浅谈路灯工程造价管理与控制
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摘要：路灯工程造价的控制与管理是一个动态的过程。在对路灯工程造价的管理上始终应贯穿于项目的全过程，在路灯工程建设的各个阶段，时时要有控制投资的经济头脑，充分利用和认真分析建设周期中的重要信息，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
关键词：路灯工程造价 管理 控制
Abstract: the street lamp of engineering cost control and management is a dynamic process. In the field of project cost management of street lamp has throughout the whole process of the project should be, in all phases of the project construction street lamps, always want to have control of the investment of the economic mind, make full use of and careful analysis of the important information construction period, grasp the pulse of the market economy, avoid or reduce the loss of the construction funds, maximize construction funds for the benefit of investment.
Key words: the street lamp project cost management control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：
一、搞好路灯项目前期造价管理的工作路灯项目前期造价管理的主要工作是以编制投资估算、初步设计和施工图预算为手段，积极影响和有效控制设计和施工等各个阶段的工程造价。前期管理具体内容如下：（一）多角度决策，科学决策，合理编制投资估算，形成投资最高限额。路灯工程一次性投资大，因此在进行项目可行性研究时，一定要本着科学严谨的工作态度，广泛调查研究，进行多方案比较，筛选出技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。投资估算过高，会造成巨大的资金浪费和经济损失：估算过低，也容易产生“三超”现象，导致投资膨胀；根据路灯工程工期紧、现场分散、又往往涉及城市居民的动迁及管线迁移等特点，在编制投资估算时，要充分考虑建设工期的要求及地质条件的影响，掌握地下管网的分布等第一手资料，对征地拆迁、管线迁移的数量、类型要摸查全面、准确，力求投资估算确定在一个较为合理的水平上。（二）提高初步设计概算的精确度，使之成为设计阶段控制造价的依据，是对投资估算的第一次细化。设计单位要正确处理技术与经济的对立统一关系，设计人员和工程经济人员要密切配合，应用价值工程原理，做好多方案的技术经济比较，力争用最低的成本，实现工程项目的必要功能。（三）严格按基本建设程序办事，同时，做好路灯项目的储备工作。建设项目程序的每个步骤都有其特定的工作内容，严格执行基本建设程序，是必须遵循的管理制度，并严格按有关规定履行报批手续。同时，做好项目的储备工作，保证项目前期工作的进度和深度。
（四）实行设计招投标制度，积极推进限额设计。路灯工程设计通过公开、公平的招投标竞争，能促进设计单位自觉按设计要求提交实用、安全、经济的设计方案。在评标过程中，引入价值工程分析方法，按各评价指标的重要程度分配权重，可选择出最优设计方案，有利于工程投资的控制。同时，应积极推行限额设计，以使总投资不被突破。限额设计因有了投资额上限，技术与经济的对立统一更为突出，要求设计人员具有更强的经济意识。在推行限额设计中，依靠技术创新控制工程造价是最有效的手段，把控制工程造价的观念渗透到设计的各个环节。 （五）精心编制施工图预算，力求工程造价定位准确。施工图预算是项目前期投资决策和工程设计阶段技术经济综合水平的集中体现，它为下一步开展招投标、组织施工和竣工结算提供了重要依据。因此，施工图预算的准确性对控制工程造价至关重要，一定要严格把关，及时纠正偏差错漏，为工程后期，造价控制奠定坚实的基础。二、加强路灯工程项目实施阶段的造价管理在路灯工程项目的实施阶段，工程预、结算审核方面的控制及管理可分为三个阶段：招标管理阶段、施工管理阶段和结算阶段。在招投标管理阶段中，招标文件应对工程造价的计价方式、定额及费用的取定、增加工程的结算方式等有明确规定。项目实施阶段，必须要按照合同办事，树立法律意识，做好各项资料的记录和收集工作，全面履行合同内容，有效地控制工程造价。对招标文件和合同条款的拟订，一定要在严格性、逻辑性，操作性等方面多下功夫，文字准确，意思明晰，措辞严谨，尽量或不要有“隐患”以减少后面的“扯皮”。提供的工程量清单，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。编制人员必须是具有较强的预算业务知识，而且应当具备一定的工程设计知识和施工经验，以及材料与机械施工技术等综合性的科学知识，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，并根据设计图纸、招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具有调试的概括性，条目要简明，同时不能出现漏项、错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情况，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。三、实现路灯项目造价全过程管理与控制 路灯建设由于规模大，建设周期较长，所以工程预、结算审核方面的控制应贯穿于建设项目的全过程，随着市场经济的变化多端，使工程投资的确定与控制变得更为复杂，这就需要对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程，从而合理确定工程造价。路灯工程造价的有效控制是路灯工程建设管理的重要组成部分。一般来说，路灯建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得路灯建设工程的造价复杂多变，因此，业主方对其管理应贯穿于路灯工程建设的全过程。包括路灯建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工和竣工验收结算阶段。下面仅根据本人的工作经验及一些设想，以路灯工程为例分别谈谈控制在造价管理过程中的作用和应注意的问题。
（一）立项决策阶段
（二）设计阶段
（三）工程施工招投标阶段
（四）施工和竣工结算阶段
这个阶段主要应做好以下几方面的工作：
1、加强本单位现场施工管理人员、工程技术人员的"经济"观念和专业技术水平，
2、尽量减少设计变更。
3、严格现场签证管理
4、工程结算
总之，城市路灯工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制。
参考文献：
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[2]孙伟，浅谈工程造价管理全过程的控制，《城市建设理论研究》，2011,19
[3]曹阳，浅谈照明工程造价管理，《机械研究》2011,1
[4]齐宝库，工程项目管理，大连理工出版社，2007