浅谈如何加强社会单位的消防安全管理
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一是单位消防安全责任人对消防安全认识不足。新修订的《中华人民共和国消防法》明确规定，单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，单位的主要责任人，是指法人单位的法宝代表人或者非法人的主要负责人，目前各单位法定代表人或主要负责人作为消防安全责任人对消防安全的态度表现为几种情形：一是少数单位的消防安全责任人没有消防安全意识，只顾生产、不顾消防安全，在企业内见不到消防安全管理的痕迹。二是大多数单位的消防安全责任人说起来重视消防安全，但认识模糊、知识缺乏，没有清晰的安全理念，因此企业消防安全管理混乱。三是一部分单位的消防安全责任人对消防安全有所了解，但存在冒险和饶幸心理，对具体消防安全工作持应付态度、过关思想，在处理涉及消防安全的事务中，凡事都找关系，依法办事观念不强。四是部分单位消防安全责任人自认为比较重视，有自己的安全观念，但在处理消防安全问题时有凭经验、凭想象的情况，执行消防法律法规和标准意识不强。
二是单位消防安全职责任务分工不明确。由于消防安全责任人自身对消防安全的认识不足、不重视，造成单位整体对消防安全责任制构架不理解、不掌握，缺乏按规章制度管理的消防安全理念。由于单位内部各级各类人员消防安全的职责任务不明确，形不成全员关心消防的局面，单位的消防安全管理工作任务依赖于单位领导和管理人员的临时安排，对于消防安全的要求凭领导口头说说，不能形成规范化的制度。因此，单位消防安全工作不能落实人力的保障、制度的保障和财力的保障。
三是消防安全管理人员不能配备到位。单位落实消防安全责任制的好坏，领导重视是前提，拥有尽职、熟练的消防安全管理人员是基础。当前，多数单位普遍缺乏熟悉消防安全管理的管理人员是造成这些单位消防安全责任制落实不到位的另一原因。因此，造成了单位的消防管理工作组织性差，消防安全重点部位、建筑防火、电气防火、火种火源、易燃易爆化学物品、安全疏散设施、消防设施器材、生产经营和仓储现场物品存放等方面的消防安全管理措施不到位，防火巡查检查、火灾隐患整改、消防宣传教育和培训、灭火和应急疏散演练等消防安全管理活动不落实工作，反映企业消防安全管理工作的档案、台帐不健全等问题。
四是普遍存在“先天性”火灾隐患。近年来，地方政府为鼓励地方经济发展，给予企业单位诸多优惠政策，存在“先上车＼后买票”的现象，致使很多企业在实施新、改、扩建建筑工程和建筑内装修改造工程不能依法申报消防设计审核和验收，因而造成建筑火灾隐患比较突出的严重后果。目前企业普遍存在的火灾隐患主要有：平面布局不合理，无必要的防火间距和消防车道，建筑耐火等级低，有很多纺织、服装厂房采用木质屋顶、彩条布、塑扣板吊顶的简易厂房，许多化工、纺织、电子等火灾危险性较大的钢结构厂房的建筑构件不涂刷防火涂料保护，屋面和墙体采用泡沫夹芯彩钢瓦等内部易燃材料，一旦发生火灾会迅速蔓延和垮塌，消防给水缺乏和不足，有不少棉纺织等丙类厂房无室内外消防用水，大量厂房由于公共给水能力不配套，厂区内无消防水池和消防泵房，室内、外消火栓共用自来水系统，水压不足、水量不够，灭火器材配备不足，甚至没有任何消防器材、设施，安全疏散门普遍采用侧拉门、卷帘门而不是向疏散方向开启的平开门，不符合安全疏散要求。这些隐患的存在难以根除，工程项目难以合法化，成为企业后续发展的瓶颈。
五是单位人业人员安全素质不高。一是机关、团体，企业，事业的工作人员工作相对比较固定，对消防安全没有清醒的认识，认为本单位的消防工作与已无关，存在有问题找领导的思想，甚至认为即使出现问题也是领导的事，与自身的评先晋级没有关系；二是个体和私营企业上的用工多数为临时用工，流动性大，企业招聘过程中只注意应招人员的劳动技能，不注意消防安全等安全知识技能，同时由于企业自我管理能力差，不能组织员工上岗前消防安全培训，员工普遍消防安全意识淡薄，消防安全“三懂、四会”常识缺乏，自防自救能力薄弱。
