整合民间金融资源 打造温州金融中心

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温州是一个以民营经济发展为特色的沿海发达地区，近年来通过发挥良好的金融业基础，优良的信贷资产质量、充裕的民间资本、活跃的民间信用活动、丰富的金融新产品、宽松的政策环境及优越的地理位置等优势使区域经济取得了较快的发展。但由于产业结构低级化、产品的科技含量不高，城市用地紧张，地价、房价居高不下，投资环境缺乏吸引力，本地资金外流趋势明显，形成可持续发展能力不容乐观。为此，要实现温州经济的可持续发展，除了优化产业结构，提升产业竞争力和改善投资环境外，充分利用本地的金融资源优势，集聚资金、吸引资金，疏通储蓄向投资转化的通道，优化资源配置，提高资本利用效率，发挥金融资源对区域经济的推动作用，实现经济与金融的良性互动作用至关重要。因此，整合区域金融资源优势，打造温州区域金融中心，建立辐射浙东南、闽西北的地方性金融中心势在必行。

一、温州市政府要成立专门领导机构由专人负责，组织大专院校金融专家及人民银行、各金融机构的力量，将温州区域金融中心建设作为一个重点课题进行论证调研，制定出总体发展战略和实施方案，统一规划，分步实施。同时，要抓住温州作为全国金融改革综合试点城市的政策机遇，积极与各级银监会、保监会、证监会协调，争取在金融机构的设立、证券发行及金融业务创新上给予当地金融业发展更多的政策和扶持措施。

二、对属于本土的温州市商业银行和温州市农村信用合作社，温州市政府具有较大的自，对他们的发展和改制要给予更多的政策鼓励和扶持，使其成为服务地方经济发展的一支高效率的金融力量。并按照股份制商业银行的法人治理模式，积极推进地方中小金融机构的股份制改造，建立现代金融企业制度。总结温州市商业银行吸收民间资本入股的经验，鼓励和引导丰富的民间资本投资地方性金融机构，以完善其所有权结构。对一些不具备改造为中小商业银行的农村信用社要按照合作制原则，完善和健全其合作制的组织形式，真正成为农民自己的互金融组织。

三、拓展区域资本市场，打破传统的以银行间接融资一支独秀的融资模式。区域经济的可持续发展离不开资本市场直接融资的作用。温州的民营企业发展如火如荼，有许多企业已具有相当的规模和实力，在全国也有一定的影响力。但没有一家上市公司，唯一的一家上市公司是国有企业。企业上市不仅是获得融资的问题，还有提高企业市场声誉、完善法人治理结构等功能。政府应引导和鼓励经营业绩好、有发展潜力的民营企业走上市融资的道路，这不仅发展了温州区域资本市场，而且有利于化解过度依赖银行间接融资的信贷风险。同时，也要促使更多符合条件的民营企业通过公募和私募发行企业债券筹集资金，开辟债券融资渠道。

四、发展融资租赁、信托等非银行金融业务，挖掘潜在金融资源。温州经济以中小企业为特色，而中小企业多数技术落后，在缺乏自身积累的条件下，又难以从银行获得融资，使设备得不到更新换代，制约了企业发展。融资租赁将融资和融物相结合，对急需设备更新的中小企业来讲，定期支付少量的租金即得所需设备的使用权，是一条回避正规金融机构融资障碍的可行之路。而且融资租赁比长期贷款和发行股票、债券所受限制少，其财务风险也较低。政府应鼓励地方性的融资租赁企业的发展，挖掘这―适合中小企业融资特点的金融资源。