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为了认真贯彻落实公安部《关于迅速开展专项整治,坚决遏制特大道路交通事故》电视电话会议、省政府加强农村道路交通安全管理工作现场会议和市道路交通安全管理委员会(交委[]号)文件精神,深刻吸取市县“5·20”特大交通事故教训,向危害人民群众生命财产安全、影响社会和谐稳定的特大道路交通事故宣战,巩固发展我道路交通安全形势,结合当前农村道路交通安全管理实际,就进一步加强我农村道路交通安全管理工作特制定此方案。
一、指导思想
紧紧围绕提高农民群众交通文明素质,预防和减少一般事故,遏制重特大农村道路交通事故为中心,本着“政府主管、部门协调、譬民联动、齐抓共管”的工作思路,以深化交通安全宣传“五进”工作,创建“平安畅通”为载体,采取积极有效对策,大力加强农村道路交通安全宣传工作,为保障农村群众平安出行,推进社会主义新农村建设创造一个安全畅通、文明有序的道路交通环境。
二、工作目标
1、交通安全宣传形式多样。交通法规和交通安全常识广泛普及,年内农村群众交通法规普及率要达到80%;农村机动车驾驶人交通法规和交通安全常识普及率要达到100%。
2、农村交通安全宣传基础建设完善。各镇交通安全宣传工作有计划、有实施方案、有会议记录、有机动车驾驶人宣传教育档案、有农村机动车管理台帐。
3、各类交通事故平稳下降。预防和减少农村一般通事故,遏制一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、组织领导
成立道路交通安全管理委员会,主要负责本地交通安全管理的组织实施和监督考评工作
四、责任分工
农村道路交通安全宣传工作是一项艰巨的社会系统工程,要在各级党委,政府的领导下,各部门紧密配合,分工合作,整体推进。
1、各级党委宣传部门负责组织新闻媒体,充分利用电视、广播、报纸、网络策划版面,设立栏目,积极配合农村交通安全宣传。
2、公安机关特别是农村派出所要把交通安全宣传工作纳入到社会治安管理的一项重要内容,充分发挥农村警务室的作用,积极参与农村交通安全管理和承担交通安全社会宣传的义务。
3、农机、交通部门负责对农村运输企业的管理整顿,加强对农村运输行业驾驶人准驾培训,营运资格审查及农村道路交通设施完善工作。
4、教育局要积极配合公安机关贯彻落实公安部《关于加强中小学交通安全教育指导意见》,抓好农村学校开展创建“平安校园”活动,采取适合学生特点、形象化的交通安全宣传教育,协助公安机关加大校车管理力度。
5、司法部门要协调公安、教育、安监部门结合普法教育,组织交通安全法制宣传,定期开展宣传活动。
6、安监局结合安全生产月,负责对农村运输企业安全监督工作,定期开展集中检查,定期下发交通安全情况通报。
五、工作措施
1、政府每半年,镇政府每季度要召开一次道路交通安全管理领导小组成员单位联席会议,研究制定交通安全宣传教育规划,各镇政府、各部门齐抓共管深化交通安全,宣传“五进”工作,提高农村群众交通文明素质,预防各类交通事故的发生。
2、广泛宣传,营造浓厚的舆论氛围。各镇要坚持传统手段与现代方式相结合,普遍宣传与重点人群教育相结合,运用一切可以运用的手段,以普及交通法规和交通安全常识为内容集中开展农村交通安全宣传教育,做到村屯见标语,镇村有广播,使交通安全宣传做到家喻户晓,人人皆知。
3、强化农村重点部位和重点人群的宣传教育,各镇和各有关部门要按照公安部下发的《关于加强运输企业驾驶人、学生及农村群众交通安全宣传教育的指导意见》要求,有针对性地加强对重点部位和重点人群的交通安全教育。
一是以“文明驾驶、安全出行”为主题,开展对农村从事运输的驾驶人交通安全宣传教育,每个运输企业要设有一名交通安全宣传员,每天对驾驶人进行一次安全提示,农村派出所民警要深入辖运输企业每月组织一次交通安全教育例会,各镇要在6月底前,选择一个典型交通事故案例,在交通事故易发点段或交通收费口附近搭建一处交通事故现场模拟展台,并配有简明解说词及喷涂事故画面的宣传牌,对过往驾驶人进行形象化的警示教育。
二是以“做文明人,行文明路”为主题,开展对农村中小学交通安全教育,公安交警部门和农村派出所民警要积极协调镇村教育办,深入辖中小学,采取以案说法的形式,对中小学生进行“会安全走路、会安全骑车、会安全乘车”教育,同时,要加强对农村校车管理,严禁超员、超速,并依法查处农用车接送学生上下学的非法行为。
三是以“拒绝乘坐安全隐患车辆”为主题,开展对农村群众宣传教育,使广大农村群众深刻认识乘坐低速货车、三轮汽车、拖拉机、超员车等交通隐患车辆的严重危害,增强农村群众出行的自我保护意识。
4、与镇、镇与村每年逐级签订交通安全宣传责任状,各村委会要与村民实行交通安全包保责任制,把交通安全落实情况纳入到对农村镇村政绩考核的的重要内容,道路交通安全管理委员会及各镇政府要定期对农村交通安全宣传工作进行检查落实,对先进单位和个人予以表彰,对组织领导不力,宣传教育不到位,工作措施不落实,交通隐患突出,由公安机关下达限期整改通知书,对发生交通事故,造成不良影响的单位和部门实行责任倒查。