食药监局法治建设工作意见

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一、主要工作

（一）组织领导方面

1、调整充实法治建设工作领导小组成员，健全完善相关制度，明确职责要求，建立完善创建奖惩机制和责任制；

2、局党政联席会全年专题研究部署法治建设工作不少于2次，法治创建领导小组研究布置法治建设工作每季度不少于1次；

3、法治建设工作领导小组设在局办公室，由局办公室具体负责日常各项工作的运转。

（二）依法行政方面

出台的规范性文件由局专职法制员审查后报局办公室、分管领导审阅，同时报县法制办审查同意；全年向县依法治县办公室报告推进法治建设工作情况2次；严格执行法律法规的规定，做到行政执法主体规范，在局办公大厅内公示行政执法的法律法规依据和行政执法程序；依法履行职责、公示稽查执法流程、依法作出行政决定，没有不作为或越权行为、不发生行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案件；全面推行行政执法责任制。按照局责任制的要求认真抓好学习、落实，各科室建立相应台帐；严格执行行政许可制度，规范行政许可行为，公示申办零售药店程序、时限，搞好一站式服务，做到服务零收费、零距离、零投诉；坚持局主要负责人出庭应诉、联席会议、公开办案制度；结合全县食品药品监管工作实际，出台全县食品药品安全工作要点；加大依法行政和防止行政渎职行为工作力度，有效推进廉政法治建设，全力打造“风清气正、争创一流”的食品药品监管队伍。

（三）认真落实法治惠民举措

今年是为期两年的药品安全专项整治的最后一年，要对前一阶段工作进行“回头看”，巩固整治成果。要加强基层药品质量大检查，推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，重点打击和查处非药品冒充药品、通过寄递等渠道销售假药，以及严重违反药品质量管理规范的违法违规行为。对国家暂停销售使用的药品品种，要及时组织市场巡查，依法查处擅自销售使用行为。加大虚假违法药械和保健食品广告监测力度，及时移送工商部门查处涉嫌违法广告，进一步规范广告行为，对严重违法药品信息的生产经营企业依法严肃查处。

（四）继续完成机构改革推进过程中的有关法治工作

1、依据新职能适时修订完善行政执法责任制，保障新执法的需要。

2、梳理新增加的保健食品、化妆品执法权力事项，及时输入政府信息公开平台公开，并报县法制办后在全县内网政务大厅公开透明运行。

3、对全体执法人员进行保健食品、化妆品监管法律法规和执法技能的全面强化培训。

（五）建立健全学法制度，深入开展法制宣传教育

1、制定年度学法培训计划，做到教员、教材、课时、组织“四落实”，局党组中心组学习不少于2次；领导干部带头学法，干部职工年度学法不少于40小时，行政执法人员法律知识更新培训累计不少于15天；各科室所年内围绕法治建设工作撰写2篇以上较高质量、有影响的信息或调研文章。

2、定期对学法笔记、台帐进行检查，年底对学法内容进行考核。

3、积极参与县里听庭评审活动，提高执法骨干法治意识和水平。

二、主要措施

（一）强化组织领导，确保依法行政工作落到实处

根据工作需要，调整充实局法治建设工作领导小组，将法治工作层层分解落实到科室、个人，形成层层有人抓，全面抓落实的良好局面,为文明执法、规范执法夯实基础。

（二）强化学习教育，不断提升依法行政工作水平

采取集中学习、网上课堂、案卷质量综合评议等多种方式灵活学法，通过加强业务培训，努力提高全局工作人员依法行政的能力和实际执法水平，不断把依法行政工作引向深入。

（三）强化制度责任，完善依法行政工作机制

认真学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步全面完善法治建设有关制度。制定本局行政执法一系列规章，进一步规范行政执法活动。在原有规章制度的基础上，不断完善行政执法责任制及案卷管理制度，逐步形成“工作有计划、中间有督促、任务有落实”的一整套工作措施,形成严格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作机制。

（四）强化普法宣传,积极营造依法行政工作氛围

在认真总结剖析我局“五五普法”成效的基础上，研究制定和实施第六个五年法制宣传教育规划，启动好全局的“六五”普法工作，继续深入开展“六进”活动，通过多种渠道，加大涉药涉械法律法规知识普法宣法力度，增强行政管理相对人法治法制意识和公众依法维权意识，努力营造食品药品监管部门依法行政、涉药人员依法执业、人民群众支持配合的良好氛围。

（五）强化政务公开，着力规范依法行政工作行为

通过公开监督电话，聘请行风监督员和市民观察员，公布服务承诺内容，认真及时办理“寄语市长”信箱等举措,广泛接受社会各界的监督，着力规范依法行政行为，扎实推进依法行政工作,确保取得实效。在行政执法中，始终做到严格执法、文明执法、规范执法，全年无错案，无行政复议撤销和行政诉讼败诉案件，有力促进和推动我局法治建设工作不断取得新成效、上新台阶，为维护我县食品药品安全的良好环境、确保人民群众饮食用药安全作出积极努力。