对基层群众文化工作的几点思考

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［摘要］当前，基层群众文化工作在理论方面缺乏调查研究与归类整理；从事基层群众文化的工作人员专业结构不平衡现象比较突出，人员年龄断代问题也较为严重；基层群众文化工作单位设施落后、缺乏自我宣传意识；基层群众文化工作单位的资金来源面临着前所未有的考验。本文从以上四方面探讨了基层群众文化工作的现状，在此基础上提出了加强人才队伍建设、转变工作观念、实施文企联姻战略和充分利用媒体力量等一些做好基层群众文化建设的策略。

［关键词］基层文化工作；地方文化；群众文化

［中图分类号］G240 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-3115（2011）014-0067-02

新世纪以来，随着社会主义体制改革的深入发展，市场经济的逐步完善和文化体制改革的深入推进，人们的思想意识、精神文化需求也悄然发生变化。新的体制、新的文化需求给基层群众文化工作的开展带来了前所未有的机遇，同时也使基层群众文化工作的难度进一步增加。在这样的背景下，基层群众文化工作也相应出现了一些新的特点。因此，如何适应这一特点以指导今后工作，已经成为目前基层群众文化工作者面临的新课题。

一、 基层群众文化工作现状

近年来，虽然基层群众文化工作发展势头良好，但是由于种种因素的制约，基层群众文化工作所面临的困境也逐渐凸现出来。

（一）理论方面缺乏调查研究与归类整理

据调查，目前在基层从事群众文化理论研究的专业人员很少，除北京、上海及个别大城市在群众文化理论研究方面有所成就外，其他中小城市在群众理论研究方面缺乏新的思路，这可以从各大报刊及各省、市群艺馆互相交流的内部资料中便可看出。而在基层群众文化工作中理论支持就更少，客观上也导致了开展工作时往往会有自觉或不自觉的盲目性，从笔者了解的一些情况来看，很多县级文化单位只有在每年春节、元旦前后开展一些小规模的群众文化活动，而乡级文化站每年所开展的活动更为有限。大多数时候只是有计划、有材料，但没有实际行动。这些都与基层群众文化工作缺乏理论指导有密不可分的关系。

同时，在基层群众文化工作过程中，工作人员往往是调查多而研究少。以笔者所在的秦安县文化馆为例，最近几年对非物质文化遗产的普查工作做的比较多，但存在的主要问题是往往只是调查了一些基本信息及简单的传承关系，但对调查来的信息和数据进行深入研究的不多，这就导致一些较有价值的群众文化项目往往被忽视。不仅如此，在基层群众文化工作中，很多调查来的数据得不到很好的归类整理，使得一些基本的资料很难进入专业研究者的视野，这也客观上导致了基层群众文化工作在理论上往往比较滞后。

（二）工作人员专业结构不平衡

从事基层群众文化工作的人员大都素质较高，专业性很强，但部分单位人员结构不平衡，也就是某一专业人员较多，有的专业没有专职人员，这就形成了专业结构的不平衡。由于一些工作没有与之相适应的专业技术人员，因而会出现一些工作无法开展的状况。加之近些年来为解决大学生就业难的问题，大量的高校毕业生被扩充到基层群众文化工作的行列。而这些年轻的毕业生往往因为专业不对口，理想与现实的差距造成的心理失落等因素，对这份工作并未充满热情。在一定意义上使得当前基层群众文化工作面临着基层群众文化工作者人数很多，但真正有志于工作的人却很少的局面。

在基层群众文化工作中，人员年龄断代也是一个非常突出的问题，大多数有丰富群众文化工作经验的同志都年龄偏大，没有年轻人接班，形成了断代问题。这对今后的基层群众文化工作的开展地产生了负面影响。

（三）基础设施落后，缺乏自我宣传意识

目前，基层群众文化工作的基础设施落后是一个较为普遍的现象。这是由于以前我国在计划经济体制下，文化单位是以社会效益为基础的，因此，多年来在客观上形成了底子薄、基础差的特点。笔者所在的秦安县文化馆自建成以来，几乎没有任何改变。秦安县作为一个有着60多万人口的大县，文化馆在当下对全县人民的服务功能却非常有限。县内很大一部分人不知道县图书馆在什么地方，乡镇文化站究竟从事什么工作，群众普遍对基层文化工作缺乏足够的了解与认识，基层群众文化工作单位的信息敝塞、宣传不到位由此可见一斑。

