用互联网托起西部大开发的桥头堡
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互联网虽然打破了地域界限，但网民对新闻信息地方性、区域性的需求日益突出。
网络媒体的发展经历过大起大落，但近几年网络又焕发出更为强烈的影响力，它对整个媒体格局的变化产生巨大影响。同时，互联网也对获取新闻资讯及社会舆论的态势和走向产生了不可估量的影响。新闻网站的蓬勃发展，不仅仅是一种技术的革命性运用，更体现出其对媒体间良性互动及用户传播接受习惯的一次新变革。
一个地方和区域的经济、社会发展离水开媒体，在信息时代的今天更离不开网络媒体的支持。西部大开发作为国家一项重大战略决策，需要发展的是整个西部区域经济，陕西省作为西部大开发的第一阶梯和桥头堡，有着承东启西、连接南北的区位之便，从某种程度上说是西部大开发的“重要门户”。
西部网作为陕西省唯一一家经国务院新闻办公室批准的省级重点新闻网站，除了和其他省级重点新闻网站一样宣传省内的方方面面外，还比其他省级新闻网站多了一些义务：围绕西部大开发进行新闻宣传。西部网虽然才组建一年多时间，但非同寻常。为此，我们采访了西部网的领军人物饶建军。
《网络传播》：西部网作为中国最年轻的省级重点新闻网站，成立时间才一年多，虽然起步晚，但并没有感觉到与其他网站明显的差距，你们是如何打造网站影响力的?
饶建军：正如你所说。西部网在全国省级重点新闻网站中是最年轻的，是陕西唯一一家经国新办批准的省级重点新闻网站，在陕西省委、省政府的领导下，由省委宣传部主管主办，陕西电视台承办，也是陕西继《陕西日报》、陕西人民广播电台、陕西电视台之后的又一省级主要新闻媒体，形成了陕西“一报两台一网”四位一体的主流传媒大格局。
在2007年7月1日西部网开通仪式上，陕西省委常委、省委宣传部部长马中平指出，当今世界互联网已经成为影响巨大、最具潜力的第四媒体，成为覆盖广泛、快捷高效的对内对外宣传的重要渠道，成为各种信息的集散地和不可忽视的重要舆论阵地。新司网站作为党和国家的重要新闻媒体，是党的宣传思想工作的重要阵地，是开展网上新闻宣传的主力军。
作为陕西大型综合性新闻信息传播平台，西部网开通以来已树立起一定的品牌知名度及影响力，迅速成长为陕西最具权威、最具影响力、最具亲和力和发展潜力的网络媒体，也成为陕西省的主流传媒。西部网建设晚，虽然可以更多地汲取兄弟网站的经验与教训，但也要求我们建设和发展的起点要高，网站必须要和目前的互联网发展大环境相适应，通过较高的要求来完善西部网的整体布局，高质量来打造“西部网”――陕西部门户的品牌和影响力。总体说来，就是“打造一个内容框架、强化一个功能体系、加强一个互动平台、引入一个营销思路、培养一支创新团队”。
打造一个强有力的内容框架。目前，网站每天新闻信息近2000条，一年多来，制作各类专题近400多个。在二期改版后，新版西部网实现了集“新闻信息、资讯服务、功能应用、互动交流”为一体的大型综合信息传播平台。在内容上，由原来的10多个频道增加到24个，形成了网站主要的四大板块。
强化一个特色的功能服务体系。功能应用板块，开设了西部宽频、p2p直播、数字报刊、电子邮箱、电子地图等应用，在线购物即将开通，从而依据网站的优势资源，开发互联网应用产品。同时，我们正在搭建西部网全省数字报刊平台，和各地市报纸合作，使用户通过西部网可以随时浏览到省内各地市的当天报纸，从而实现网站多功能、多媒体的应用。
加强一个活跃的网站互动平台。目前，西部网评论、社区、博客、嘉宾访谈等互动内容的发展也很快。首先，依托省委宣传部建立的百余名网络评论员队伍，策划主题，通过网络化的表现形式，开展网上主题采写活动，对于论坛，我们也积极和网友互动，加强活动组织；对于“嘉宾访谈”，一年来，我们相继邀请了政府官员、文体界名人、演艺明星以及普通百姓100多人次做客西部网演播室，互动效果也是非常明显的。
