农村留守儿童建设情况汇报

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按照市委通知，现将我市农村留守儿童管理帮扶教育方面的主要做法和取得的成效予以汇报。

我市辖6县1区，102个乡镇、1532个行政村；现有农业人口191万人，常年外出务工人员50万人以上；全市共有各级各类学校1892所，在校学生49.44万人，其中义务教育阶段在校学生38万人；农村留守儿童6.8万人，占农村在校学生总数的17%。

近年来，我们以科学发展观为指导，坚持以人为本的理念，把创建农村留守儿童之家作为加强未成年人思想道德建设、促进留守儿童健康成长的重要举措，强化领导，健全机制，齐抓共管，全力推动，在全市形成了创建留守儿童之家、关爱农村留守儿童的浓厚氛围, 取得了良好的工作成效。目前,全市共建成各级农村留守儿童之家143所，实现了乡镇（开发区）全覆盖的目标。去年新建的留守儿童之家共有学生46858人，其中留守儿童13730人。每所留守儿童之家都按规范要求设计布置，全部设施配备到位，有60多所学校还接通了互联网，留守儿童工作全面健康开展。

（一）加强领导，靠实目标责任。一是成立领导机构。市、县（区）全部建立了农村留守儿童之家工作联席会议制度，各乡镇、学校成立了关爱留守儿童工作领导小组，明确了各级领导机构、成员单位的工作职责和主要任务，为农村留守儿童工作健康深入开展提供了坚强的组织保障。二是实行目标管理。从____年起，市上就对农村留守儿童工作实行目标责任管理，市委分管领导每年都要与各县（区）签订目标管理责任书，县（区）、乡镇、学校按要求层层建立目标管理责任制，靠实工作责任，一级抓一级，层层抓落实。三是强化督查落实。各级妇联充分发挥牵头抓总的作用，加强组织协调，强化督导检查，经常深入基层进行跟踪检查指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题，有力促进了各项工作的深入开展。

（二）突出重点，加强基础建设。一是突出硬件设施配备。各级妇联组织、教育部门和学校从硬件设施配备入手，按照农村留守儿童之家室内自筹配备的要求，多渠道协调资金、设备，确保了各项硬件设施的及时到位。二是突出制度建设。先后建立健全了留守儿童之家及留守儿童工作管理、学习、生活、卫生、活动等方面的一系列制度，制定下发了《____市农村留守儿童之家运行管理办法》、《加强留守儿童之家的管理》等文件，统一完善各类表、册资料，促进了各项工作的规范化建设。三是精心布置家园。各学校结合留守儿童的成长特点，在留守儿童之家的设计布置中，突出人文关怀和亲情氛围的营造，使留守儿童之家生动活泼，更加温馨。华亭县结合加强留守儿童之家管理，加大建家力度，对全县的留守儿童之家全部进行了刷新亮化，调整新配了设施，并进行了美化布置。

（三）创新载体，深化关爱活动。各级妇联、教育部门、学校按照全市留守儿童工作构建“五大网络”、建立“三大机制”，开展“双五”活动的要求，创新载体，丰富内涵，不断深化关爱内容。一是把关爱活动与加强未成年人思想道德建设、开展家庭教育相结合。各学校以全面提高学生综合素质为目标，在广泛开展思想、法制、健康等各项教育的同时，对留守儿童给予更多的关爱，以教师为主体，以班级为单元，广泛开展“爱心妈妈”、“家长”结对关爱活动，加强教师与留守学生之间的沟通交流，对留守儿童实行“三优先”，即：学习上优先辅导，生活上优先照顾，活动上优先参加。积极组织开展“1+1”、“大手牵小手、爱心路上一起走”的手拉手及文艺、体育、绘画等特长培养、亲子联谊、亲情交流等活动。每名留守儿童由教师牵头，确立一名学习帮手，并对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。班主任、任课教师定期进行家访，向家长或临时监护人通报孩子的学习、生活情况，交流反馈教育孩子的方法，使留守儿童的品德良好率、考试成绩合格率、毕业入学率有了不同程度的提高。泾川县水泉寺小学108名留守儿童的三率均达到了100%。今年，结合开展家庭教育，全市110所留守儿童之家都订阅了《中华家教》、《

