便民桥工程建设意见

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一、建设任务

全市计划建设便民桥100座/4814.312延米，其中：大桥8座，中桥45座，小桥47座。估算投资11900万元，其中：省市投入资金5649万元，建设桥梁59座；县（区）自筹配套资金6251万元，建设桥梁41座。建成后将解决320村31.67万人过河难问题。县（区）建设任务详见附件《市年便民桥建设任务表》

二、资金筹措意见

资金筹措上，今年继续按照向国家和省上争取、市县区财政自筹、发动社会各方捐助和群众义务投工投劳等办法筹措建设资金。计划完成的11900万元建设资金中，市上安排项目由市发改委、交通局、财政局、扶贫办负责争取资金，承担59座桥梁建设资金5649万元的筹措任务。其中：市发改委负责争取2834万元、用于33座桥梁建设，市交通局负责争取1765万元、用于14座桥梁建设，市扶贫办负责筹措1050万元、用于12座桥梁建设；由县区自建的41座桥梁建设资金和其他桥梁的配套资金由县区政府负责筹措落实。项目所在地乡镇要广泛发动群众积极参与便民桥项目建设，组织受益村社群众，投工投劳，解决建设中的砂石用料和土石方工程，确保全面完成当年任务。

三、前期工作要求

一是按照“市上监管、县区实施”原则，各县区人民政府作为便民桥项目建设业主，对辖区内便民桥建设项目负总责，具体组织实施。二是各县区要严格执行公路桥梁技术标准规范，积极开展便民桥项目前期工作。按照投资最省、效益最好和方便施工的原则科学选址、确定桥型、优化设计。三是项目前期工作上，严格按照大桥完成可研和施工图设计、中小桥直接做施工图设计（一阶段设计）要求，委托具有相应资质的设计单位抓紧编制设计。按程序市上审批的所有项目，由市发改委、市交通局审批。四是对已完成可研、初步设计和施工图设计的桥梁工程，县区要及时上报。市上将根据前期工作完成情况，及时组织专家进行评审，为工程建设赢得时间。不按时上报设计或不按要求编报设计，导致项目设计不能按期审批，影响当年资金争取安排的责任自负。同时，上年结转今年开工建成的桥梁工程，县区要按每座桥梁建设的实际情况，做好配套，提前启动。

四、加强领导，全面完成建设任务

一要高度重视便民桥项目建设，切实加强组织领导，成立相应的便民桥建设协调领导小组，具体负责辖区内便民桥工程项目的组织实施工作。二要严把便民桥项目前期工作质量关。各县区行业主管部门要组织工程技术人员到现场认真勘察，结合实际，优化选址，编制切实可行的建桥方案，严格按照项目前期工作程序开展前期工作。三要实施“阳光工程”和“廉政工程”坚持把质量管理贯穿于桥梁建设的全过程，实行工程招投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任监督制、廉政合同制，严把施工队伍资质关、工程设计关、施工程序关、材料质量关、工程试验检测关和竣工验收关。四要强化资金管理，规范资金运行，加强审计监督，确保把便民桥建设资金真正用足、用活、用好。五要进一步完善政府监督、社会监督、施工单位自检三级质量保证体系。交通部门要认真履行监管职责，严格按照公路桥梁技术标准和施工规范，加强工程质量的监督管理。工程建成后，相关部门要全力把好验收关，落实质量终身责任制，实行责任追究制，坚持谁修建、谁负责，确保把每一座桥梁建成“民心桥”放心桥”同时，相关部门要全力抓质量、抓进度，确保当年开工、当年建成、当年见效，使便民桥项目为广大人民群众生产生活发挥重要作用，为灾后恢复重建、全面建设小康社会做出积极贡献。