引入一个网站营销的思路。一个方面，我们引入网站营销机制，树立网站品牌意识和市场意识，加强对网站的市场调研，重视用户的需求，加强调研分析，做到心中有数，有的放矢，明确大编辑部的思路，从网站的基本人手，建立网站CI、VI识别系统，强化“主流传媒、陕西门户”的概念。同时，网站正策划，成立“西部网营销中心”，组成强有力的营销团队，负责网站调研、推广宣传、媒体合作、活动策划等系列工作。
培养一支充满活力、富有创新、具有战斗力和主人翁意识的团队。这是西部网最为宝贵的财富，我们都为自己是团队中的一员而感到自豪。一年多来，每位员工都是网站建设发展的参与者、建设者，每一点的成功都有他们的辛勤和汗水。我们在网站中强调一种激情，一种对互联网的热爱，因此他们不仅仅把网站工作当成一项任务完成，而是作为自己深爱的一项事业来做。虽然他们部初出茅庐，但是他们用自己的激情、实干、协作，凝聚成一支具有战斗力的团队，成为工作的骨干和多面手。
《网络传播》：西部网定位为传播党和政府的声音，在网上宣传陕西，成为陕西走向世界，世界了解陕西的新渠道；那么你们是怎样具体实施这一定位的?
饶建军：省委领导明确要求我们，要不辱使命，要进一步认清新闻网站在整个新闻宣传中所处的地位和应承担的使命。因此，为建设和谐、现代，绿色新陕西营造良好的舆论氛围，这也是西部网的首要工作。
一是加强内容建设，建立较为完善的内容架构，打造一些具有品牌和影响力的网络新闻栏目。全面整合地域资源，打造网上的省内新闻信息及资讯服务总汇，成为陕西的网络文化信官、服务综合传播平台。同时，加强网上舆论引导，为建设和谐陕西营造良好的舆论氛围。
二是坚持创新，勇于探索，创新有利于西部网发展壮大的体制机制，积极探索网站运营的具体方式，增强自我造血功能，既保持原有的信息资源优势，又具有自主经营、自我发展、自我约束的动力和活力。
三是积极利用互联网新技术、拓展新业务，不断丰富网站的形式和手段，提高网站的舆论引导能力、技术应变能力和市场拓展能力。
总之，我们就是按照总体规划、分步实施的原则，突出重点、积极创新、办出特色，提升网站的综合实力和核心竞争力，提高网站的知名度和影响力。有了影响力，网站的新闻宣传和舆论引导才能产生好的效果。这也是我们在一年多的网站发展中不断实践和思考的。
《网络传播》：西部网有明显的区域性，但地域性不突出，你们是怎么处理西部网与陕西省的地域对接，让读者知道西部网就是在陕西?
饶建军：陕西地处中国版图最中 间部位，是西部大开发的第一阶梯和桥头堡，陕西也足外界了解西部的前沿和一个重要窗口。采用这样一个名字，在前期可能会对网站认知有一些影响，但从长远来看，两部网会对网站以后的发展以更大的空间。
反过来说，就算我们使用陕西网、西安网甚至长安网等这样的名称，如果我们的内容和做法得不到用户的认可，就算网站名称地域色彩再鲜明，读者也不会关心这个网是干什么的。但是如果我们的内容符合了用户的需求，在这里他们能够满足信息、服务方面的需求，他们就会牢牢记住，西部网，就是陕西的新闻门户。依托这样一个平台，我们的目光可以更为长远，视野可以更为开阔。
西部给我们的印象是辽阔、宽广、伟岸和神奇，其独特的自然景观和悠久历史给我们留下了强烈的印象。其实使用这个名称，也是我们的压力和挑战。我们也希望通过这个平台，能够通过陕西这样一个西部的缩影，一个窗口，让人们更深层次地了解西部壮阔的山川自然风光和悠久的历史文化资源，同时也了解一个在西部大开发中蒸蒸日上的新西部和快速发展的现代、绿色、和谐的新陕西。
《网络传播》：新闻网站的核心是新闻，而对于本省新闻、国内国际新闻，您认为一个新闻网站应该怎样去把握这些比例?
