电影产业发展

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117向面向全社会转变。充分发挥政府部门在推动产业发展中的引导、调控作用,充分发挥中央和地方政府部门在方向引导、政策调节、市场监管、社会治理和公共服务上的职能作用,做到依法行政、廉洁高效、公开透明,该放的放开,该管

作为一种具有广泛群众基础和社会影响力的重要艺术形式,电影是进行思想道德教导、传承优秀传统文化、丰富人们精神文化生活的重要载体,同时也是文化产业的重要组成部分。随着我国各族群众日益增长的精神文化需求和多种媒体激烈竞争的形势发展,迫切要求电影产业的改革与之相适应。在促进电影产业的改革发展过程中,我们必须要遵循电影艺术规律和电影市场规律,多出优秀作品,实现社会效益和经济效益相统一,为此做好新时期电影工作必须重视下述问题:

一、保持正确导向,以科学的理论武装人,以正确的舆论引导人,以高尚的精神塑造人,以优秀的作品鼓舞人。始终不渝地保持以科学发展观统领电影创作,保持把社会效益放在首位,实现社会效益和经济效益的统一。以思想性、艺术性、观赏性相统一的优秀作品赢得群众、占领思想文化阵地。电影业作为宣传先进思想文化的重要阵地,对构建社会主义和谐社会发挥着重要作用,不断推进高扬时代精神、思想内涵深刻、富有艺术魅力、民族特色浓郁、深受群众喜爱的电影精品,能够鼓舞各族人民始终保持奋发有为、昂扬向上的精神,有利于统一思想,凝聚力量,促进社会主义建造。二、电影事业是社会主义精神文明建造的重要组成部分,在培育和弘扬民族精写作论文神方面,电影能够发挥独特的重要作用。民族精神是一个民族赖以生存和发展的不竭动力和精神支柱,是一个民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现,爱国主义是民族精神的核心。和谐文化建造是和谐社会建造的一项重要任务,和谐文化建造就是要在共同的思想基础上引导、调解、提升多样性文化,进行沟通、理解、对话和融洽,以塑造追求和谐发展的心理诉求,不断加强各民族的凝聚力和向心力。电影作为观念形态的精神产品,在团结人民、教导人民方面具有潜移默化的巨大作用。因此,新形势下的电影工作必须把培育和发扬以爱国主义为核心的民族精神作为重要任务,在爱国主义、社会主义旗帜下,引导人们从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中,汲取精神力量,培育爱国主义情操,加强民族自豪感,把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建造小康社会的实践中来。电影产业作为文化产业的一部分,影片的生产、流通应该按照市场经济的运行规律采取多种方式:1、民营化。民营化可以界定为更多依赖民间机构来满足公众需求。民营化的实质就是通过市场机制合理配置资源,使资源能够流向使用效率更高的机构。对于电影来说民营化就是指院线制的引入,它是一种新的治理形式,长处在于降低治理成本,提高市场活性,使治理机制简朴化。其弊端是政府减弱直接控制能力,弱化了监控职能。对于电影的生产、放映来说,政府放松控制确实可以促进市场多样化,但是在目前的社会环境下,我们必须加强对电影源头的管制,才能做到放映机制的有效调动。2、合同外包。指政府将某种公共服务的项目对外承包给私营企业或非盈利机构,中标的承包商按照与政府签定的合同提供服务,政府用财政拨款购买承包商的公共产品和劳务。这种形式是既提高服务水平,又是降低成本、节约开支的有效手段。对于社区电影放映和农村电影放映来说就可以采用这种办法。3、公权与权力下放。实行分权与权力下放的主要目的是要通过公共组织决策和执行的分离来赋予执行者更大的自,有效实现组织结构扁平化,上下级关系从工作流程控制改为工作效果控制。这比较适合一些地方存在的文化厅与广电局在电影治理体制上的不顺,非凡是对与电影放映基层单位来说更需要一定程度上的权力下放,最重要的是放映权的获得,政府可以通过价格机制对城市影院进行控制,同时可以通过政府扶持来对农村和社区放映提供免费或低价的电影片源。电影是深受广大人民群众喜闻乐见的文化娱乐形式,也是推动文化建造的重要手段。电影产业是以高新技术为支撑的高智能、高投入、高产出的文化产业,大力发展电影产业,对于推动社会主义精神文明建造,弘扬民族文化和民族精神,推动国民经济结构调动,具有积极而重要的意义。无论是城市的电影治理,还是社区电影放映机制的完善,包括农村电影放映事业的建造都需要有顺畅的治理体制。基层电影放映之所以跟不上,或者说没有办法调动积极性,其重要的原因还是治理机构混杂,体制不顺,不能简朴地认为解决放映队伍的事业编制就可以促进积极性,而应该从体制上首先将放映权的治理归属问题解决好,事实上对农村电影放映和社区电影放映都可以在治理到位的情况下实行公私合作,促进积极性。目前来看,电影放映完全归属到广电局是最佳选择。这样,就可以和中央机构职能吻合,同时电影的译制、版权、生产、放映都能够理顺。(2009)89号,关于印发国家广播电影电视总局主要职责内设机构和人员编制规定:将文化部指导电影发行放映工作的职责划入国家广播电影电视局。这样就理顺了电影治理体制。同时向放映单位实行政策倾斜,促进其灵活性和积极性,只需要保证对电影的审查环节即可,这样才能真正体现政府的扶助作用。各级电影行政治理部门要实现从办电影向管电影转变,从直接治理向间接治理转变,从面向系统内的管好。

