人普资料开发就在你身边

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人普资料开发是将人口普查短表和长表中反映的性别、民族、年龄、教育、居住状况、就业、生育等信息，经数据汇总和数据评估后，将获得的大量准确、详实的数据转换为普查成果，通过对常住人口、受教育程度等方面的专题分析研究，更好地服务科学发展，使人口普查的作用和价值得以充分体现的过程。

笔者认为第六次全国人口普查短表的18个指标、长表的45个指标系统全面地反映了人口的自然属性和社会属性，而对这些项目的分析研究将有助于我们更好地认识人口发展变化情况，为城市发展、公共管理等方面提供有益的支持。或许，你还是觉得人普资料开发“高深莫测”，那么，笔者先和你说说人普资料开发的作用吧，或许听完这些，你会发现它就在你身边！

透过数据看现象

统计是一门专业性很强的学科，小小的数据却容纳了丰富的万千世界。因此，想要做好人普资料开发，必须先用好数据。下面，我们就来看一下数据在人普资料开发中的作用吧。

观往知来：反映现状、预知未来。人口普查为我们提供了大量丰富而翔实的人口数据。在人口普查的指标设置上，我们可以获得关于人口总量、结构、出生、死亡、婚姻家庭、受教育状况、劳动就业、民族、人口迁移流动、城镇化、居住状况等方面的资料。比如，在普查短表中有关于人口受教育程度的信息，通过对其进行分析，可以获得当地人口受教育的基础信息。在普查长表中有关于就业人口行业以及职业的数据，通过分析不同地区就业人口的行业分布，可以反映这一地区的就业状况。通过对普查短表和普查长表的综合分析，可以获得真实全面的人口数据，进而客观反映当前人口情况，弄清人口形势。当前，人口发展变化很快，利用人口普查数据对人口未来发展形势进行推算，挖掘人口背后的问题，有助于帮助我们认识人口发展规律、判断人口变化趋势，为政府制定人口发展战略提供依据。此外，通过对人口数据的预测，可以提前了解未来人口的发展趋势，以便在社会、经济和环境等各个领域发挥人口数据的应用价值。

按图索骥：摸清各项指标间的关系。人口普查的各项指标是相互联系，有机统一的整体。因此，对数据进行分析研究时，如果仅仅关注单个指标的话，很可能只反映了人口普查某一时点的现状，而忽略了相关指标间的联系。对此，我们需要探寻各个指标间的关系，才能使数据生动起来，变得更有价值。比如，分析就业人口的行业时，如果只分析行业，通常得到的只是各个行业就业人口的情况。如果把性别的因素考虑进去，那么将会得到建筑业、交通运输、仓储及邮电通信业等行业“男性就业人口比例明显高于女性”的结论。通过上述分析还可以清晰地看到：性别与行业之间存在着密切的联系。从这个角度而言，我们在对人口普查数据进行分析时，除了需要考虑自身的各项指标外，还应该充分利用外部资源，寻找人口和其他指标之间的关系。再如：通过分析不同年龄段人口的分布和幼儿园的分布情况，可以及时了解当前“入园”的现状和未来发展趋势，为教育资源的合理规划提供重要的依据。

评估检验：有效提高数据质量。一般情况下，获得统计数据后，相关人员都会对数据进行评估，人口普查分析研究工作也不例外。表现为：在人口普查项目的设置上，可以对人口总量进行评估，对人口结构数据开展检验等。目前，人口普查数据的评估技术已较为成熟，在分析研究中，加强对数据评估的开发，可以更好地分析数据质量，为今后的工作提供经验。例如：在人口普查项目中，性别、年龄是构成人口群体的基础数据，如果这两个数据不够准确，其他数据便无从谈起。比如，通过比较男女两性人口的年龄分布曲线，可以检验年龄申报的准确性，来提高检验人口数据的质量。值得一提的是，运用人口统计分析技术对数据评估进行分析，将为今后方案的设计、项目的调整等提供强有力的支持。

如何让人普资料开发大有所为

既然人普资料开发与我们每个人都息息相关，那么如何更好地发挥人普资料开发的作用呢？根据《全国人口普查条例》的相关规定，笔者认为以下三个方面的内容需要引起重视。

针对不同群体，分析研究应有侧重。首先，目标人群是社会公众的情况下，人普数据分析研究可以以短、平、快的专题分析等形式进行，比如内容通俗易懂的简明资料或者简明知识读本等。这种宣传形式的优势在于可以让更多的人了解人口普查。其次，目标人群是各级政府部门的情况下，人普数据分析研究应该更加注重研究与实际工作的结合，需要对党和政府关注的重大问题进行研究，比如通过课题的形式进行深入研究。此外，也可以针对当前热点、难点等社会关注的问题进行研究。

数据汇总和数据分析应无缝衔接。人口普查资料开发工作是一个全方位、系统性的工作，因此各个环节间的衔接也就变得十分重要。具体而言，进行数据分析前需要完成数据汇总工作，如果数据汇总和数据的时间跨度较长，将会影响分析研究的时效性。如果数据汇总内容较少，将会影响分析研究的深入，进而影响分析研究作用的发挥。笔者认为做好数据汇总和数据分析间的有效衔接需要关注三方面的工作。一是数据汇总前需要全面统筹，设计好汇总表式，考虑到要从哪些角度进行研究分析，这样一方面可以避免工作的重复进行，另一方面还可以提高工作效率。二是在分析研究中，如果发现汇总的数据不能满足分析研究，就要及时组织人员进行汇总。由于数据汇总和数据分析是由不同人员完成的，这就需要彼此间加强沟通，确保统计口径的一致性、数据的完整性和准确性。三是数据汇总、分析结束后，要及时总结整理，以确定哪些是基础项目，哪些是需要关注的项目，以便于为其他调查提供参考。

根据新形势，资料开发应适时调整。随着社会经济的发展，影响人口发展变化的因素也在增加。当前，人口、资源和环境间的关系日益紧密，因此，在对人口普查数据进行分析时应注意不能只分析人口自身的变化情况，还应综合考虑各方因素，进行深入的综合分析。为了更好地适应社会发展的需要，人口普查的项目也在进行着调整，比如第六次全国人口普查的长表中增加了老年人口健康状况的项目。这意味着进行数据分析时，不能只关注原有的一些指标，而要适应项目的变化，对新添加的项目也应该关注。同时，在进行资料开发时，我们除了应该关注原有的指标外，也要加强对当前社会热点问题的分析。例如对外来人口、人户分离人口等社会热点的关注。此外，笔者认为对人口普查数据的分析还应该具有更广阔的视野，借鉴国际人口发展变化的经验，寻求人口发展的轨迹。这就要求相关工作人员不仅要具备人口理论方面的知识，还要加强经济、社会发展、政策等各方面的知识储备。

其实，在人普资料开发后，当一串串数字被赋予丰富的内涵，成为详实而灵动的历史发展记录时，当数字传递着真实、可靠的信息时，当数据的价值被更好地服务于政府和社会公众时，笔者认为人普资料开发也就真正地在你身边了！