市政给排水工程规划设计存在的问题及其对策
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河北省唐山市城乡规划局丰润区分局河北唐山063000
摘要：市政给排水工程是城市基础设施的重要组成部分，是体现城市整体功能的关键因素。随着城市化程度的不断深入，城市的发展对给排水系统的依赖不断增大，人类每天都与水打交道，城市是当今人类最重要生活结构单元，城市市政给排水工程的建设直接关系到整个城市建设的整体质量，同时也是体现城市对于水资源进行综合利用的一个重要方面。由于我国市政给排水工程建设发展起步比较晚，造成目前我国市政给排水工程规划设计过程中存在很多问题。例如对于水资源利用效率不高而且浪费较严重，污水的排放过程中造成的污染问题，排水系统设计缺陷等问题依然存在。
关键词：市政工程、给排水工程、规划与设计、问题及其对策
中图分类号：TL353+.2文献标识码： A 文章编号：
前言
随着城市化进程的不断发展，城市规模不断增大，人类对城市生活的要求不断提高，生活环境质量越来越受到人们的关注，给排水系统是城市建设的基本组成部分，其规划设计的好坏直接体现了一个城市的功能和质量。给水系统是人类赖以生存的基础，排水系统是水源循环再生的必经过程，因而给排水工程的规划与设计研究具有重要意义,它不仅是城市功能的重要体现者,同时也是城市服务能力和质量的重要评价指标。
《城市排水工程规范》GB50318-2000作为我国重要的市政道路给排水工程设计依据文件,对工程相关的内容范畴作出了规划,包括:对市政排水范围进行划定,对排水量进行预估并确定排水体制,布局设计污水污泥处理程度和出路,枢纽工程地理位置,建设用地以及建设规模等。值得注意的是,市政给排水工程属于一种系统性的工作,它由各项细节性的工作内容共同组成一个整体,但每一个细节又不可割裂来看待,它们之间存在着相互的联系性。给排水工程规划设计的主要目的之一,就是利用规划与设计协调好对各类水资源的收集、净化、处理、再利用、输送、排放等,使每一个环节都达到节能、环保、安全、便捷的目的。但由于我国城市化发展起点比较晚，各项体制建设也不够完善，造成市政给排水工程的规划和设计过程难免发生很多问题，主要可以分为以下几类问题。
居民数量与给排水工程规划设计指标不同步：随着城市化进程的不断推进，城市人口越来越多，而城市给排水工程当初的规划设计跟不上城市化进程的节奏，随着城市人口的不断增加，给排水系统的压力也不断增大。
城市板块建设与市政给排水设计不同步：由于城市化发展的不均衡性，造成当今城市的发展呈现板块化建设，城市发展方向的不确定性给市政给排水设计造成很多问题，不均衡、不同步、不协调等问题尤为突出。
市政给排水规划设计与生态环境不配套：随着社会的不断进步，人类的发展呈现多元化发展，环境污染作为人类发展的代谢产物不断困扰着人类的健康，起初的设计缺陷也为环境污染埋下了隐患。
给排水规划设计过程中的部分功能缺失：由于我国城市化发展比较晚，给排水系统的规划和设计不够完善，造成很多设计功能缺失的现象，随着社会的不断发展，人类对功能要求的不断提高，重新的功能设计便造成了很大的浪费和污染。
给排水系统整体功能与分区建设不协调：给排水系统伴随着城市的发展不断深入、壮大，城市发展对其要求也不断加强，给排水系统的分区建设应该与整体功能建设同步进行，单纯的分区建设只会造成整个给排水系统的压力增大，不利于城市的发展。
三、改善市政给排水工程规划设计的对策
1、协调好城市人口与生态环境的关系