目前激烈竞争的新局面,迫切要求电影产业的改革发展与之相适应。要树立新的电影发展观,破除一切不适应发展要求的思想观念、体制弊端和各种束缚。要充分认识到当前存在着忽视电影的产业属性,缺乏市场意识和经营意识的问题,存在着产业结构不合理,所有制形式单一,市场化程度偏低,产品供不应求,企业缺乏活力和竞争力等问题。要充分认识到解决当前问题的唯一途径在于加快改革,加快创新,加快发展。要充分认识到当前经济发展和社会进步给电影产业发展带来的重要机遇和挑战,尽快探索出一条既符合社会主义先进文化发展要求又适合社会主义市场经济发展要求的新路子。引入竞争机制,进一步开放市场。强化电影市场的统一开放,是建造现代电影市场体系的重要任务。废止电影流通体制中妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务等各种分割市场的规定,打破地域封锁和行业垄断,积极推进电影市场对内对外开放,促进电影产品在全国范围内自由流通和有序竞争。除理顺电影治理体制外,作为一项产业,还要重视对电影市场的开发。我国电影投资回报的主要渠道仍旧是影院市场,包括主流院线市场、电影二级市场、农村电影市场。而院线覆盖面有限以及影院放映空间有限,造成了相称数量的国有影片不能进入主流院线。这就需要从两个方面入手,一、都市影院扩容增量,二、开发农村市场。对于全面推进农村电影“放映工程”而言,在一村一月一场的基础上,逐步实现由胶片放映向数字放映、由露天放映向室内放映、由免费放映向售票放映的过渡。充分使用并治理好电影流动放映车,扩大放映场次改善放映条件,提高服务水平,真正发挥有效作用。农村电影要确立政府扶持、市场运作、社会参与、有偿服务的发展思路,加快推进市场化、现代化进程。另外,电影后产品的开发越来越成为电影投资收回成本、获得盈利的主要手段和渠道,使得市场化生存的方式也变得多种多样。所谓电影的后产品开发是指对出现于某部电影或与某部电影相关的人物形象、名称和事件进行相关商品的生产、发行、销售或其他形式的开发,包括书刊、玩具、游戏、唱片等,还包括音像版权、电视播放权、海外版权、广告、主题公园等。

美国电影票房收入占总收入的1/6,其余都是版权交易后市场收入带来的。我国到2009年时,电影主业收入32亿元,国内票房收入18亿元,初步形成了后产品链。在开辟电影市场过程中,首先是提高影片的市场适应力和竞争力,其次是普及电影文化和培养电影观众。政府、媒体、行业协会、学校都可以通过各种电影节活动、大众媒介推介、电影普及活动、电影下乡、电影公益活动、学校教导等方式,传播电影知识,培养大众的电影爱好,创造一个热爱电影的社会氛围。我国的电影改革进入了新的攻坚阶段,培育、活跃电影消费市场,扩大电影产业规模,提升影片创新能力,成为电影持续发展和繁荣的前提。