与此同时，基层群众文化工作单位缺乏自我宣传意识也是一个不争的事实。很多基层文化单位都有抱残守缺的心理，在工作过程中等、靠、要的意识浓厚，开展工作缺乏积极性、主动性。

（四）资金来源紧张

在传统的计划经济体制下，文化单位不存在经济效益。因此，基层群众文化工作多年来在国家财政拨款下发挥着不可估量的社会效益。由于市场经济体制逐步完善、国家财政拨款的减少等因素，造成了群众文化工作被动的局面，况且多年来这类单位底子薄、硬件差，使得工作的开展受到了一定影响，面临着前所未有的考验。

二、 改善基层群众文化工作的对策

（一） 加强人才队伍建设

人才是21世纪竞争的核心因素之一。各行各业要有所发展，人才队伍建设是不可或缺的重要因素。在基层群众文化工作中加强人才队伍建设的重要意义在于人才能使基层群众文化工作走向繁荣，而且前文所提及的基层群众文化工作理论缺乏调查研究与归类整理的问题也会随之解决。只有充分调查、了解基层群众文化工作的现状，群众文化工作的开展才会有方向性和目标性，才能做到有的放矢。同时，对基层群众文化工作资料的归类整理有赖于学有专长的人才发挥他们的聪明才智。只有这样，才会使一些调查数据及信息的归类更准确、更科学。因此，在基层群众文化中加强人才队伍建设应该是工作的重中之重，怎样使学有所长、学有专长的人自觉、自愿地服务于基层群文工作应该是每一个基层群文工作领导者和管理者必须研究的课题。

（二）转变工作观念

正如前文所述，由于财政拨款资金较少，利用国家拨款开展工作不现实。在这样的形势下，基层文化工作者应努力转变工作观念，由以前的“要我作为”工作模式向“我要作为”的工作模式转变。在转变工作观念中力争使工作得到新进展、新突破，从而不断扩大影响力。以笔者所在的秦安县文化馆为例，工作人员在工作中大都积极作为，利用一切可利用的机会，全力推进基层群众工作的发展。比如每年在全县范围内举行两三次书画和展览，以此来推动全县艺术的发展。每年春节至元宵期间举办灯谜、社火展演、武术表演、秦安小曲演唱会、秦安羊皮鼓表演等丰富多彩的群众文化活动。不仅丰富了全县人民的文化生活，给全县人民的节日带来了欢乐，也使得文化馆自身的工作能力、工作水平得到了检阅，促进了群众工作的发展。正是有了这些工作的出色业绩，在2010年秦安果品展览会期间，文化馆充分发挥自身的潜力与优势，完成了上关明清一条街的设计与推介工作，赢得了广泛的赞誉。目前，已有一些投资者主动联系秦安县文化馆洽谈一些基层群众文化合作项目。这说明只要群众基层工作者文化能正确利用自身的潜力和优势，积极转变工作观念，基层群众文化工作必将大有作为，也一定会有大的发展。

（三）实施“走出去”战略

众所周知，基层群众工作的设施非常有限，因此，如何在工作中使工作设施不断，是摆在每个基层群文工作者面前的一个无法回避的问题。而要解决这个问题，笔者所在的秦安文化馆的做法值得推广。在财政拨款非常有限的情况下，秦安县文化馆积极寻求与企业合作，目前与几家教育培训、歌舞培训、书画装裱类企业开展了合作，在合作中文化馆发挥自身在场地、人才资源等方面的优势，不仅为自身的发展争取到必要的资金，同时还进一步扩大了影响力。

（四）加大宣传力度

近几年来，文化产业的发展势头异常迅猛。在这样的形势下，秦安县文化馆充分利用媒体力量，与新闻单位进行合作，制作了各类纸质宣传材料及电视宣传短片，在《甘肃日报》及甘肃电视台、天水电视台等媒体上积极宣传自己。通过这些宣传不仅提高了我馆的知名度，也为今后的工作开展积累了经验，为进一步做好工作打下坚实的基础。

［参考文献］

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