建设项目全过程工程造价管理方法探讨

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摘 要：随着我国社会经济的不断发展，大量的资金涌入建筑业的同时，数量庞大的建设项目也在我国各个地方陆续投入施工。在工程建设项目中，如何对工程造价进行高效率的管理，使建设资金得到有效的利用，使施工企业在保证工程质量的前提下，实现效益最大化成了目前建筑行业面临着并必须解决的一大问题。通过对工程造价管理的概述、在招投标阶段施工企业注意的重点以及建设项目全过程中工程造价管理的措施作简单阐述。

关键词：建设项目；全过程工程造价；管理

1 工程造价管理概述

工程造价管理将建设项目作为研究的对象，以工程技术、管理、经济为方法，以效益作为目标，是集技术、管理、经济于一身的交叉、新兴的学科。

工程造价管理目标有两个，一是工程造价本身要合理；二是使工程的投资始终处于受控制的状态。只有保障了两个目标，工程项目才可以按计划顺利开展并对工程项目核心的目标加以实现。在具体的管理过程中要遵照市场经济的规律，健全、完善价格的调控机制，将资源进行优化配置，对建筑市场中人力、技术、信息等要素进行规范操作，利用科学、先进的管理方法，合理确定工程的造价、工程资金及控制造价，提高工程项目的效益。

2 工程造价管理投标报价要点

2.1 详细研究招投标文件

招标文件的相关资料是业主对参加投标的施工企业具体的要求，施工企业在投标的过程中要对报价进行合理确定，必须对业主所的相关招标文件资料进行仔细研究，通过对文件资料内容及相关设计施工图纸的研究，了解业主所规定的工程项目清单的内容、相关定额的选择要求。在明确知晓了以上内容后，施工企业在编制标书时才能有目的性，针对业主要求给出合理的工程报价。这样可以有效避免施工企业所编制的投标书因偏离业主的造价而成为废标。

2.2 拟定科学、合理的施工方案和组织计划

施工方案与相关组织计划从一定程度上也决定着施工企业能否制定合理的报价的重要因素。施工企业在制定报价时要对标的工程项目的规模、特点、性质、资金来源、支付能力、实际施工地点、周边环境等进行详尽的调研，通过调研所得到的结果来制定切合实际情况的施工方案与组织计划。在制定的过程中应多准备几套可行性方案，结合实际情况，综合考虑它们的经济性与可行性，选择其中最完善、经济、合理的施工方案与组织计划，这样做对施工企业在投标中制定能满足各项需求且具备竞争力的报价有着很大的帮助。

2.3 成本核算

影响施工企业报价的关键就是成本，在工程项目的施工过程中成本越低，施工企业所报的价格就越有竞争力，投标的成功性就越大。这里指的成本是广义上的建筑成本，包含施工企业完成工程项目所发生的全部费用。成本核算工作作为施工企业制定报价的最基础工作，它并不是简单的依据工程量清单和相应成本核算手段就能得到的，它是由精通工程造价工作、招投标的技巧及熟悉材料价格的专业人员，依据以前工作的经验，经过系统的分析计算而出的。成本核算的具体工作主要从两方面进行：

一是复核工程量。现在工程项目的报价方式通常使用量价分离的方法，所以负责成本核算工作的人员需要在实际施工过程中对工程量进行复核，对与招标文件资料有误差的工程量要进一步分析，同时在报价中使用不平衡报价的方法进行报价。

二是对成本核算的定额进行合理的选择。核算定额是依据行业、地区的特点，经过专家评定、归纳得出的，体现了平均化水平。通常业主在制定工程项目预算的时候常常把定额作为参考依据，所以施工企业在成本核算、制定报价时也要进行综合考虑，以行业定额为参照进行编制。但每个施工企业的工程施工水平与条件是不相同的，因此实际定出报价要根据企业自身的能力、实际的图纸、施工方案、施工组织计划，结合以前经验，计算得到人力、材料的实际成本，定额只是参考而不必完全照做，将成本核算灵活化，得到最符合实际情况的成本方是施工企业中标成功的基础。

2.4 其他费用

工程项目中的其他费用作为施工企业定价的重要组成部分，它的位置也不能被忽视，在制定报价的时候，其他费用计算的前提是严谨的调查，保证报价中的其他费用是合理的。施工企业在进行项目预算时要有统筹的观念，在符合国家与政府相关法律法规及保障工程项目质量的前提下，使用科学、合理的方法，最大可能降低相应的各种费用，对于施工企业提供有竞争力的报价有着重要的积极意义。另外在计算其他费用的时候，要考虑到本单位以前的项目管理经验，项目管理水平的高低对项目费用影响很大，管理完善，漏洞就相应减少，因管理产生的费用随之变少。这就要求施工企业在计算其他费用时，根据实际情况结合工作经验进行计算，既保证费用的细化又保证计算的全面性。与此同时，在计算其他费用时，还需要综合考虑宏观的环境影响，如贷款政策的调整、通货膨胀等未预见因素影响。总而言之，何种费用计算在内，何种费用可通过合法规避，都需要施工企业严谨的调研及决策，最大程度降低报价，提高施工企业的竞争力。

