高速公路营运管理标准化概述

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摘要：高速公路营运管理规模化、专业化、市场化是未来的行业发展趋势。本文在营运管理标准化理论研究的基础上，结合高速公路湛江分公司的实际情况，概述了其营运管理标准化体系的构建模型，及其实现途径。并为高速公路行业公司实施标准化营运管理的方式与方法提供借鉴。

关键词：高速公路；营运管理；标准化

一、引言

管理标准化是指以获得最佳秩序和社会效益为根本目的，以管理领域中的重复性事物为对象而开展的有组织的制定、和实施标准的活动。标准化是一种非常有效的工作方法。国内外众多成功企业的实践证明，搞好标准化工作是提高企业核心竞争力的重要手段。

二、高速公路营运管理标准化体系的构建

1.标准化体系构建模型

湛江分公司结合公司的实际营运管理需要，从高速公路的营运特点出发，将标准化管理的内涵界定为：在营运管理实践中，公司通过制定、和实施统一的有关营运的各项工作、评价等标准，以获得公司营运最佳的管理秩序和管理效益。并依据此界定，构建了以专业化、流程化和规范化为具体表现形式的高速公路营运管理标准化体系。

2.高速公路营运管理标准化的基本要素

考虑到高速公路营运管理的特点，湛江分公司为了打造专业高速公路营运管理的公司形象，成为高速公路行业的优秀示范，从运营模式、服务规范、路养标准、站场管理、系统管理和标识等六个方面，设定营运管理标准化的基本要素。

(1)统一营运模式。目前，高速公路建设呈现投资主体多样化、融资方式多元化的趋势，推行高速公路委托营运管理模式，可以实现高速公路运营管理的统一，彻底消除目前高速公路运营多头管理体制和“一路一公司”、“分而管之”的管理格局所带来的弊端。

(2)统一服务规范。为了改变长期以来的各公路收费站的服务参差不齐、随意性较大的状况，广东省高速公路有限公司湛江分公司制定了统一的制度和规范服务，确保员工们以统一的着装、一致的行动，时时一样，站站一样，让驰骋在高速公路上的每一个人舒服、舒心，给司机旅客留下和蔼、亲切的深刻印象，树立良好的品牌形象。

(3)统一路养标准。路政管理和养护管理是高速公路公司运营管理中不可缺少的内容。为了建立高速公路运营企业标准化管理体系，路政和养护管理标准的统一是重中之重。从路政内业管理到路政外业管理，从科学的养护管理到养护的巡查制度，从路面、桥涵系统的管理到公路的绿化环保，公司根据不同业务板块、分成不同层次，将标准、流程、措施等制度化，以便于移植和复制。

(4)统一站场管理。收费业务作为公司最重要的业务，收费站管理是高速公路各项工作中最重要的一环，是高速公路企业生存和发展的第一要素。为了能使收费站正常、高效工作，湛江分公司统一站场管理，合理设置岗位，规定各岗位的权责，同时制定收费站管理制度。此外，还合理制定并实施了对收费站各岗位监督与考核。

(5)统一系统管理。对于公司内部，采用统一的机电系统、供电系统等，以营运业务管理为中心，实现对高速公路营运的三大业务（路政、养护、收费）、两大控制（人员定岗定编、费用）和一大事务（综合事务）的高效规范信息化管理，为高速公路企业经营管理的各个方面和各个环节标准化提供一体化的解决方案。

(6)统一标识。依据CIS理论，统一公司标识。

三、营运管理标准化的实现途径

标准化要跟随企业市场运作的步伐不断改进和提升，才能体现出标准化的作用和价值。要实现高速公路营运管理标准化，就必须有切实可行、行之有效的实施途径。基于国有企业的性质，湛江分公司在遵循市场经济规律的基础上，主要从制定管理标准、优化运行机制、重视人才培养、创立品牌形象等四个方面推动营运管理标准化的实施。

1.制定管理标准。湛江分公司明确树立企业愿景，做中国高速公路的先行者，努力营造快乐、创新的企业文化，用“与时先行，同道共进”的企业精神，把领导班子、中层管理骨干、管理技术团队、基层员工紧紧联系在一起，不仅在宏观上把握好前进的方向，在细微处也积极确立营运管理各节点的服务标准或管理标准。

2.优化运行机制。湛江分公司在构建标准化管理体系，形成专业化和标准化的工作格局的同时，切实抓好落实，推行三位一体的运行机制。

3.重视人才培养。湛江分公司在管理过程中，注重人性的自然属性，在整个企业管理过程中充分注意人性要素：对员工尊重，有高的幸福指数，有充分的物质激励和精神激励，给人提供各种成长与发展机会，注重企业与个人的双赢战略，制订员工的生涯规划等等，为优秀人才的生存与脱颖而出创造宽松的环境。

4.创立品牌形象。建立价值明晰、内涵丰富的品牌文化是高速公路公司文化建设的重中之重。湛江分公司通过品牌的管理和输出，拓展“标准化营运”的品牌效应，先期在广东省内形成一个效益良好、具有品牌号召力的高速公路运营管理样榜，最终构建行业标准的品牌。

四、结语

随着高速公路里程和交通量的不断增加，如何进一步加强高速公路的营运管理，提高其营运效率，成为高速公路营运管理的关键。