希望在重建的工地上

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在四川地震重灾区北川、汶川两县，处处是工地。在乡村，已建好的农民房羌族藏族风味浓郁，在建的建筑正在青山翠竹间的公路边拔地而起，少数待建的也在积极选址、筹建中。在城镇，北川县城已选新址并规划好，汶川县在原地重建，待开工的映秀镇也将在原址旁边重建，中小学校、医院（卫生院）被列为先行建设项目。

城镇重建：选址规划是关键

走过北川、汶川，不时看到大片蓝色屋顶的板房。由于地震几乎毁坏了所有房屋，一个乡少则数千人、多则万余人都集中到城镇的板房区居住。在这些板房里，除了学校、卫生院外，银行、邮局等公共服务设施应有尽有。住在板房里的人们大部分自谋生路。板房区的商气十分浓厚，北川县擂鼓镇有蔬菜水果的摊位，也有麻辣烫的；汶川县映秀镇有农贸市场、板房旅馆、板房餐馆等。

对板房里的城镇居民来说，住上永久性城镇住房还需要等上一段时间。北川新县城还未大规模动工。“映秀的规划方案国务院有关部门正在审定中，中央要把它打造成现代抗震的一个典范。”汶川县规划建设局虎飞对记者说。

据虎飞介绍，汶川县其它乡镇的重建工作都开展起来。从都江堰到汶川的公路正在抢修，尽管变为单向行使（当天进，隔天出），每天还是雷打不动地堵车，前前后后堵满了装载着重建物资的大卡车。据说，这种状况到2009年5月会有所缓解。

选址规划的慎重

2008年5月22日，总理在北川老县城视察时提出“再造一个新北川”，于是新北川县城选址被提上日程。11月，新址才在国务院常务会议获得通过。中国城市规划设计研究院挂职干部、北川县副县长贺旺说：“新县城选址是一个重要的工作，涉及很多方面的因素，经专家反复的研究和论证、各地政府层层审批才报到国务院。”

据了解，当时中国城市规划设计研究院提供了5个备用选址方案――擂鼓镇、桑枣镇、永安镇、安昌镇、安昌东南，其中除擂鼓镇外，其它都在北川的邻县安县境内。研究、论证的焦点是北川、安县行政区划的重新调整。直到2008年11月，国务院常务会议通过四川城镇布局调整意见，将安县的部分镇（村）划归北川县，这才明确了现在的选址方案。

贺旺介绍，新县城选址主要从地震安全、比较充裕的建设用地、北川未来的城镇化和工业化、四川省和绵阳市的城镇体系规划及北川群众的意愿五个方面来考虑。北川方面曾有过调查，超过96%的受访群众赞成现在的异地选址。

根据规划，北川将成为“现代化的羌族文化城，绵阳西部山区的旅游服务基地，特大地震恢复重建示范区”。

汶川县城是否异地重建曾也出现争论。清华大学教授尹稚曾表示，县城周围山体存在裂痕，较易发生次生灾害，建议异地重建；而四川省城市规划院专家认为，汶川县城是一座古城，地震并未彻底摧毁县城，建议原址修建，并认为大自然自身可修复山体裂痕。

最终方案是在原址重建汶川县城，但是对县城的规模进行了一定削减。据虎飞介绍，阿坝州师范专科学校及另一个中专学校数万名师生搬到离县城70公里的水磨镇。另外，在县城靠近山体之处修建一条5米宽的避难带，道路过后还建一堵阻挡墙，以阻挡可能发生的滑坡或泥石流。“汶川县城的安全，真是给广东各个规划院出了一道难题。”虎飞说。

优先建设公共设施和住房

36岁的李兵是北川老县城所在地曲山镇人，他目前还住在绵阳市郊的板房里，每天开着新买的出租车来北川县驻地安昌镇拉活。

地震给这位川西汉子留下永远的痛。“5・12”那天，李兵和往常一样，跟几个出租司机在马路边趴活。灾难发生时，他刚好起来溜达，瞬间，包括李兵的车在内，近十辆出租车被滚落的巨石砸扁。同伴们都在车内永远地走了。而李兵10岁的儿子长眠在被山体掩埋的曲山小学里，妻子则倒在家中。

亲人去了，但活下来的人日子还是要过。“趁着现在来北川的人多，跑出租来钱快，赶紧攒点钱。”按政策，新县城建起时，李兵可以买套安居房。他认为，有了房子后，再考虑重建家庭的问题。

李兵买安居房的想法在2010年底就可以实现。据贺旺介绍，新县城第一批开工建设的除了学校、医院等公共设施外，还有居民住房建设，包括：拆迁安置房、廉租房、安居房等政府保障性住房。