3 全过程工程造价控制措施

3.1 设计阶段

（1）设计内容合理反映。

伴随投资主体的多元化格局逐渐形成，越来越多的企业成为了投资的主体，为项目中标而人为的将投资估算压低或故意少算漏项的现象时有发生。设计单位是设计任务书的主要决策者与参与者，面对这样的现象，设计单位要充分认识到工程估算工作重要性，尊重科学、实际，维护工程的投资估算严肃性。

（2）提升投资估算的质量。

由于工程实际条件与数据资料深度不同，工程投资估算准确度有可能波动比较大，但应满足其要求。各部门应该结合各个专业的特点，对工程建设项目的设计任务深度做相应规定。承担着可行性研究、编制设计任务书的设计单位更应深度收集相关资料。科学地从技术与经济方面进行设计方案论证，合理考虑可能影响工程项目造价的动态原因，结合实际编制投资估算，并对其认真审查。

3.2 施工阶段

（1）合理确定合同额。

实行招投标方式的工程项目，应该以中标价作为基础来确定合同额。直接发包的项目，应以其制定的施工图预算作为基础，并经审核来确定合同额，或经双方的协商、约定，也可以另外的形式来确定合同额。但无论何种方式来确定合同额，都要根据施工图来计算，以实现工程量精确、套用的单价合理，保障合同额的质量水平。任意一方不能随意压价、抬价或高估冒算甚至附不合理条件。

（2）合理编制成本计划。

根据工程项目的特点与经济核算的情况、组织设计、设备利用情况、项目所需要的材料消耗情况、以前的类似项目执行情况及相关的经济指标、完工情况的资料分析，组织相关人员在充分明确本工程项目的特点、难点后，研究制定出切实可行的降低成本措施，同时预测采取措施后的经济成果，并不断进行调整，编制出工程成本计划，将其细化到工程施工的各个阶段上，从而落实责任。

（3）人工、设备、材料成本控制。

根据工程量清单和施工图设计，编制材料的计划需求量，专职人员依据每周的施工进度和上个月节余的材料量，编制下周材料计划、用款计划和进场计划。如实际材料量和计划有误差，必须及时找原因，并将其以书面进行汇报，及时调整材料计划。同时加强材料的使用管理，降低材料损耗，各施工班组要按计划领取材料，严禁浪费，如发生变更，预算员要对变更工程的数量与材料用量算准确，及时把材料变化报相关主管以调整用量计划。

每个工序严格把关，记录完善，对劳务工资进行核对，按月统计工资额超计划情况，找到超额的原因，采取措施以纠正偏差。如发生停工要及时做好安排、工程索赔相关资料的收集。加强对设备的管理，合理安排设备的进、退场时间和设备之间的配合及使用，对设备定期保养，提高利用率、完好率。

（4）施工管理费及其他费用。

在项目施工中，对技术方案实施比较，考虑施工人员素质、工期的要求、质量要求、设备数量，采取成本低又能符合要求的方案。在保证工程质量的前提下，通过采用先进的工艺手段等方法合理降低材料的消耗率，提升劳动效率，利用好现场设备，降低开办费等措施来减少其他费用的产生。

3.3 竣工阶段

（1）核对合同条款。

一是确定竣工的内容能否符合合同要求，竣工是否验收合格。只有按照合同的要求完成了工程，并验收合格后才能结算。二是应按约定的结算方法、计价定额、费用标准、材料价格、优惠条款等，如果发现合同有漏洞，应要求相关单位进行认真研究，明确结算的要求。

（2）设计变更签证。

设计变更由原设计的单位出具变更通知单与修改的图纸，设计、审核人员签字并盖公章，经监理审查同意后签证，重大设计变更要经原审批部门重新审批，否则不入结算。

4 结语

综上所述，建设项目全过程的工程造价管理是多方面的管理进行综合、系统的结合。只有依据实际情况，科学、合理的对各阶段进行统筹安排与控制，才能使施工企业在保障工程质量的同时，实现效益最大化。

参考文献

［1］刘艳茹.基于全过程的建设项目工程造价控制措施［J］.中国电子商务，2010，(3).

［2］曹晓伟.对建筑工程招投标报价的思考［J］.商品与质量-建筑与发展，2010，(6).