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浅谈连平县忠信镇镇域规划

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【摘 要】随着城市化和工业化进程的加快 ,小城镇迅猛发展起来,发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求,也是构建和谐社会的有效途径,更是建设社会主义新农村的重要载体。本文针对连平县忠信镇镇规划进行了探讨。

【关键词】城市建设;镇域规划

镇域规划是城镇总体规划的重要组成部分,而村镇体系规划又是其中主要内容,主要是确定规模等级体系与相应职能结构划分。镇区是镇域农村城市化的核心,而城市化的过程是各种生产要素在城镇的集聚,并创造大量二、三产业就业机会,而最终实现人口集聚的过程。重点中心镇的镇域“城乡一体化”建设应转到以中心镇主城区的城镇建设上来,在镇域里形成中心镇与村庄居民点两个体系,同时,严格限制村庄居民点的扩张并进行适当的整合。

1.村镇体系概况

忠信镇位于连平县东南部,地处东江上游,东连大湖镇,南界东源县,西靠油溪镇,北邻高莞镇,镇域总面积达到141平方公里。地理位置是东经114゜42′06″-114゜44′21″,北纬24゜11′14″-24゜13′34″之间。忠信陆路交通方便,省道忠定线东可至和平县和江西省定南等地,向西北达连平县城和韶关等地;官灯线向南可达广州、深圳等珠三角地带。忠信镇南距河源市79公里,北距连平县城38公里,东至和平县城41公里。2003年忠信镇下辖14个村民委员会和3个居民委员会,分别是径口、官陂、上坣、大陂、司前、新下、西湖、中洞、柘陂、水唇、东升、黄花、曲塘、大坪以及黄岭居委会、老街居委会和栗园居委会,总人口58012人,其中非农业23291人。

1.1 村镇职能结构现状

忠信镇是河源市北部贫困山区镇,经济以农业为主,各村依靠所处自然优势发展农业经济;目前忠信村镇职能结构分为两类。

①镇区:是全镇的经济、政治、文化中心,全镇大部分的非农人口聚集地,建成区内基础设施较为完善。

②村民委员会:镇域农村居民点,主要从事农务管理。

1.2 村镇规模结构现状

居住在镇区总人口达3.5万人,人口聚集程度高;各村人口分布不均衡,其中司前、中洞总人口在1500人左右,上坣、柘陂、水唇、大陂人口有3000人以上,其余村在1500—3000之间。

1.3 村镇空间结构现状

各村基本沿忠信河、高莞河以及官灯线、忠定线两条省道沿线分布,其中东升、大陂、径口、上坣、柘陂、司前沿官灯线和忠定线沿线分布。

2.镇域基础设施规划

2.1 道路交通设施规划

官灯线、忠定线规划为一级公路,县道规划为二级公路,全面改造乡村道路,提高道路质量,做到路路通镇区,10户以上的自然村通拖拉机,20户以上的自然村通汽车。

2.2 电力设施

镇域内电网由220kv、110kv高压配电,35kv、10kv中压配电,380/220v低压配电构成, 10kv配电网依据负荷预测以及经济供电半径,各行政村设一个开关站,保证忠信镇域供电;供电网络实行全面改造,实现城乡电网同价。

镇区规划近期主干道、旅游道路10kv电力线采用电缆下地,其他道路10kv电力线可临时采用架空线形式。规划远期,10kv电力线逐步改用电缆下地。镇区以外10kv电力线采用架空线形式。

2.3通信设施

在镇中心区按《广东省中心镇规划指引》的标准设立邮政局、邮政服务网点;远期规划在镇区设立电信模块局,固定电话的交换传输设施的容量应能满足远期城乡住宅电话装机需要,传输应满足高速率、一线多用的需要;移动电话应保证有信号覆盖全镇域的数据光缆传输系统,积极建设数据网络应用设施,从行政办公、远程教育和商务活动为起点,逐步实现信息化目标。

2.4环卫设施

(1)垃圾处理:垃圾的处理以资源化、无害化、减量化为目标。规划在镇域范围垃圾由镇域统筹统一进行卫生填埋或无害化处理;对镇区生活垃圾实行上门收集,按每0.7-1.0平方公里设一小型垃圾转运站,并在城市道路上按规定设置废物箱;在农村地区必须改变对垃圾乱丢乱堆现象,对农村居民点按服务半径不大于100米设置封闭带顶的垃圾桶(池)。

(2)公共厕所:镇区及农村居民点按《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-87)的规定配建公共厕所;农村地区的户外厕所应逐步改造成为标准卫生厕所,达不到要求的一律撤消。

2.5 供水设施

规划在镇区改扩建自来水厂,并积极筹建新厂,管网采用环状设计。

对于饮用地下水的广大农村,规划远期要联片供水,使之供水达到农村现代化要求。在山区或靠近水库、水渠的地区,搞自流水供应。

近期,将主要灌溉水渠三面光,提高有效灌溉面积。分期分批清理现有的主、支渠,今后每年清、修一次。

在粮食生产基地和生态农业示范园区搞喷灌、滴灌。

农业、工业、生活等各类用水,均保质保量,做到干旱不缺水,洪涝不受淹。

3.镇域公共服务设施规划

3.1 教育科研设施

总目标:近期,实行九年义务教育,大力发展职业高中教育和成人中等教育;幼儿教育方面,使镇区适龄儿童基本上可入园。远期,普及学前教育和高中教育,大力发展成人高等教育,形成由镇级——中心村级——一般村级——自然村落构成的包括学前教育、九年义务教育、高中、职业技术教育和成人教育的教育体系。

所有学校(包括幼儿园)的建设都应符合《中小学校建筑设计规范》(GBJ99-86)、《托儿所、幼儿园建筑设计规范》(JGJ39-87)的标准。

(1)中学:在原有中学基础上扩大规模,改善条件、提高办学质量,根据全镇发展需要增设中学。

(2)小学:镇区增设小学,力争将所有完全小学办成中心小学,除镇区的小学外,其余小学不再扩大办学规模,旨在提高办学质量,使各类学校的办学条件全部达标。

(3)托儿所、幼儿园:规划要求新建全日制幼儿园,并扩大已有幼儿园的规模,提高教育质量,力求适龄儿童入园率达100%;各中心村各设一全日制幼儿园。同时,镇域内其他行政村各设一所寄宿制中型幼儿园。