在北川县擂鼓镇，当地居民还住着成片的板房，新擂鼓镇还是规划图纸，而擂鼓中学教学主楼即将封顶。援建北川擂鼓中学工程指挥部指挥长谷兴利介绍，到2009年9月1日开学之时，新的擂鼓中学可交付使用。在汶川映秀镇，规划方案还未最终确定，但映秀镇中心卫生院2009年底要交付使用。

重建注重旅游

北川新县城2016－2020年远景规划明确了其区域旅游接待中心的城市职能。近期，一条川西旅游线路为北川、汶川地震遗址观光游。

北川县曲山镇凉风垭距北川老县城遗址3公里，地震使原有建筑全部震毁。在恢复重建中，在县里的统一领导规划下，凉风垭将农房重建和发展旅游相结合，将所有农房按照羌民族建筑风格进行统一规划、设计、重建，精心打造凉风垭卓卓羌寨旅游景区。卓卓羌寨，每个屋顶上四个白色的“犄角”，墙壁上各种美丽的图案，祭天的神台和卓卓羌寨特有的寨旗。一个个富有羌族文化特色的新居，让前来参观的游客们赞叹不已。“我们还要建一座碉楼的。”绵阳市委挂职干部、曲山镇党委副书记王崇江说。

卓卓羌寨的吴红成立了和谐旅游开发公司，经销羌族特色旅游产品，她说，“我们的产品是自己的东西，有特色，相当好卖。”

都江堰是国家级的历史文化名城。“国际性休闲度假旅游城市成为都江堰市灾后重建的定位。”该市规划管理副局局长陈捷说。

据陈捷介绍，都江堰的古城区有二王庙和都江堰水利工程，以往到古城区观光游的比较多，住下来的少。这次重建规划，就把古城区旅游做足了。“古城区水利坊、南桥附近的清真寺、历史文化保护街区――新街，将这些整合在一起将非常有吸引力。”陈捷说，“我们要把客栈按照古城区的形式来做的，还要把川西建筑的特色坡屋顶、构造感、木质石材做足。”

农民房：政府帮农民一起建

从北川县政府目前驻地安昌镇到香泉乡，途中碰到许多运送红砖水泥的农用车，在建的农民房多数建在马路边。沿途数十公里，车子颠簸在土路上，司机时不时地小心避开临时工地。

上午10点多，天下着蒙蒙细雨，香泉乡流溪村村民王永华正和几个工友一起砌墙，在外地建筑工地上干过多年的他这次正盖着的是自家的两层楼房。王永华告诉记者，地震后，自家的房子被评定为危房，不能住了，而且无法维修加固，于是年前就拆掉了。

谈及房子的安全，他介绍说，援建的淄博市建设工程技术部给每户发了《永久性农房建设现存问题及处理建议》，涉及诸多具体的细节问题。“有些问题是由于我们沿用往年盖房子的陈旧方式，比如以往我们采用‘一顺一丁’式砌砖法，而现在改成‘梅花丁’式砌砖法，这样房子就更坚固了。”

王永华的建房资金分为三块：由淄博市政府贴息3年贷款5万元，国家财政补贴1.6万元，自己再自筹部分资金。“自筹资金这块比较灵活，手头宽裕点的人家可以盖大点的房子，气派点的；手头紧的则可以盖小点的，够住就行。”按王永华计算，自己盖这栋二层小楼要再添2万多元。

据了解，香泉乡把引导受灾群众建设永久性住房作为头号“民生工程”，按照“政府主导、农民主体、多方参与、整体推进”的思路，在确保建设质量和施工安全的前提下，不断加快永久性农房建设速度。北川县委宣传部提供的数据显示：截至4月10日，香泉乡需重建1145户中，已有1045户开工，其中已有877户完工入住。只需维修加固的农户中，1674户已完工。

香泉乡像王永华这样自己给自己盖房子的多为普遍，从安昌到香泉的路上，不时看到崭新的颇具羌族特色的小楼错落有致地排列在公路一侧。香泉乡大部分农民也像王永华一样，盖完自己房子之后，又要外出打工赚钱。“毕竟5万元的贷款迟早都是要还的。”王永华说。

重建孩子的心灵家园

袁源是映秀小学5年级的学生，家住在映秀镇对面半山腰上的渔子溪村板房区。

袁源酷爱看动画片，一部经典的动画DVD她能看好多遍。映秀小学目前没有6年级，为了下半年到外地上6年级，12岁的她已经学会了好多家务活，甚至学会了炒菜做饭。上大学是袁源的目标，也是父母对她的期望。

袁源还喜欢和小伙伴们一起逛街（映秀镇板房区），随身携带着她的葫芦丝，吹着她刚学的不完整的曲子。在清明节期间，袁源跟小伙伴到公墓边吹起了她的葫芦丝，“我要我最敬爱的老师知道，我也学会吹葫芦丝了”。