二、应采取的对策
一是要建立健全领导负责的逐级防火责任制。由于单位的主要负责人处于决策者、指挥者的重要地位，其是否重视消防安全，要本单位的消防安全具有至关重要的意义，为了使消防安全工作真正落到实处，必须明确单位主要负责为消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，以保障单位将消防安全工作纳入本单位的整体决策和统筹安排，并与生产、经营、管理等工作同步发展，同时，消防安全重点单位还应当明确消防安全管理人，具体实施和组织落实本单位的消防安全工作，确保消防安全工作有人来抓，同时要建立和健全各级消防安全组织领导，明确消防责任人、管理人，层层落实消防安全责任。
二是建立健全各类消防安全制度并严格按照制度抓落实。应结合本单位实际情况，制定以下消防安全制度：消防安全教育、培训，防火巡查、检查，安全疏散设施管理；消防(控制室)值班；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、用电安全管理，易燃易爆危险物品和场所防火防爆；专职和义务消防队的组织管理；灭火和应急疏散预案演练，燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电)；消防安全工作考评和奖惩等内容，单位也可以采取行政、技术、经济等不同手段，来调动员工在防火方面的积极性，以便更好的落实消防安全制度，确保单位的消防安全目标顺利实现；另外在各项制度执行上面要做到有检查、有登记、有记录。
三是单位的各级安全责任人要明确本身的消防管理职责。总结调查以往单位的火灾教训，大部份都是由于领导，管理者和职工群众思想麻痹，行为放纵，不懂得消防规章或者有章不循，意识淡薄，管理松散而造成。所以，单位的消防安全保障，关键也还是在‘人’。我们要在这上面做文章，要让他们忠实履行消防管理职责，落实好各项消防管理职责措施，这方面我们消防监督部门要大力督促，可以通过法律，行政，奖惩等多种措施来督促他们来履行自身肩负的职责。
四是要以加大监管力度对企事业单位施加外部压力。在当前消防安全工作还不能成为各单位的自觉、主动行为，加强外部监管，促使单位重视并加强消防工作是有效途径。一是依据现有消防法律、法规和有关部门法规，发挥工程建设和企业开办行政审批中的前后置审批关系，形成链锁和整体合力作用，通过程序保障消防安全。如银监部门批准金融系统新增或改造的营业网点，必须有消防部门批准同意的《消防安全检查意见书》。规划、建设、房管、安监、文化、工商等部门在审批依法须经消防前置审批的事项时严格把关，就能形成加强火灾隐患源头控制的整体合力。二是以政府消防工作联席会议制度等形式加强政府协调，充分发挥安监、建设、工商、文化等行政监管部门在履行部门职责的同时，关注消防安全，注意发现火灾隐患，并通报消防部门，对消防监督机构作出责令停产停业整改处罚和撤销消防安全检查决定的情况通报后，依法采取相应的跟踪措施，形成对火灾隐患联合执法的整体合力。三是公安消防部门要切实加强消防监督检查，大力查处消防违法行为和督促整改火灾隐患，并与有关部门加强信息通报。
五是要大力进行消防宣传制度，加强员工培训教育工作。利用多种形式和途径，经常对职工进行消防知识和消防法律法规的宣传教育，比如在的单位重点区域内张贴醒目的消防安全宣传标语，定期在单位的内部广播、板报等播出活刊登消防安全知识及在消防安全防护上的先进事迹，另外我们防火单位也可以利用“119”消防宣传日等重要时机向企事业单位大力进行宣传。要定期分批对员工进行消防安全培训和灭火演练活动，其中对重点工种人员要进行专门的消防安全培训教育和考核，做到持证上岗；对其他一般员工要进行普遍的消防安全教育；企事业单位要把消防宣传、教育、考核当作一项经常性工作来抓，并可以把次项工作列入年终评比先进的一项内容。