浅谈水电工程造价在设计及施工阶段存在的问题及对策

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摘要：水电工程造价受市场等多种因素影响，是一个动态的、复杂的管理过程。

随着我国经济实力的提升，我国电力事业也得到了较大的发展。然而，水电工程造价所面临的问题也愈加严重。文章以电站在设计及施工阶段为背景，探讨了水电工程造价存在的问题，并提出了改善对策。

关键词：水电工程；造价；问题；对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

一引言

观音岩水电站为金沙江水电基地中游河段“一库八级”水电开发方案的最后一个梯级水电站，位于云南省华坪县与四川省攀枝花市的交界处，上游接鲁地拉水电站，下游距攀枝花市27公里。电站水库正常蓄水位1134m，库容约20.72亿立方米。装机容量300（5×60）万千瓦。单独运行时保证出力47.8万千瓦，年发电量122.40亿千瓦时，年利用小时4080小时；在上游龙盘水库投入运行后，保证出力139.28万千瓦，年发电量136.22亿千瓦时，装机年利用小时4540小时。工程概算总投资为306.96亿元，因此电站建设过程中的造价控制是极为重要的。

二 水电工程造价的影响因素

水电工程建设周期长、涉及领域广阔、隐蔽性的工程项目多。因此，水电工程造价会受到各方面的因素影响。第一,工程设计盲目采用新技术、新工艺,提高了施工成本；第二,水电行业所采用材料的价格波动增加了成本控制的难度。如果对市场行情不是非常了解,则很容易导致成本的上升。第三,由于管理体制不健全,存在着不经论证随意提高工程标准、随意修改设计文件等问题,导致工程成本大幅度上升。第四,现在很多单位在信息化管理方面面临着人才缺乏、基础薄弱的现实,尤其是在工程造价软件方面,更新周期长,降低了工作效率和成本控制的科学性。

三 水电工程造价中存在的问题

1、施工招标投标阶段存在的问题

在水电工程招投标过程中，合同的标底与成本估计不准，从而造成施工过程中成本不断增加，而常常导致业主及建筑施工企业资金过度紧张，工程投资管理陷入失控境地，使工程质量不能保证，工程不能按期完成，贷款利息增加，投产效益减少，给企业和国家造成许多不必要的损失。

2、设计单位在工程设计阶段容易出现的问题

设计单位在对水电工程进行设计时，常常忽略对设计各个阶段相应的造价指标进行严格的约束和控制，特别是对一些设计上的新型、新颖性方案很少进行安全系数、实用性等方面的考虑，从而致使部分水电工程寿命周期较短，而投资和运行成本却偏高。

四 提高水电工程造价管理的对策

水电工程涉及面广泛，影响深远，一定要做好造价工作。否则，后期工程一旦出现问题，会给国家和人民生活带来严重影响，更甚至会影响社会安定。

（一）施工阶段的造价控制

1控制材料用量,合理确定材料价格

施工阶段应按照合同中的材料用量控制,合理确定材料价格。建设单位应建立项目造价责任人制度,派专人随着工程进展深入现场、市场,掌握第一手施工情况和材料信息,为竣工结算提供有力证据。施工单位应该按照定额标准计算材料消耗用量，在施工过程中控制材料消耗量也节省成本。

2严把设计变更关,将工程造价控制在批准的概算投资内

要严格控制施工过程中的设计变更,健全设计变更审批制度,设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析,并经原设计单位同意。在工程设计阶段应仔细进行工程实际论证，以尽量减少在施工阶段的设计变更出现，以增大施工成本。

（二）竣工阶段的造价控制

由于水电工程一般工期较长,因此在正式竣工验收前,建设单位应做好竣工决算编制的准备工作,根据建设项目批复的概算,核实历年下达计划和资金到位情况;根据项目验收签证文件、经济合同及工程结算资料和相关财务核算制度、办法等,清理检查工程款项的支付情况;认真检查是否有漏计或多计工程成本;对项目进行债权债务清理,并对财务档案资料进行清理。

总之，水电工程的造价管理是一项系统工作，只有认真、深入、系统地分析建设项目中工程造价存在的问题，才能找出问题的症结对症下药， 才能制定出切实可行的对策。

参考文献

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[2]刘志敏.水电工程造价的影响因素与管理对策分析[J].科技资讯，2013（05）

[3]黄卓钦.基于水电工程造价控制管理若干问题的思考[J].管理科学，2009（12）