在映秀小学，像袁源一样在板房里学习的学生共有165个，老师23个，加上支教的7名老师，总共是30名老师。

据校长谭国强介绍，社会上对映秀小学给予了太多的关爱，直到今天，仍经常会有人来电询问还需要什么。“4月3日，就有爱心人士准备捐一些孩子用的书，他就问我还需要什么样的书，我说学校需要儿童读物，可能的话，每年为学校每个班级捐赠少先队报、百科报等。”谭国强说，“这些比较现实且有针对性的东西，孩子们有很强烈的需求。”

2008年8月4日，映秀小学复课伊始，第一周首先做学生的心理辅导，第二周便是感恩教育。然后用半个月的时间，补习上个学期的内容。

据汶川县教育局提供的数据，该县1.5万多名学生中，包括映秀小学在内的5所小学1600名学生在原址附近实现了板房学校复课。2所中学的2500名中学生实现了省外异地复课，其余5所中学及14所小学实现了在四川省内异地复课。

目前，学校一直按照课程进度安排教学。谭国强认为，地震后让学生的心理康复很重要，最好办法是多开展活动。“学校设有很多课外活动，学生自愿加入，并有老师进行指导。”学校还有两个志愿者心理辅导老师，是华南师大的一个老师和一个研究生。

对于映秀小学的未来，谭国强非常看好，“硬件方面有国家来援建；软件这边已经在开拓了，3月底广东教育活动中心开始组织对老师进行培养，深圳市实验外国语学校、四川大学成人教育学院等都愿意帮助映秀小学。”

国家在硬件方面的援建确实不用谭校长担忧，校舍的安全方面，国家动用了最先进的建筑技术和过硬的建筑材料做保障。据正在援建汶川县第二小学、第一幼儿园的中建一局集团建设发展有限公司的技术员张庆颐介绍，他们将最新的隔震层技术运用到第二小建设中，在地基和一层之间加入特殊材料制成的隔震层，隔震层可以让整栋楼房前后、左右、上下各移动50cm。“这50cm的缓冲足以抵抗9级地震。”张庆颐说。采用新技术的还有楼梯、消防通道，可保证紧急情况下人员的迅速撤离。

医院：守护灾民身心健康

2008年末，香泉乡卫生院投入使用，这是北川县首个竣工的卫生院。“重生”的香泉乡卫生院设有全新的内科、外科、妇产科及重症监护室、X光机透视室等相关科室。

在香泉乡卫生院，住院部主任田诚实一直忙碌着解答前来就诊的村民的问题。“作为乡一级卫生院，重建后的香泉乡卫生院硬件设施前进了一大步。”如今，香泉乡的老百姓不用跑很远的路就能看大病！

来自四川省卫生厅2009年2月6日的信息显示，震后重生的医疗机构，将以更加完善的设施和功能服务于灾区群众。全省医疗卫生机构将在2009年基本完成恢复重建任务。

旧的香泉乡卫生院因为受破坏较小，经过加固之后还在使用，只是设作门诊，而新建的卫生院被建在数公里外的镇场上。现卫生院有10名工作人员，加上5名淄博援助的医生，总共15名医护人员。据田诚实介绍，新卫生院投入使用数月来，良好的医疗设备吸引了附近乡镇的村民前来就医，“连河对岸的江油市的村民都过来就医”。

田诚实认为，重建灾区医疗卫生机构，应该加大人才队伍建设。淄博市援助的医生3年后撤离之后，卫生院能否充分发挥它应有的作用，他表示了自己的担心，因为缺乏科班毕业的医护人来为乡级卫生院服务。

与香泉乡卫生院不同的是，映秀中心卫生院还在板房里看病就医。仪器设备来自社会各界的捐助。“由于板房的限制，许多仪器检查，包括一些手术都无法进行。”映秀镇中心卫生院副院长曾跃说，“我们有500万的X光机，由于板房不能满足机房的要求，所以X光机无法用上。手术方面也只能做一些轻的缝合类、浅表的等不需要进手术室的手术。”

映秀镇中心卫生院有四川大学的一个心理医生在做心理援助计划。“但是少有人来就诊，映秀人还是比较坚强的，很多问题他们自己能做很好的开解。很多人家里都有亲人遇难，但没有说一蹶不振，大家的生活态度还是比较积极的。对未来还是比较乐观的。”曾跃说。

地震前，映秀镇中心卫生院承担着汶川县南部乡镇医疗服务的辐射作用。但重建之后，能否继续保持这种辐射作用，曾跃认为比较难：“各乡镇卫生院重建之后，硬件设备上比地震前会有很明显的提高，很多老百姓就会就近就医了。”

据曾跃介绍，目前，映秀镇中心卫生院主要承担几大主要医疗服务任务：卫生防疫工作、当地老百姓及外来施工人员的医疗服务、映秀片区急救工作等。