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自2015年5月11日起,义乌出台《义乌市出租汽车行业改革工作方案》的消息开始见诸报端。这份涉及“2016年全部取消出租车营运权使用费、2018年起不再管控出租车数量、车费由市场定价”等热点话题的大力度改革方案随即受到媒体及网民的热捧,被誉为为中国出租车行业消除垄断的“破冰”之举。
而5月21日交通部门新闻会上对这一尝试的支持态度,以及有关正在酝酿中的出租车行业整体改革方案草稿的消息,则将这股舆论热潮推向顶峰。
自5月1日至5月26日17时,有关出租车行业改革的新闻报道量、微博转载评论量均达到了14000条以上,关注热度显著。监测期间,传统媒体传播曲线出现多个高峰,且每个高峰日期均与前述相关事件、政策出现的大体日期相符,整体关注时间较长,传播脉络非常清晰。从整体报道的构成上来看,解读及评论文章在本次传播过程中占据极高比例,达到传播总量的近60%以上。
众多分析文章指出,长久以来,出租车行业之所以问题丛生,在于出租车行业实行的行政许可制度及总量控制制度。由此导致的结果是,得到运营资格的出租车公司,就此进入了坐收“份子钱”的高枕无忧状态。而且,由于数量管控,出租车越来越难以适应城市人口的增长和公众出行的增多。这些后果直接“作用于”消费者,出现打车难、拒载等问题。
这也是公众明知某些营运服务的合法性有待商榷,仍然对其推崇的原因。
尽管众说纷纭,但多年来高度板结的出租车行业松动已不可逆转,而近期的一系列地方改革政策和交通部官员的发言,也透露出一个信号:出租车行业在未来必将迎来大变化。
因此,舆论对以义乌为首的地方改革相当赞赏,对于未来行业的整体变革,也保持期待。
很多评论表示,说到底,出租车行业的“病根”并不复杂,解决方法也十分明确,关键在于打破垄断,放开出租车市场,要让市场在资源配置中起决定性作用。
一个城市应该有多少辆出租车、价费几何,完全可以由市场决定,政府部门需要做的是制定行业准入标准,加强安全监管,维护运营秩序。出租车行业改革,就是要让市场的归市场,行政的归行政。