新桥冯村农民的喜与盼

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随着20__年度农村固定观察点年终调查的进村入户，我们在记录农民收入变化和农村经济发展的同时，深深感受到农民享受现行惠农亲民政策的喜悦之情，也体会到农民对进一步稳定和完善农村政策的深深期盼。继取消农业税、农村土地二轮延包户之后，今年又有不少让农民高兴的事，概括起来主要有“七喜”。

一喜治病住院有本了。今年到农户家里，我们看到每户多了一个小本子——新型农村合作医疗证。通山县作为全省试点县之一，新型农村合作医疗制度于20__年元月1日正式启动实施。新桥冯村60户调查户全部参保，共有202人缴纳合作医疗保险费3030元（人平缴费15元），参合率为75%。调查户夏文清5月份因胃出血住院，共去住院费用965元，出院时得到补偿305元。新型农村合作医疗制度的实行确实有效地解决了农民看病贵、看病难的问题，使农民治病有了保障，在农村实现了病有所医。但许多农民反映农村合作医疗的药物目录范围偏窄，补偿标准较低，医疗服务价格太高，农民受益很小；盼望进一步完善制度，扩大药物范围，提高补偿标准，改善服务质量，使农民得到更多实惠。

二喜贫困人口入保了。通山县农村最低生活保障制度于20__年7月全面建立，由原来的农村特困户救助过渡而来。新桥冯村有21户、41人享受到农村低保待遇，人均月平补助25元，最高的每月38元，最低的每月23元。全村原来享受特困户救助的有18户、29人，人均月平补助10元。实行低保制度后，人平救助标准比原来提高了15元。60户调查户中有3户因病造成家庭生活困难，被作为第三类重点对象给予最低生活保障。农村低保制度的全面建立，广大农民由衷高兴。农民希望在实际工作中多公开、多民主，逐步提高保障水平,扩大覆盖面，切实做到该保则保、应保尽保。

三喜村内道路变硬了。今年，新桥冯村内道路大变样，各组和每个自然湾的道路都实现了硬化，水泥路面基本上直通到了每家每户。人们出行、劳作方便了，走在路上喜笑颜开的脸孔多了，但是也有面露愁容的。全村60户调查户20__年共支付修路筹资44596元，人平162元。该村10组7户调查户，合计支付修建水泥路筹资15671元（除国家每公里补助10万元外），人平达580元。对于家庭收入不够宽裕的农户来说，是一笔不小的负担。农民盼望国家加大对农村基础设施和农田水利基本建设的投资。

四喜子女上学免费了。农村义务教育由“一费制”到现在的免除学杂费政策，使得农民子女可以免费上学了，确实减轻了农民负担。平均每个家庭减少学杂费支出100多元。但农民反映孩子读书的总费用还是增加了，主要是寄宿生的生活费负担过重，而且钱花了孩子在学校里没吃不到什么。新桥冯村小学只开设一到四年级，小学五六年级学生和初中生都得到乡中心学校或附近完小寄宿就读。寄宿生生活费每星期得40元左右，加上课本费、作业本费、车费等，每个初中生每学期费用在1000元以上。农民希望国家加大对农村教育的投入，扩大寄宿生生活费补助范围，提高补助标准。

五喜政府补贴增加了。20__年60户家庭从政府得到的各项收入15173元，比20__年增加5434元；其中粮食补贴和退耕还林补贴13428元，比20__年增加5099元。同时，补贴项目也增多了。今年还对能繁母猪给予补贴，每头每年50元；对大中型水库原迁移民给予补贴，每人每年600元。但政府补贴的增加并没有进一步激励农民种粮积极性的提高。20__年60户经营耕地面积322.8亩，比去年减少5亩。造成农民种田积极性下降的原因主要是：务工等非农收入的增加使得种田的比较收益越来越低，一家一户分散经营模式影响了农民增加投入的热情和预期。

六是山林确权到户了。新桥冯村集体林权制度改革基本完成，全村共有林地面积6650亩，除林场面积外，其余5300亩林地全部承包到农户经营，使得耕者不仅有其田还有其山，充分调动了农民植树造林的积极性。20__年60户林业经营收入9547元，比去年增加7837元。调查户余茂掌今年新育林木苗圃10亩，收入5988元。

七喜务工机会增多了。近几年来，新桥冯村内私营企业发展迅速，目前各类企业达到14家，其中新发展的私营企业13家，吸收本村劳动力115名。20__年60户家庭务工性收入460743元，比去年增加了38143元，人平增加138元。私营企业在为农民提供劳务机会和劳务收入的同时，也在不断占用农民的土地。初步统计，近几年来，企业廉价征用或租用村集体土地110亩。失地农民除一次性得到廉价的土地补偿或租金外，在就业、养老等方面都没有得到保障。农民要求征用农民土地必须依法进行，按规定足额补偿，并盼望迅速建立健全农村社会保障体系，切实做好被征地农民社会保障工作，确保失地农民的合法权益。