学与玩》杂志。二是把社会关爱与开展帮扶活动相结合。市县（区）妇联、学校加大协调力度，联合教育、工会、团委、关工委等部门，广泛动员机关单位、民营企业家等社会力量，组织开展留守儿童关爱帮扶活动。庄浪县动员20名乡镇女职工与20名留守儿童结成“妈妈”帮扶对子，互赠礼品，连续两年在不同学校举办留守儿童之家启动仪式。泾川县窑店镇妇联协调民营企业为窑店镇中心小学100多名留守儿童赠送了学习用品。市、县（区）共筹集资金6万多元，救助慰问留守儿童770名。三是把近期关爱与长远规划相结合，加强对留守儿童心理健康、安全成长的疏导教育。围绕解决留守儿童近期学习、生活和心理健康情况，各学校统筹规划，制定了留守儿童优先倾斜教育办法，通过开办图书室、开通亲情电话、开设心理辅导咨询及“家庭教育咨询热线”、“维权热线”等，组织家教讲师团成员宣传普及家教知识，开展调查问卷，有针对性地进行调查研究，因材施教。崇信县突出对留守儿童的精神关爱和引导，建立了包括学校老师、乡镇干部、医护人员、公安干警、大学生、五老人员等不同身份志愿者队伍，组织留守儿童搜集、抄写格言，撰写心得体会，培养兴趣爱好，加强对留守儿童家长的培训引导，对监护人和家长进行考试。泾川县水泉寺小学注重抓建“五大网络”，使留守儿童监护、管护、帮教、关护、保护五大网络机构系统化、具体化，到乡、到村、到学校、到人。各县（区）通过不同载体和形式，举办留守儿童监护人培训班，指导家长和临时监护人学习教子知识，提高综合素质和育人水平。(四)抓点示范,总结推广经验。各级在创建过程中，注重总结经验，培养典型，示范推动。对工作中好的经验和做法，及时在妇女工作动态、网页信息上刊登推广，交流总结，并适时进行表彰奖励，涌现出了一大批先进典型。目前，全市有4所示范留守儿童家长学校得到省上挂牌命名，灵台县被树立为全国家庭教育示范县。进一步加大宣传力度，在广播、电视、报纸上开设专栏，组织举办大型宣传活动，在全社会营造了浓厚的舆论氛围，有力促进了全市留守儿童之家创建工作的扎实深入开展。

近年来，我市关爱农村留守儿童工作虽然取得了显著成效，但与省上的要求相比，还存在一些不足和问题，主要是工作思路还不够开阔，针对留守儿童深层次的关爱还有所欠缺；个别地方对这项工作的重视程度还不够，工作措施还不够有力等。这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。重点抓好四个方面：

一是切实加强组织网络建设。着力构建“覆盖到边、监护到位、关爱到人”的管理网络，形成政府主管、妇联牵头、学校主抓、相关单位协助、社会帮扶、上下联动、齐抓共建的工作格局有效集聚人、财、物等各方面要素，真正把留守儿童之家建办成民心工程。

二是不断深化关爱活动内涵。进一步拓宽思路，创新载体，把学校教育与社会关爱相结合，把留守儿童之家与家庭教育相结合，把近期计划与长远规划相结合，积极探索建立留守儿童工作长效机制。广泛发动和整合各类社会资源，建立留守儿童关爱行动志愿者队伍，组织开展丰富多彩、富有实效的帮教关爱活动。

三是努力增强留守儿童之家服务功能。重点在服务功能上求突破，抓落实，力争把每所留守儿童之家都建成整洁美观、温馨有序、功能齐全、充满爱心的温暖家园。对省上配送的各类器材加强管理，并督促做好使用，确保留守儿童充分受益。

四是进一步加强宣传工作。不断加大宣传力度，扩大宣传途径，采取多种形式，大造全社会关爱留守儿童工作的社会舆论，营造各级重视支持、人人关注关心的良好局面，促进留守儿童工作健康发展。