山东上演“蓝”“黄”协奏曲
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2011年1月4日，山东半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，13个月前，黄河三角洲高效生态经济区发展也上升为国家战略。“蓝、黄”经济区建设顺应了区域结构调整的大势，必将为山东经济文化强省建设注入新动力。
21世纪是海洋的世纪，海洋资源的开发越来越引起世界各国的重视，海洋经济日益成为一个国家或地区发展的重要增长极。2011年1月4日，国务院批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。这是中国“十二五”期间第一个成为国家战略的经济区，也是中国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。蓝色规划的批复实施，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段。蓝色经济，即海洋经济，包括为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的生产活动，以及直接或间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业活动。
根据部署，山东半岛蓝色经济区将要建设成具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区，全面提升对我国海洋经济发展的引领示范作用。作为“十二五”期间国家重点工作，海洋经济的“扬帆”将为东部沿海地区的经济引擎持续给力，促使区域经济触角向海洋全面延伸。山东将为中国海陆统筹发展战略提供先行经验和蓝本。
目前，山东已经有两个区域发展规划上升为国家发展战略。2009年11月23日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区的发展上升为国家战略。一蓝一黄，让山东再次被聚焦。蓝、黄经济区建设顺应了区域结构调整的大势，必将为山东经济文化强省建设注入新动力。
齐鲁涌动蓝色潮总书记两次特别强调
为谋求发展空间，进入21世纪以来，世界沿海国家和地区纷纷将国家战略利益的视野转向资源丰富、地域广袤的海洋，并加快调整海洋战略，制定海洋发展政策，促进海洋经济的可持续发展。2009年我国海洋生产总值达31964亿元，海洋生产总值占国内生产总值的比重达9.53%，新增就业52万人，海洋经济已经成为国民经济新的增长点。
中国如何打造一个以海洋经济为特色的旗帜性地区，是应对国际海洋经济竞争的新要求。2009年4月，总书记视察山东时从战略全局的高度指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”同年10月，总书记再次视察山东时强调要建设好山东半岛蓝色经济区。
总书记将打造蓝色经济区的使命赋予了山东，与山东得天独厚的地理区位优势、资源优势、科技力量、产业层次、基础设施、对外开放等条件分不开。山东是我国重要的沿海省份之一，山东依海而生、向海而兴、凭海而立，有发展海洋经济的独特优势。山东省海岸线长约3345公里，约占全国的1/6，沿岸分布着200多个海湾，可建万吨级以上泊位的港址50多处。海洋空间资源类型齐全，近海海域总面积15.95万平方公里。此外，山东海洋科技力量雄厚，海洋药物研制保持领先，拥有3个吞吐量过亿吨大港，海洋盐业产量、海洋工程业务量、海水淡化装置数量、海水养殖和远洋渔业产量均居全国第一。2010年7月份，山东还被确定为3个全国海洋经济发展试点工作省份之一，并率先编制完成了《山东半岛蓝色经济区发展规划纲要》、26个专项规划和沿海7市规划。
山东一开始就成立了以省委、省政府主要领导为组长的山东半岛蓝色经济区规划建设领导小组和协调推进小组，设立了专门的建设办公室，从体制上强化了对建设半岛蓝色经济区的领导。近两年来，省委、省政府科学谋划蓝色经济发展定位，适时出台关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见，审慎制定山东半岛蓝色经济区发展规划，探索半岛蓝色经济区改革发展试点，推动半岛蓝色经济区规划上升为国家战略。
规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里。2009年，区内总人口3291.8万人，人均地区生产总值50138元。为进一步增强腹地对海洋经济发展的支撑能力，山东省把其他地区作为规划联动区。
这等于将山东经济发展的空间，由山东半岛地区6万多平方公里陆域延伸到近16万平方公里海域，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，费云良说。“蓝区”建设更主要的是将经济联系紧密的地区形成一个隆起带，然后辐射带动周边地区发展。为山东转变经济发展方式拓宽了新空间，为山东在“十二五”期间继续保持科学发展、和谐发展、率先发展培育了新的增长极。
“蓝”“黄”双轮驱动 带动未来发展
黄河三角洲高效生态经济区是全国第一个“高效生态”的示范区，而山东半岛蓝色经济区是全国第一个以海洋为特色的经济区。黄三角高效生态经济区发展规划主要是黄河河口向海洋延伸的规划，而山东半岛蓝色经济区规划则是由海洋向陆地延伸的规划。依据规划，山东半岛蓝色经济区的战略定位是：建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。黄三角高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。
虽然两区在发展目标上存在较大差异，但“蓝、黄”经济区的建设顺应了区域结构调整的大势，必将为山东经济文化强省建设注入新动力。 “蓝、黄”两区将发挥双轮驱动的效应、起到对未来山东经济发展带动极的作用。
加快黄河三角洲高效生态经济区建设，是拓展山东省发展空间、提升环渤海地区整体实力、完善我国沿海经济布局的重大战略部署。黄河三角洲地区处于天津滨海新区引发的产业北移的中间地带，拥有大量国家鼓励开发的盐碱地和荒草地，这在国家实行严格的土地调控政策、投资项目与建设用地矛盾日益突出的情况下，具有集聚生产要素、吸引各方投资等诸多优势和机遇。而蓝色规划的批复实施，对于山东调整生产力布局，调整产业结构，加快转变经济发展方式都提供了难得机遇。山东可在加快山东半岛蓝色经济区规划建设的竞争合作中，赢得更大发展空间。山东海洋空间资源综合优势明显，具有加快发展海洋经济的巨大潜力。不同于传统的海洋经济，山东的蓝色经济思路更加宽阔，可以在蓝色经济的产业体系布局谋篇上更显功力。
在未来发展中，山东最大的优势在海洋，最大的潜力在海洋，最大的希望在海洋。蓝色经济区建设将以海洋为主体，由海及陆，海陆统筹，梯次推进，一体发展；力争实现经济效益、生态效益、社会效益的统一。 “背靠大海”抓开发为黄三角发展奠定了坚实的基础，而“面向大海”谋发展是黄三角振兴的必由之路。由背向大海坚定地转身面向大海，必将为黄河三角洲高效生态经济区的科学发展开拓一条广阔的大道。