信息化发展水平评估报告显示:上海居首 全国信息化应用效益明显提升

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2015年1月12日，工业和信息化部中国电子信息产业发展研究院和中国信息化周报联合举办“2015年中国信息化发展十大趋势”会。会上了2014年中国信息化发展水平评估报告。

该报告在2013年评估基础上，优化调整指标体系为一级指标3个（网络就绪度、信息通信技术应用、应用效益），二级指标12个，三级指标20个。依据新的指标体系和采集数据，报告显示，2014年我国信息化发展指数为66.56，比2013年增长5.86。其中，网络就绪度指数为60.94，增长10.05；信息通信技术应用指数为69.38，增长3.05；应用效益指数为72.19，增长3.11。

根据各省采集数据显示，2014年信息化发展指数增长最快的前十个省份为贵州、重庆、湖南、浙江、北京、安徽、辽宁、宁夏、四川、江西。2014年在网络就绪度表现方面，增长最快的前十个省份为辽宁、北京、青海、、湖南、宁夏、四川、河北、广西、安徽；2014年在信息通信技术应用表现方面，增长最快的前十个省份是贵州、重庆、湖南、浙江、安徽、湖北、江西、内蒙古、北京、四川；而在应用效益表现方面，指数增长最快的前十为浙江、贵州、陕西、天津、北京、广西、宁夏、福建、甘肃、安徽。

网络就绪度明显提升

评估结果显示，2014年全国网络就绪度指数为60.94，相比2013年的50.89增长了10.05。2014年所有省份网络就绪度指数增长幅度都在7以上，其中17个省的网络就绪度指数增长幅度在10以上。上海、北京、浙江、江苏、福建、广东、天津等7省市网络就绪度指数均超过70，这些省市2014年大幅度推进宽带普及提速工程，光纤入户率、移动宽带普及率和网速都有大幅提升。甘肃、贵州、等三省网络就绪度指数均低于50，这些地区主要是原有网络信息基础设施水平比较差，虽然也在推进宽带普及提速，但受限于经济实力，用户规模没有跟上去。

网络就绪度评价指标设有5个二级指标：智能终端普及指数、有线电视发展指数、光纤发展指数、宽带普及指数及宽带速率指数。其中，2014年全国智能终端普及指数为68.48；2014年全国有线电视发展指数为51.79；2014年全国光纤发展指数为43.04，相比2013年评估结果24.83，有了明显提升。此外，2014年全国宽带普及指数为67.64，2014年全国宽带速率指数为69.55。

北上广信息通信技术应用

居全国前列

从评估结果来看，2014年全国信息通信技术应用指数为69.38，相比2013年66.33，增长了3.05。其中，增长幅度在10以上的省份有两个省，分别为贵州和重庆；增长幅度在3以上的省份有13个省，均超过平均增长水平；增长幅度超过全国平均增长水平的有13个省。

上海、北京、广东、福建、浙江、安徽等六省市信息通信技术应用指数超过了80，主要原因在于此类地区2013年大力推进企业两化融合和大力发展电子商务，企业信息化应用水平和居民电子商务应用水平都有显著提升。河北、黑龙江、吉林、内蒙古、青海、等六省市信息通信技术应用指数均低于60分，主要原因在于企业应用水平和政务应用水平远低于全国水平。

信息通信技术应用评价指标设有3个二级指标：企业应用指数、政务应用指数及居民应用指数。其中，2014年全国企业应用指数为65.08；014年全国政务应用指数为58.48，低于2013年指数值69.24；2014年全国居民应用指数为76.97。

经济效益驱动

信息化应用效益提升

评估结果显示，2014年全国应用效益指数为72.19，相比2013年的69.08增长了3.11。其中增长幅度超过全国平均增长水平的有16个省份，增长幅度超过全国平均增长水平的有15个省。

天津、北京、上海、江苏、浙江、广东等六省市应用效益指数均超过了90，主要原因：一是在这些地区地区经济比较发达，劳动生产率和人均收入普遍比较高；二是IT企业云集，技术创新比较活跃；三是随着日益加重的雾霾，这些地区加快了对传统“三高”产业的转移和改造力度，节能降耗水平有了显著。

应用效益评价指标设有4个二级指标：劳动生产率指数、技术创新指数、节能降耗指数及人均收益指数。其中，2014年全国劳动生产率指数为65.82；2014年全国技术创新指数为73.55；2014年全国节能降耗指数为79.17；2014年全国人均收益指数为70.22。

2014信息化发展呈三大特点

2014年全国信息化发展呈现以下几个特点：

一是信息化发展指数保持快速增长态势。2014年全国信息化发展指数相比2013年增长了9.65%，。其中增长幅度超过8的有四个省份，分别为贵州、重庆、湖南、浙江；增长幅度超过全国平均增长水平的有14个省份。

二是信息网络建设受政策驱动影响明显。在网络就绪度、信息通信技术应用、应用效益三个分指数中，网络就绪度指数增长最快，2014年比2013年增长了10.05，增长率达到19.75%，这主要得益于国家政策强力支持宽带网络建设。2013年，国家了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、《“宽带中国”战略及实施方案》。工信部制定了《信息化和工业化深度融合专项行动计划（2013-2018年）》，组织实施了“宽带中国2013专项行动”。这些政策均有力促进了各地信息网络基础设施的演进升级。

三是东部和中部地区信息化发展水平差距基本保持不变，东中地区与西部地区的差距小幅缩小。2014年，东部和中部地区的信息化发展指数增长幅度均为5.6，西部地区增长幅度达6.26，明显高于东部和中部地区。这主要得益于国家大力支持西部地区开发建设，加大了对西部地区的财政转移支付力度，促使西部地区网络基础设施建设和信息通信技术应用大幅提升。