗车点或进行环境改造、或取缔。
2.2.4 环卫部门应提高管理水平
鉴于环卫部门职工向河道倾倒所收集的垃圾、大粪的情况客观存在，环卫部门应提高管理水平，严格要求职工遵守规矩，教育职工明确自己的责任，对不守规矩、擅自污染环境的职工给与相应的处罚。
2.2 大气污染综合整治规划
根据城市大气质量现状与发展趋势进行功能区划并按拟定的环境目标计算各功能区最大允许排放量和削减量，从而制定污染治理方案。大气污染的治理应根据城市的能源结构与交通状况确定首要污染物即浓度高、范围广、危害大的污染物，便于治理时有的放矢、对症下药。当前城市的大气污染主要是由采用落后燃烧方式的燃煤和汽车尾气引起的，因此首要的污染物是二氧化硫和总悬浮颗粒，规划的远景目标应该是改进落后的燃煤方式，提高燃烧效率，尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学合理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。使得空气中二氧化硫和二氧化氮年平均浓度达到国家Ⅱ级标准，总悬浮颗粒日平均浓度达到国家Ⅲ级标准。
2.3 声污染综合整治规划
环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。目前随着我国城市工业、交通运输和文化娱乐事业的快速发展,噪声扰民的现象愈发突出，全国三分之二以上的城市居民生活在噪声超标的环境中，区域环境噪声等效声级分布在51.5―65.8dB(A)，有些城市噪声平均等效声级超过60dB (A)，道路交通噪声等效声级范围为68.0―76.3dB (A)。噪声对人们的工作、生活健康带来许多危害。因此对噪声污染的综合整治规划刻不容缓。
参考文献：
[1]张晓娜.关于城市改造中的绿化问题分析.中国集体经济，2007年5月.
作者简介：
焦琳禹，辽东学院08级资源环境与城乡规划管理专业本科生。
高英龙，辽东学院08级资源环境与城乡规划管理专业本科生。
张诗行，辽东学院08级资源环境与城乡规划管理专业本科生。