奶畜品种改良实施意见
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各乡镇人民政府，关山草原旅游风景区管委会，县政府各工作部门、议事协调机构：
奶畜产业是我县的特色骨干产业。奶畜品种是发展壮大奶业的首要基础条件。但从目前形势看，我县奶畜良种覆盖率较低，奶农收益不高，已成为制约我县奶业腾飞的重要“瓶颈”障碍。为了加快我县奶畜品种改良步伐，促进奶业持续快速健康发展，现就加快奶畜品种改良工作，提出如下实施意见：
一、指导思想
以实施国家奶牛良种补贴项目为契机，坚持良种引进与自繁相结合，培育为主、购进为辅的原则，广泛应用冷冻人工授精、胚胎移植等现代高科技生物繁育技术，在保留现有高产牛群遗传基因的同时，利用高产奶牛遗传材料，提高全县奶牛生产水平和质量，大力推行先进的生产管理经验，逐步淘汰低产劣质奶牛，提高牛群整体素质，促进奶畜产业全面升级转型。
二、目标任务
1、总体目标。创造条件，加快建设奶牛良种繁育中心，形成以繁育中心为龙头，以各乡镇冻配站为载体，良种繁育、人工授精、质量检测相结合的奶牛良种繁育体系。到年，使全县奶牛存栏达到7万头，良种奶牛达到5.6万头，力争6万头，小区奶牛良种率实现100%。
2、技术指标。
（1）成年母牛占牛群总数的比例保持在60%左右；
（2）受配母牛年总受胎率90%；
（3）牛群淘汰率10%以上；
（4）成年母牛产奶量年遗传进展150公斤，年均单产5500公斤；
（5）奶山羊年总受胎率90%，成年母羊年均单产295公斤。
3、工作任务。
（1）冻精配种：依托国家奶牛良种繁育项目，每年引进省上规定的外血高产奶牛（上海光明奶牛场入选的七个种公牛）冻精细管4.5万枚，对全县适繁母牛进行选育选配，受胎率从85%提高到90%以上，全县奶牛良种率达到80%以上。
（2）胚胎移植：利用省、市提供的产奶量在7000公斤以上的高产奶牛胚胎进行胚胎移植，加快奶牛品种改良步伐。每年示范开展胚胎移植20头。
（3）性控繁育技术：每年引进高产良种奶牛性控细管200枚，在示范小区进行推广应用。
（4）人工授精体系建设：在县畜牧工作站建立一个奶畜繁殖材料配送中心；在7个奶牛存栏5000头以上的基地乡镇新增设人工授精站（点）15个。在新建成的300头标准化示范小区配套建设冻配室，在养殖大村建设冻配改良点。对已建成的冻配室进行完善，进一步建立健全奶畜品种改良繁育网络。
（5）奶山羊品种改良：引进纯种莎能奶山羊种羊改良本地品种，并在大村大户开展选种选育。更新培育优秀母羊等，形成以自主培育选种为主、交替更换种羊为辅的育种机制。
（6）技术培训：每年集中培训奶牛人工授精员65人次、兽医员65人次、奶畜养殖户5000人次。另外，各乡镇根据实际情况组织农户开展培训，使受培训人数达到从业人员的90%以上。
三、发展措施
（一）坚定不地抓好奶畜良种繁育体系建设，严把冷冻质量关。要进一步完善县、乡、村三级繁育网络建设，提高良种奶牛覆盖率。县畜产局全面负责全县奶畜品种改良和良种扩繁工作的规划制定、良种选购引进、冻配站（点）设置、冻配物资供应、技术培训、建档管理等；各乡镇及乡镇兽医站负责土杂种公牛割骟、品种改良示范小区建设、良种扩繁、基础母牛群组建、胚胎移植和性控繁育受体牛选择、鲜奶总产任务等；各重点村要搞好高级奶农培训组织管理，全力配合县上业务部门开展科技推广工作；各乡镇兽医站、冻配站（点）要把奶牛品种改良和良种扩繁作为技术推广工作的重点，坚决完成年度配种任务。同时，县畜产局要加强种源和冻配物资的管理，坚持按标准统一供应种源和冷源，确保品种改良工作顺利开展。