饶建军：对于西部网，我们定位于一个区域新闻门户，我们要发展，只能依托我们自身的优势和能力。因此，本省新闻和信息肯定是我们内容架构中最重要的一部分。在目前，网站内容同质化的情况下，我们能做什么，我们要做什么，我们能利用什么把自己的特点表现得充分，做出自身的特色，做强做大，这一点非常清楚，我想很多新闻网站都很明确。
目前，我们在整合传统媒体资源的基础上，通过省委宣传部的支持，正在进行西部网地市新闻网子站平台的建设。建立各地市在西部网上的数字报刊平台和新闻网子站，都是我们根据省里的部署，西部网正在积极进行的重要工作。作为区域性网站，考虑到本地用户的信息资讯和服务需求，提供丰富多彩的本地化信息服务和咨询共享平台，它的一些涉及民生、服务、资讯等内容，还是要针对区域的特点，使本地用户感到实用、便捷。
但这并不意味着要放弃其他的资源，而重要的是对于国内国际等方面的新闻信息如何把握，如何整合，如何明确编辑思路，这些也是网站新闻资讯架构中不可缺少的重要内容，主要是如何把新闻资源做细、做活、做精、做透。这种“精华原则”也是西部网的思路，
《网络传播》：目前国内以广电为背景的重点新闻网站数量并不多，比例也不大，网络媒体与电视媒体进行良好地互动可以达到双赢甚至是多赢，西部网在这方面也有建树，怎样在互动中产生双赢?怎样实施台网互动，
饶建军：的确这样，地方重点新闻网站很多都是依托报纸媒体创办的，这样有定的优势。但我觉得在广电背景下建设、运营网站也有着巨大的优势。随着互联网的发展，网络视频被认为是网络媒体应用新的活力和动力，在中国1.72亿网民中，宽带用户超过了1.22亿，大学生、白领以及工薪阶层占到网络视频用户群体的68％，19－35岁占到了75％。
陕西电视台已位于西部强合行列，也是陕西最强势的媒体。它强大、优质的新闻信息、视听节目资源、宣传推广、人力资源以及先进的管理模式等优势，给西部网的发展提供了全方仇的支持和互动。西部网受益匪浅，网站的快速发展，良好的台网互动是重要的因素之一。
首先，在机制上给予保证。作为承办方，电视台的领导对新媒体的发展非常关注和重视，对网络媒体的运行规则也很明确，认为传统媒体与网络媒体的融合将是一个趋势。因此，台领导要求网站要解放思想，大胆探索，按照网站运作规律来运行，并对于网站的各项创新举措给予鼓励支持，不给网站发展带来束缚，并在人力资源上给予支持，抽调骨干到网站工作。
其次，在内容资源上密切结合，相互协作，形成良好的台网互动。陕西电视台的各类节目资源都被西部网整合，精耕细作，电视台的重要活动、重点节目也由西部网来承担网络支持和互动，很多新闻信息线索也能得到共享。同时，节目也能通过网站与观众进行互动，征集话题，观点讨论。
《网络传播》：西部网在西部大开发中发挥了怎样的作用?在陕西大发展的战略上，是怎样有特色、有力度地向外界宣传、推介陕西优势的?
