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为认真贯彻区政府印发的《关于促进全区基本公共卫生服务均等化的实施方案》文件精神,切实落实好我区省定9类22项基本公共卫生服务项目中妇女保健工作,根据区卫生局和区财政局印发的《市区基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知要求,制定妇女保健工作实施方案。
一、目标任务
以科学发展观为指导,坚持政府主导,发挥卫生服务机构公益性作用,提升全区公共卫生服务水平,通过开展妇女保健工作,提高孕产妇保健水平,进一步降低孕产妇死亡率,提高出生人口素质,为推进共建共享幸福作出卫生人应有的贡献。
二、工作内容
妇女保健工作在区卫生局的领导下,各单位应密切协作,各尽其职,要按照四统一的原则,即统一管理分工,统一服务内容和资料管理,统一经费标准和支付方式,统一验收考核做好工作。
统一管理分工
区妇保所牵头组织,负责各项业务工作的规划、布置、培训、指导、检查和督导;各卫生院按要求设立妇女保健科,为就诊的孕产妇免费建立孕产妇保健手册,自孕12周开始,免费为就诊的孕产妇开展至少5次孕期保健,主动对高危孕产妇实施管理,积极开展孕期心理和营养指导工作,积极为产妇提后避孕节育知识咨询、指导以及产后42天健康检查;各社区卫生服务中心和辖区卫生院加强沟通和联系,积极落实好3次产妇产后访视工作,配合区妇保所考核督导卫生院开展的妇幼保健工作。
统一服务内容和资料管理
区妇保所应根据国家基本公共卫生服务规范的要求统一全区妇女保健工作内容,根据内容设计统一的孕产妇保健手册、孕产妇产前随访服务记录表,产后访视记录表,产后42天健康检查记录表,高危产妇管理记录表,将样表分别提供给各卫生院和社区卫生服务中心,并就怎样开展工作和填写表格内容组织培训;各社区卫生服务中心和卫生院要按照区妇保所培训的要求规范服务行为并填写好服务记录,统一保管好资料。
统一经费标准和支付方式
妇女保健工作费用在基本公共卫生服务经费中列支,卫生院为每位孕产妇提供上述全程保健服务,补助80元(包括首次随访服务时免费提供的血常规、尿常规、肝功能、肾功能、2~5次随访的血红蛋白、尿蛋白、第3次随访的B超和第4次随访的血糖筛查),社区卫生服务中心为产妇每提供一次上门产后访视服务,补助7元。服务经费根据各单位的服务质量和数量考核后年终结算给各单位。
统一验收考核
区妇保所制定出统一的100制考核验收表,每季度对辖区内医疗卫生机构承担的重大妇幼卫生工作和妇、儿保相关工作进行考核指导,重点对规范服务的次数、免费服务项目的落实、服务内容的填写、破宫产率、服务对象的知晓率和满意度等工作开展情况进行检查考核,量化评分,并将考核结果以书面通报的形式反馈给各单位。每季度考核相加后平均值为年终综合考评分,综合考评分≥90分,足额拨付服务经费。年终综合考评分在90分以下的,每降低5分,服务经费扣除10%,扣完为止。
三、工作要求
(一)高度重视,加强领导。各医疗卫生单位要高度重视妇女保健工作,成立专门工作班子,切实加强组织领导,明确工作要求和相关责任,确保以提高服务质量为核心的各项任务落到实处。
(二)广泛宣传,营造氛围。各单位按要求在服务大厅醒目的位置公示免费提供基本公共卫生服务的项目、内容、受益人群,要充分依托村(居)委会和各卫生院、社区卫生服务中心(站),利用横幅、标语、板报、入户宣传资料等多种形式,广泛宣传妇女保健的相关政策信息、工作安排,扩大群众知晓度,切实提高孕产妇参与率,确保这项工作取得预期效果。
(三)强化考核,用好经费。根据区卫生局和区财政局印发的《市区基本公共卫生服务项目资金绩效考核办法》的通知要求,我局将协同区妇保所每季度对基层开展妇女保健工作进行考核评估,将考核结果以通报的形式反馈给各单位,考核结果作为年终拨付专项服务经费的依据,确保基本公共卫生服务经费规范、合理、高效使用。