酒类市场整顿实施方案

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为进一步加大酒类市场监管力度，规范经营秩序，掌握全市酒类市场基数，严厉打击制售假冒酒的违法行为，维护广大人民群众的食品消费安全，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领,认真贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和国务院办公厅《关于印发食品安全重点工作安排的通知》（[2011]12号）精神,以促进我市酒类市场管理工作的规范化、法制化、科学化为目标，进一步加大对酒类市场的监管执法力度,全面提高酒类行业监管水平,规范我市酒类市场经营秩序，防止假冒伪劣酒类商品流入市场，切实维护酒类商品生产者、经营者和消费者的合法权益。

二、清查工作目标

（一）通过集中开展专项清查活动，全面掌握我市酒类行业基本情况。逐步清理、废除阻碍酒类商品流通的规定和做法，严格遏制不正当竞争、无证无照、制售假冒伪劣酒类商品等违法活动。

（二）进一步规范经营行为，促进酒类市场生产、流通秩序规范发展。严格贯彻落实酒类经营备案登记制度和酒类流通随附单溯源制度，加大打击无证违规销售酒类商品的违法行为，杜绝来源不明、渠道不清的假冒伪劣酒类商品流入市场。

（三）完善酒类监管体制，建立规范酒类市场秩序保障制度。通过清查，按照销售量和规模划分酒行业企业等级。

三、清查范围

对全市范围所有从事酒类生产、批发、销售经营的集体、个体、股份制性质的企业、商店（超市）、集贸市场、饭店、宾馆、作坊等进行专项清查。

四、时间安排

本次清查活动从11月中旬至12月末。

五、工作任务和措施

(一)通过清查严厉打击制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪行为，净化酒类市场。依据《食品安全法》、《产品质量法》、《商标法》、《消费者权益保护法》等法律法规和国家有关规定，加大对酒类企业经营资格和商品购销合法性的执法检查。对酒类生产经营企业进行一次全面的主体资格、经营范围、经营条件、经营地址等方面的清查，通过清查，掌握酒类经营企业基本情况。按照各部门职能分工，依法取缔没有取得合法资质的生产、经营企业，限期整改具有合法生产经营资格但经营行为不规范的企业，支持具有合法经营资格、经营行为良好的企业；对制售假冒伪劣酒类（白酒、啤酒）商品的重点地区、重点市场、重点企业(包括集贸市场，酒店、个体工商户)进行清仓查库检查。重点检查市场占有率大、品牌价值高，畅销品牌的白酒、啤酒，对查出的货源不清、渠道不明、手续不全的酒类商品要一律封存；对不符合国家质量标准、不符合标识规定、以假充真、仿冒知名商品商标和名称等行为要进行严厉查处，并把这类企业列入黑名单，向社会公布；严厉查处无证无照非法经营各类啤酒的行为。

(二)加大管理力度，严格市场准入制度。要切实采取措施，建立酒类市场准入制度，确保上市酒类商品符合国家有关质量要求。严格按照有关法律法规注册酒类经营企业，规范批发企业的市场准入条件，要求酒类批发企业具备固定的、与经营规模相符的、符合卫生和消防要求的经营场所和仓储设施，建立健全企业管理和财务管理制度，有熟悉酒类知识的专业人员、具有稳定的进货渠道和销售网络等。建立酒类商品溯源制度。酒类经销单位购销酒类商品要实行索证索票制度，建立严格的酒类购销存登记制度，详细记载出入库、进货来源、销售去向、数量、时间，做到单随货走，货单相符。

（三）加强对散装酒类经营的管理。散装酒经营者要在固定位置贴标包装销售,标明酒的名称、原料、酒度、价格、出厂日期、生产企业、厂址等,盛酒容器要符合食品卫生要求。

（四）加强对酒类生产加工企业的监督管理。严厉打击无证无照生产行为和用甲醇、工业合成乙醇勾兑白酒的违法行为。

（五）认真清理、废除阻碍形成酒类统一市场的机制障碍，消除影响酒类流通的体制性限制，促进统一、开放、竞争有序的酒类商品市场的建立和发展。

六、组织领导

为加强酒类市场专项清查工作的组织领导，市政府决定成立双城市酒类市场专项清查工作领导小组，组成人员如下：

七、工作要求

（一）各成员单位要充分认识酒类市场专项清查工作的重要性和复杂性，密切配合、加强协作，以求真务实的精神，强化市场监督管理，把酒类市场专项清查工作抓好抓实，保证全市人民群众喝上放心酒。

（二）在酒类市场专项清查工作中，各成员单位依据有关法律、法规的规定，坚持边查边打，联合执法，打击和查处制售假冒伪劣酒类商品等违法犯罪行为，净化酒类市场。