饶建军：陕西地处西部，西部网积极关注宣传西部大开发各地出现的新动态、新发展，关注西部大开发各地的新思路和新举措，也做了大量有意义的尝试和工作。例如，我们承担了“中国东西部合作与投资贸易洽谈会新闻网”、“中国杨凌农业高新科技成果博览会新闻网”、全程跟踪报道了“欧亚经济论坛”等重大活动，效果非常好。特别是对于陕西的发展，西部网浓墨重彩，积极宣传陕西的优势。
一是始终牢记自己的定位和职责，明确“既要以特色的内容吸引网民，形成自己的影响力和话语权，更要始终坚持正确舆论导向，坚持文明办网、唱响主旋律、打好主动仗，突出宣传重点，宣传绿色、和谐，现代新陕西”的目标。为此，西部网确定了正面宣传为导向、陕西新闻为重点、专题报道为看点的原则。目前，网站新闻类频道访问量占到总访问量的40％，新闻已经成为网民访问西部网的第一选择，对省党代会、陕西“两会”、和谐奋进新陕西等重大主题宣传取得了明显的效果。
二是根据陕西的优势，我们开通了文化、旅游、教育等频道，集中提供本地化的资讯，开展特色服务。今后，我们还将继续完善网站的内容体系，结合网络的特点，积极宣传陕西。
三是加强与省内地市和有关部门的合作，及时反映各地市、各行各业的新进展，新成就。
四是在西部网的建设发展中，得到了众多中央和省级重点新闻网站和商业网站的关心和支持，也通过与他们的合作，能够将陕西的新面貌充分地展示在互联网上，加深大家对于陕西的了解。
《网络传播》：你在传统媒体有着丰富的从业经验，你认为网络媒体可以借用传统媒体的哪些优势?你自己怎样把传统媒体的经验嫁接到网络媒体上来'
饶建军：我一直在电视媒体工作，这几年，网络媒体的发展非常迅速，我也感受到了所带来的传播新思路、新格局、新特点。在媒体变革时代，陕西电视台几年来的快速发展和创新成果，也使我学到了和积累了很多。目前，西部网正在制定整体的营销方案，但从自身来看，练好内功，提高核心竞争力是我们的首要工作。
首先，以创新为支撑，在观念、机制、内容、技术、经营模式、管理等方面全面进行创新。要牢固树立责任意识、危机意识、竞争意识和用户观念。在网站内部，调研成果作为员工考核的一个基本要素，鼓励创新，大胆尝试。
第二，明确西部网“大编辑部”思路，强调资源共享、沟通协作、灵活使用等原则，明确各频道规范化的工作流程和稿件原则，建立严格的稿件审核体系和社区管理原则，进一步完善健全网站一系列规范管理制度，确保了网站各类新闻信息的资源合理分配、共享，正常有序。
第三，加强网站的团队建设，强调团队激情、实干与协作。建立了科学的人员管理和激励机制。落实全员聘用制，科学规划人员岗位管理及实施薪酬体系、激励原则、绩效考核、末位淘汰等，将量化业务考核指标与“执行力、坚韧性、学习创新、团队意识”等行为指标结合，奖罚分明，拉大待遇差距。同时，加强员工培训，注重能力、素质培养，按照每个员工的特长合理进行培养。
《网络传播》：在做好新闻宣传的前提下，怎样去做好市场与经营?你如何看待网站负责人这一角色?
饶建军：我感觉，西部网作为一个年轻的网络媒体，目前主要在于网站布局的完善和核心竞争力的打造。我们虽然起步晚，但是也要求我们必须有较高的起点，找准自己的定位，能够在网站的各个方面找到适合自己的特色。
目前，很多新闻网站的运作都很困难，基本上很难完全依靠自身的运营收入来维持，特别是西部的很多网站，因此，在很大程度上，新闻网站在相当长的时间里还难靠新闻信息等内容来盈利，仍需要持续的资金支持，这是必须的。西部网在发展中，省委、省政府给予了很大的资金支持，电视台也投入了大量的资金，这保证了西部网在一年来的快速发展。
但是，网站在发展过程中，肯定要处理好社会效益和经济效益之间的关系，在全面做好新闻宣传的同时，要做强做大，就要提高自身的竞争力，也要不断探索适合自身的网站运营模式，必须接受市场的磨炼和考验。有人解读“INTERNET”，“INTER”一下就是互联，“NET”一下就是网，互联网一经产生就是与市场结合非常密切的革命性运用。因此，西部网也必须面对这样的情况，结合线上线下，开发多元化的经营思路，增强自我造血功能，提升网站的持续发展动力和活力。