停车费说清之前,拥堵费请缓行

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最近，“拥堵费”又成为一个热门话题，被媒体关注，被坊间议论。9月初，北京市“十二五”时期“绿色背景发展建设规划”，提出将研究制定重点路段或区域交通拥堵收费方案。此前，征收“拥堵费”虽被有关方面多次提出，但多属设想。这次，北京市民真的是听到了“拥堵费”的脚步声。

综合各方面的信息，关于征收拥堵费，公众的意见不小。尽管不时有专家学者拿出各种支持意见，好像平衡了角力，但不可否认，后者的发声更容易，其拥有的发声的资源和平台更多、更大。所以，对于决策者来说，那些演讲台上的发言要听取，而台下的窃窃私语、喧哗以及情绪也值得注意。

有意见认为：收费是从老百姓兜里掏钱，他们自然不情愿，反对在情理之中；解决拥堵迫在眉睫，收费是迫于无奈，该收还得收。但笔者认为，这种意见显然已经肯定了拥堵费的治堵作用，掩盖了北京拥堵的根本原因。

众所周知，北京“摊大饼”、“画圆圈”式的城市规划不合理，是严重拥堵产生的根本原因。关于此，大家已经讨论多年，并无异议。但是，这个问题并没有得到改善。和市政规划相比，尾号限行、提高停车费、限购等手段，都是治标之策。面对拥堵顽疾，疏于治本忙于治标，只会病入膏肓。

其实，眼下值得讨论的，不仅是拥堵费该不该收。因为，老百姓是聪明的，也是有记性的：限了号，不顶用；限了购，不顶用；提高了停车费，不顶用。老百姓作出了牺牲，却没有享受到治堵的成效，想必不会总是举双手赞成。此外，大家都知道，拥堵降低效率，连累经济，污染空气，但也催生了“拥堵经济”。比如，为治堵，北京大幅提高中心城区停车费，收出了不知多少的高额停车费，也不知道流到了哪里。治堵，反倒成了部分人自肥的暗渠。

早就有媒体报道，北京城区停车费收取不清不楚、不黑不白。公共道路边画根线，树个牌子，雇个大爷，不知真假，日复一日的收费就开始了。国人对于收费，一向是习惯的。但再习惯，也会有个限度，也会有最后一根稻草。很客观的说，频繁的被收费，会让人脾气变差，变坏。举个例子，司机在高速路收费口、路边停车场撞死收费员的新闻屡见报端。笔者认为，撞人犯法，罪不可恕。但是，我想任何一个肇事者，都不是真正因为缺几块几十块钱而夺走他人性命。他们内心对收费的焦躁、厌恶和忍无可忍，导致了他们的失控。林林总总的收费，很可能是放出他们内心恶魔的那根导火线。

国家发展了，老百姓生活改善了，老百姓能买车，自然也不会真的缺停车费、拥堵费那几个钱。但在已经费如牛毛的境况下，当下老百姓最缺的不是钱，而是一个理儿。理讲顺了，工作做圆满了，收费应该不难——既然是为了治堵、治污染而收费，那么收的费自然应该用到治堵治污染上去——如果收的钱总是不知所踪，那么合理以及不合理的“费”，将会相互模仿相互催生，最终难以收拾。

还拿停车费来说事，尽管治堵是必须的，但不能以治堵的名义，纵容巨额停车费的流向不明不白。路边划线收停车费，可以说是天下最无本万利的生意，老百姓最担忧但也无法证明的是，是诱人生意的驱使下，停车费才进入治堵政策。所以，只有把停车费说清楚了，说明白了，谁收的，怎么收，流到了哪里，用到了哪里，才能自证清白。只有停车费自证清白，拥堵费的收取才有可能赢得民意。