（二）加强冻配繁育市场管理，进一步稳定良种繁育秩序。畜产部门要依法加强对良种繁育工作的监管力度，积极推行冻配站（点）经营许可制度，坚决取缔非法冻配种站（点），定期抽检冷冻清液质量，淘汰不符合质量标准的冻精细管。对配种技术人员进行严格管理，统一培训，实行持证上岗制度，对无证上岗或超范围从事配种活动的人员，将依法予以处罚和清理。
（三）建立良种基础母牛繁育中心。为系统解决我县基础母牛品种退化、生产水平不高的问题，县上将积极创造条件，尽快建设奶牛良种繁育中心，为奶牛良种扩繁提供大量高产犊牛，以充分体现品种改良效果。良种母牛繁育中心将以规模养殖场、示范园区为重点，以奶牛示范村为依托，选择高产良种母牛2000头为基础群，繁殖推广高产良种后代。县财政拿出10万元，按50元/头的标准补贴优质冻精细管费用。
（四）认真落实国家良种奶牛冻精细管补贴政策。根据国家扶持农业产业化发展的有关优惠政策，县上将把县内所有能繁奶牛纳入奶牛繁育补贴项目范围内，所需冻精细管全额补贴。
（五）积极开展胚胎移植工程，加大性控繁育技术覆盖面。县畜产部门要积极创造条件,前瞻性地选用奶牛超数排卵和胚胎移植技术,广泛推广性控繁育新成果,提高我县高产奶牛数量,增加高产后代,扩张高产个体养殖规模。县上决定今后每年示范开展胚胎移植工程20头,性控繁育技术100头。由县财政拿出4.4万元,对实行胚胎移植工程的奶牛按1200元/头，实行性控繁育技术的奶牛按200元/头的标准予以补贴。
（六）建立良种冻配登记制度，跟踪复核冻配受胎率。县畜产局要对全县的奶牛进行全面建档登记，对优秀母牛绘制图片，建立系谱档案，开展选种选配，推行冻配登记制度，做到一牛一卡、卡随牛走，跟踪服务，确保奶畜品种改良工作落在实处。同时，每年开展一次冻配受胎率复查工作，对上年度的冻配工作进行复查验收评比，对未达标的冻配站（点），依据《种畜禽管理条例》有关规定，取消冻配员资格，责令冻配点停业整顿。
（七）搞好奶山羊选种选育，不断提高品种质量。在千只以上的6个奶山羊重点村，加大纯种奶山羊种羊引进力度，并采取易地交替更新使用的方法，延长其生产年限，确保奶山羊存栏规模达到规划指标。
四、组织管理
（一）强化组织领导。为了确保奶畜品种改良工作顺利实施，县上成立由主管县长任组长，县畜产局局长为副组长，县畜牧兽医站及各乡镇人民政府主要负责人为成员的奶畜品种改良工作领导小组，并在县畜产局设立办公室，办理有关具体业务，协调解决工作中的重大问题。
（二）加强技术服务。该项工作由县畜产局主管，畜牧工作站负责实施，并成立奶畜繁育技术协作组，负责全县奶畜品种改良工作技术指导事宜。县畜牧工作站负责冷冻引进、胚胎移植、冻配员和养牛户的技术培训；县兽医工作站负责兽医员的技术培训和对农户的科普宣传，县农业综合执法大队要加大对良种繁育秩序整顿的力度。各乡镇兽医站要不断提高良种繁育技术，切实搞好冻精配种、档案登记和技术推广等工作。
（三）考核奖惩。各乡镇要成立相应组织，主要承担安排在本乡镇的奶畜品种改良工作任务，搞好高产奶牛的选种选配、胚胎移植受体牛选择、基础母牛群组建、饲草饲料生产、奶站小区建设等工作。各相关部门要密切协作，全力为奶畜品种改良服务。县上定期组织检查和验收，对在工作中任务完成好、成绩突出的单位和个人予以表彰奖励，未完成任务的予以通报批评。