浅谈水利水电工程的施工成本控制的分析
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摘要：随着我国市场经济的不断向前发展，水利水电建筑承包市场竞争激烈，施工 企业 的利润空间越来越小，这就要求施工企业不断提高项目管理水平。施工成本控制就是重要的途径。施工成本控制必须按照 科学 的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或企业实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制费用间的关系；做好企业定额、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。
关键词：水利水电；工程施工；工程成本控制
中图分类号：TB21 文献标识码：A
引言
在市场经济条件下，施工企业之间的竞争尤为激烈，如何加强内部管理，提高经济效益，成为每个施工企业的基本目标。成本在企业竞争中占据了至关重要的地位，加强项目的成本控制，对提高企业的竞争力和经济效益有着重大的现实意义。成本控制是项目管理的核心，在水利水电施工承包合同中，成本可分为施工成本、经营管理费用、财务费用和其它几个部分。其中，施工成本占合同总价的70%以上。因此，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使施工的各个环节节约费用，降低成本支出，为企业投标和经营管理提供决策和预测的依据。
在经济高速发展的背景之下，水利水电工程的发展面临了巨大的压力，如果工程的成本投入不慎就会被经济发展的大潮所湮没。我们国家现在处于发展中的上游阶段，因此只有经济的发展和提升才是硬道理，但是对于每个水利水电工程来说却很不容易。每个工程负责方都想在竞争当中立于不败之地，但是更多的事实摆在我们眼前，除了正确的对待水利水电工程来自国际和国内行业间的竞争压力之外，更应该关注的就是工程的实际性问题，即水利水电工程的成本投入问题。工程施工方除了提高自己的施工质量外，更应该注意工程的成本和预算问题，只有将成本控制在一定的范围内，工程的流动资金才更多，从而降低水利水电工程的投资风险，才能更好的完成工程施工的目标。能否将工程的施工成本控制合理，将预算和工期完美的契合，已经成为了水利水电工程竞争力能否提高的关键之处。
二 水利水电工程施工控制生产成本的三个着重点
对于水利水电工程施工来说要控制生产成本得从以下三个方面着手：第一，从全局出发控制施工成本，即是在施工前―施工过程―工程竣工，实行全程的成本控制，就要让每一个员工参与到成本控制活动中来。第二，实行目标管理，结合工程实施的实际情况来制定施工计划，明确各个施工阶段的责任主体，并且对各个阶段的目标进行有力监管。第三，实行成本控制责任制，工程施工单位要对各个目标成本进行分解式管理，落实好工程施工过程中的责任主体，将责任落实到具体的部分。
三 有效控制水利水电工程施工成本的策略
（一）建立健全成本控制体系
水利水电工程施工单位在开工前应当先制定一整套科学的、合理的生产成本控制计划和生产指标体系，通过生产成本控制体系可以对施工前的策划方案、施工中所需要的材料和价格有一个比较理性和清楚的认识。施工单位可以采取将生产成本控制指标作为成本责任指标考核的策略来促进成本控制的有效实施。对于施工组织一定要明确职责，将责任落实到具体部门和相关负责人身上，如果成本控制过程中出现问题一定要及时处理，不能无视问题的存在。
（二）施工前进行科学的预算编制
唯有在施工前做好成本控制的预算编制，才能在施工中有效实施成本控制和约束生产行为，预算编制一定要科学、合理，不能随意预算，一定要根据整个工程的实际情况来制定，对于工程建设中的各种费用、各个阶段工程项目的费用进行科学、合理预算，不能因为某些施工环节生产成本而降低了工程的质量，一定在保证工程质量的基础上控制生产成本。在施工过程中工作人员一定严格按照预算的标准来施工，对于那些预算之外施工费用一定要审批才能拨发施工费用。
（三）加强施工材料管理
水利水电工程在施工中所运用到的建设材料占总生产成本的比例非常大，因此，在施工材料这一环节做好成本控制工作可以有效降低工程总的生产成本。首先，作为施工单位，我们要严格按照招标协议书上的规定来购买材料，在购买材料时一定要货比三家，尽量用最少的成本购买到价值最高的生产材料。采购员在采购材料时一定要检验好各批材料的质量，看看规格、质量是否符合合同上材料的标准。需要注意的是不要一次性购买所有的材料，以免所支出的资金过大而影响到其它项目资金的周转，影响到整个工程施工进度的实施。
四 施工前期的成本控制
4.1工程投标阶段
（1）根据工程概况和招标文件，联系水利水电工程施工市场和竞争对手的情况，进行成本预算，提出投标决策意见。
（2）工程中标后，根据项目的建设规模，组建与之相适应的项目经理部，同时以“标书”为依据，确定项目的成本目标。
4.2施工准备阶段
（1）根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工顺序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行认真的研究分析，并运用价值工程原理，制定出科学先进、经济合理的施工方案。
（2）根据成本目标，以分部分项工程量为基础，联系劳动定额、材料消耗定额和技术组织措施，在优化施工方案的指导下，编制明细而具体的成本计划，并落实下去，为今后的成本控制做好准备。
4.3间接费用预算的编制及落实
根据建设项目工期的长短和参建人数的多少，编制间接费用预算，并对上述预算进行明细分解，以项目经理部有关部门责任成本的形式落实下去，以成为今后的成本控制和绩效考评提供依据。
4.4 施工期间的成本控制
（1）加强施工任务单和限额领料单的管理，以及实耗人工、材料的数量核对，以保证施工任务单和限额材料单资料的绝对正确，为成本控制提供真是可靠的数据。
（2）将施工任务单和限额领料单的资料与施工预算进行核对，计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生原因，并采取切实有效的纠正措施。
（3）做好月度成本原始资料的收集和整理，正确计算月度成本，分析月度预算成本与实际成本的差异。
（4）在月度成本核算的基础上，实行责任成本核算，也就是利用原有会计核算的资料，重新按责任部门或责任者归集成本费用，每月计算一次，并与责任成本进行对比，由责任部门或责任者自行分析差异产生的原因，自行采取措施纠正差异，为全面实现责任成本创造条件。
（5）经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证；对缺乏履约能力的单位，采取果断措施，立即中止合同，另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
（6）定期检查各责任部门和责任者的成本控制情况，检查成本控制责、权、利的落实情况，使成本控制工作顺利进行。
4.5 竣工验收阶段的成本控制
（1）精心安排，干净利落的完成工程竣工扫尾工作。
（2）重视竣工验收工作，顺利交付使用。
（3）及时办理结算和决算。
（4）在工程保修期间，由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。
五 结束语
综上所述，在水利水电工程施工过程中，施工企业要努力控制生产成本才能进一步提高经济效益。重视施工前的预算编制，加强监管施工过程中的材料购买和保管，努力完善成本控制体系，加强工程质量管理，控制工程质量成本，将工程施工的成本控制实施到各个项目的各个阶段，从整个工程项目上来降低生产成本，提高企业经济效益。
参考文献
[1] 许培国.探讨施工项目成本管理方案[J]. 科技风. 2010(21)
[2] 方莉.探讨水利水电工程项目施工成本控制管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊). 2011(06)