河南省新闻出版局副局长来有功:书屋要因地制宜实现可持续发展
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河南省从2009年起农家书屋建设被列入各级政府“十大实事工程”之一，截止2012年底，已完成48613个农家书屋建设任务，实现了农家书屋在全省行政村的全覆盖，较好地解决了广大农民群众特别是农村中小学生、留守儿童读书难、看报难的问题，真正让农民群众享受到政府提供的公益性文化服务。
《农家书屋》：河南省在农家书屋建设方面都做了哪些扎实有序的工作？
来有功：首先我们河南是个人口大省，全省共有行政村48613个，农家书屋建设涉及面宽、任务重、要求高，而且河南又是一个经济欠发达的农业大省，全面推进农家书屋工程建设是一项难度大、开拓性强的工作，没有经验可循。如何建好、用好、管好农家书屋这三个问题在我们五年来的建设实践中得到了答案。我们始终坚持做到合理布局，科学管理，积极引导，使农家书屋“建”、“管”、“用”有机结合，以保证书屋建设工程扎实有序进行。首先，我们从科学制订年度全省农家书屋规划方案入手，认真编制年度农家书屋出版物目录，着力抓好年度农家书屋工程建设规划方案的实施。其次，在建设过程中，我们适时召开全省农家书屋工程建设工作会议，及时发现问题、解决问题。同时做好出版物及附属设施招投标配送工作，确保各年度农家书屋建设任务全面落实。第三，注重抓好农家书屋的检查验收和日常监管工作。为保证年度新建农家书屋质量，省、市、县三级出版行政管理部门层层建立严格的农家书屋建设检查验收制度，每年组织对新建农家书屋进行全面验收。要求各级农家书屋管理部门建立健全各项工作制度和管理制度，积极探索管好用好农家书屋的新路子，确保农家书屋建好管好用好。同时及时准确地建立填报农家书屋工程信息管理系统基本信息。
《农家书屋》：在书屋建设过程中，遇到哪些方面的困难？
来有功：一是发展不平衡。从全省农家书屋的建设情况来看，各地发展不平衡的问题就更为突出，经济条件好的与经济条件差的硬件配套差距较大，这个也是我们着手改善的地方。二是缺乏后续管理等方面的经费。农家书屋建设资金只包括购置出版物和相关配套设施的经费，缺乏管理经费和农家书屋管理员的报酬经费。三是书屋的规范管理还不够规范。农家书屋能否发挥实际效用，关键还在于管理，各个地方的管理员管理水平差距比较大，我们正在与各地的新华书店、图书馆建立协作关系，让有经验的工作人员给书屋管理员做培训。
《农家书屋》：针对存在的问题，下一步的工作重点在哪里？
来有功：针对目前存在的这些问题，我们提出了六条整改措施：一是巩固书屋建设、提升整体水平。加强对农家书屋的“回头看”工作，对存在问题的书屋开展整改工作，进一步提升农家书屋整体辐射力、影响力、带动力。二是充分发挥补充资金作用，合理更新书屋出版物。农家书屋现有出版物配置已经远远达不到群众的需求，后期图书的更新维护一直是我们关注的重点。最近我们正在制定全省农家书屋更新出版物目录，做好今年书屋图书的补充更新工作。三是重视队伍建设，加强书屋管理员培训。建设一支责任心强、熟悉业务的管理员队伍，是管好农家书屋的关键。要求市县两级文广新局每年都要举办农家书屋管理员业务培训班，不断提高书屋管理员的业务素质。四是、挖掘资源优势，创新活动形式。目前我省部分地区农家书屋积极开展读书活动，与团委、妇联等相关部门相结合，与农村精神文明建设相结合，以“三下乡”等活动为契机，充分调动社会各方面的积极性，引导社会力量支持书屋建设。五是、建立监督管理机制，保障书屋良性发展。要逐级进行监督管理，环环相扣，层层把控，确保农家书屋能够真正为民所用。
《农家书屋》：河南省在建设与管理农家书屋的过程中取得了哪些可供分享的经验？
来有功：首先最重要的就是领导要重视，把书屋建设纳入党委政府的重要议事日程，工程建设稳步推进就不难，落实也比较容易到位。我省将农家书屋工程列入各级党委政府的民生工程，实行年度目标考核。并且加强督促检查，确保农家书屋建设质量，各级农家书屋管理部门努力转变工作方式，深入实际，深入基层，加强督促检查，加强调查研究，狠抓工作落实。同时加大宣传力度，不断提升农家书屋建设在全社会的知名度和认可度。二要扎实工作，统一布局。我省在农家书屋工程建设过程中采取统一规划、统一招标、统一书目、统一配送、统一书屋配置、统一验收标准的“六统一”制度，这样建设的书屋整齐划一，对后期管理非常有利。三要重视农家书屋的“建”、“管”、“用”可持续发展。农家书屋建设不容易，管好用好书屋更难，这是全国农家书屋建设工作中普遍困扰。我省围绕农家书屋开展多项活动，旨在广泛开展阅读活动，使农家书屋真正成为农民群众科技致富的“黄金屋”。四要重视提升农家书屋管理员素质。管好农家书屋的关键是管理员，在没有经费保障的情况下培养一支农家书屋管理员队伍是相当困难的，所以目前我们正在积极探索新的方法。