关于加强油田企业队伍稳定工作的思考
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面对迎接党的十这一重要特殊时期的稳定工作形势，必须要积极转变思路，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，在为基层群众解决稳定工作问题的情况下实现稳定工作形势的稳定，为油田科学发展、和谐发展创造和谐稳定的矿区环境。
一、要细化措施，有效应对，夯实稳定工作基础
第一，细化排查。要把不稳定因素努力化解在基层和初始阶段。抓早、抓小、抓苗头，切实做好不稳定因素的排查化解工作，是从源头上减少群众上访的有效途径。在抓好超前排查上下功夫，实现由“消防员”向“信息员”转变，对有可能造成不稳定因素进行地毯式排查，并逐一实行“四明确”，挂帐督办。同时，实行排查时间、内容、方法和上报四个统一，对不稳定隐患做到心中有数，增强工作的针对性。做到对重点对象、重点群体、重点敏感事件和时期不放过，随时掌握社会不稳定因素的苗头动向，特别是对群众关心的热点、难点问题，做到及时发现，准确掌握，超前处置。
第二，认真调处。做好新形势下的稳定工作，必须与时俱进，开拓创新，增强调处工作的针对性和实效性，切实为群众排忧解难。要着力在改进工作方法上求实效，由倾力抓“三访”向抓初访，提高一次性办结率转变。本着对群众高度负责的精神，对群众反映合理的问题，一次性给予答复、办结；对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理稳定工作问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，从而有效实现整体稳定。
第三，排除积访。在抓好新发生不稳定问题的同时，要特别注重抓好重点人员的清理工作。针对一系列历史遗留和重复访问题，要按照“属地管理、归口办理”的原则，采取因人因事制宜的方针，制定切实可行的操作方案，有效避免的发生。凡是自身能够解决的，按四明确要求，限期结案。对于一些影响本地社会稳定，积淀时间长、解决难度大的难案，及时上报油田公司上级部门进行备案并协调解决。对群众反映较多问题的单位，要组织专门督查组深入下去，专门从事督促基层排查调处不稳定因素，掌握第一手材料，促使不稳定问题真正得到及时、有效解决和反馈。
第四，强化教育。在加大稳定工作问题处理力度的同时，要认真组织干部员工代表集中学习国家等有关法规政策；针对存在不稳定工作问题的部门组织群众代表开展依法稳定工作座谈；对老上访户进行“一对一”说服教育等多种形式宣传活动，开展依法治访的宣传教育。
第五，落实政策。以民为本，从根源上减少稳定工作就要着重从根源上解决群众稳定工作问题，公司里不论出台任何政策，制定任何措施，都以群众利益为准绳。在干部员工中大力倡导干实事、干好事、干成事的工作作风，带头叫板叫真。要将党员领导干部“包稳定、包发展、包后进支部整顿、包后进党员转化”作为一项长期的工作，树立党员干部在群众中的良好形象。
二、完善机制，落实责任，健全六制促规范
第一，一岗双责制。各单位、部门领导要全面实行一岗双责，既抓好分管工作，又抓好稳定工作。要做到六个亲自，即亲自部署矛盾排查调处工作，亲自阅批群众来信，亲自调查研究，亲自督促检查。党政领导要做到排查范围、时间、地点、形式、程序和结案全面公开，促使疑难稳定工作问题得到及时妥善解决。
第二，双向责任追究制。对因解决问题不到位、排查矛盾不到位的情况，要视情对责任单位给予通报批评，对负有主要和重要责任的领导给予党纪、政纪处分。并在工作中进行严格追究，起到较好地教育警示作用。
第三，排查调处责任制。把矛盾纠纷调处工作纳入社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，把矛盾纠纷排查调处工作开展情况和实际效果与责任人的政绩考核，晋职晋级、奖惩等紧密挂钩。对工作得力、成绩显著的，记录在案，作为年底社会治安综合治理目标管理考核和考察干部的重要内容；对因工作不力或隐瞒情况，酿成不稳定因素的，要对有关领导追究相应的领导责任，确保和谐稳定的机制的有效形成。
第四，领导干部调研工作制。为提高党员联系群众效果，及时解决困难，最大限度地减少群众投诉量，要改变在办公室等待投诉意见等被动作法，将工作窗口前移，坚持主动下到基层进行调查处理，主要领导包接访、包问题处理、包督查、包责任追究和定办案单位、人员及办结时间的“四包三定”责任制，将领导干部下访工作与领导班子和领导干部实绩考核相挂钩，对下访领导接待受理的稳定工作问题，从批办、协调、调度直到解决，一办到底。
第五，双责双制考核制。双责即，自身分管工作的职责和稳定工作稳定职责，双制即，对基层单位领导干部履行业务职能和所包单位稳定及发展全面工作实行考核制，以此明确责任，推促党员干部自我加压，增加责任感和紧迫感，提高自身素质和工作能力，促进稳定工作形势整体好转，促进矿区社会和谐稳定。
（作者单位：辽河油田物资公司办）