市政给排水工程建设应坚持“以人为本”，协调好城市人口和生态环境的关系，在不破坏生态系统原有功能的基础上，做好水资源的统一调配和利用。充分利用地形地势，制定合理的改造和建设计划，以使人居环境更加接近自然，符合可持续发展的要求，在城市水系统中增加“节水”子系统，“治污”子系统，“回用”子系统。
2、做好分阶段的规划
市政给排水工程应当服务于城市的发展，进行市政给排水系统设计时应以城市发展为依托，按照城市发展方向和发展阶段进行设计，统筹思考，以未来发展需要为目的，满足城市长远发展的需要，规划设计不仅要跟得上时代，跟要适应未来发展，不能发展一步设计一次，要一次设计长远发展。
3、市政给排水具体规划设计
（1）首先加强水资源的开发和利用
城市水资源问题普遍存在于各类城市中。因此，水资源的开发和利用已成为给排水规划必须把握和解决的首要问题。水资源在时间与空间上分布不均，而且根据水质的不同设置不同的设计方案，市区给水系统规划要优化水资源配置，提倡城镇及片区给水系统和排水系统的规划设计。要改变城市供水的被动局面，必须行动起来，充分开发利用身边白白流失的资源。水资源开发的原则应是兴修水利，拦河筑坝，调节径流，蓄丰补枯。
（2）城市排水系统的设计
排水主要是生活及生产污水，还有就是防洪排涝，防洪排涝是城市的生命线，对于居民的生命及财产安全具有重要的意义，排洪规划重现期应根据城市重要性以及当地的历年雨水量，排洪流域面积等因素综合考虑后确定，市政排水的污水处理是每个城市每时每刻都要面临的问题，规划设计中既要考虑到城市污水处理能力，还要应用新科技，建设节能环保，再利用的原则，用生活污水反应器向高效的移动床和流化床发展。
（3）雨水系统规划设计
雨水系统规划设计应与城市防洪排涝规划和城市竖向规划相结合，特别是地处平原、盆地的城区，这三者的有机配合显得更为重要。对于新建管网要采用雨污分流制，对已建的合流制排水系统，要结合当地条件，采取截流处理等措施，加快雨污分流改造。
（4）加大对城市给排水工程建设的科学研究
充分利用国际上成熟先进的科研成果和成功经验，特别是要充分利用最新的现代科学技术，为我国城市建设中的给排水工程建设提供强大的技术支持，确保给排水工程建设的高起点，高标准，规划设计人员应及时掌握工程技术新动态和新材料发展，另外要加大科研力量和经费的投入，在保证政府投资力度和财政资金来源的同时，多渠道的筹集各方资金，打破行业垄断，按照“谁投资，谁受益，谁担风险”的原则，确定投资利益驱动机制和风险约束机制，保证融资体制能够长效发展，推动城市供排水事业的全面发展。
（5）完善各项法规
针对我国给排水体制规划混乱的现状，应用法律手段确保给排水工程建设及管理各项要求落到实处，确立好国际通用的规则。通过行政立法，完善法规，建立明确的给排水工程建设及管理职责制度体系，明确管理权限，形成规划、建设、维护、监督各部门明确的权利、职责和监管机制。
结束语
为保证城市给排水系统规划、设计的质量和社会的长远发展，在进行城市给排水规划设计中，必须将城市发展与给排水系统规划设计结合起来，按照科学合理的方法进行设计和施工，只有将给排水工程规划设计好，才能够保障城市的经济发展和人们的基本生活需要。城市化的进一步发展和城市现代化发展离不开水资源，而可利用的水资源又是有限的，只有不断完善和加强城市市政工程建设过程中的给排水系统的规划，才能够将有限的水资源利用好，为城市的不断发展提供动力和保障。
参考文献：
王玮鹏：《市政建设给排水工程规划设计》，《现代物业上旬刊》， 2012年05期
谢莉：《论市政排水工程规划设计与改进措施》，《建筑知识・学术刊》， 2012年05期
余波：《浅析市政给排水工程的规划与设计》，《科技资讯》， 2012年01期