浅谈新时期水利工程施工管理

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摘要：本文从探讨新时期水利工程特点出发，详细阐述了水利工程的内容和与一般民建工程的不同。接着笔者又深入分析了现阶段我国水利工程施工中的种种问题和不足之处并结合自身多年工作研究经验提出了完善性策略。最后，针对水利工程施工安全管理问题，笔者做了观点性和理论性的论述分析。

关键词：水利工程、施工管理、现状、问题、完善性策略、安全管理

中图分类号：TV 文献标识码：A

一、新时期水利工程特点分析

水利工程的施工与一般的工民建工程以及市政工程的施工相比，有很多相同的地方，但是，因为施工的条件非常的复杂，工程的规模也较为庞大，涉及很多的专业，范围也较广，所以，实践性非常的强，并且具有一定的多样性、复杂性、风险性，具体表现如下：一是水利工程的施工受很多条件的限制，包括水文、地形、气象以及地质等，而且很多随机的因素会直接影响到施工的效果。二是一些大型的水利工程施工具有巨大的工程量，工期也较长，需要采用具有大容量的施工设备，并且采取现代的施工技术与科学的施工管理，所以，需要大量的资金、劳动力以及材料的支持。三是很多水利工程都是处于深山中，施工场地非常的狭窄，施工的道路也非常的拥护，影响了工程施工的进度。四是工程的施工具有较强的季节性，需要对枯水期施工进行充分的利用，对施工的强度及温度的控制有一定的要求。所以，可见在施工组织设施工作中水利工程的施工是非常重要的。如今，国家的基本建设体制已发生了变化，不再像以前由国家来拨款，行政分配任务的自营或内包的形式，而是成了开放型的招标承包方式，这对施工组织设计的设计水平、质量以及效益都提出更高的要求。施工组织设计不但是业主，更是承包商对招投标文件进行编制所需要的重要内容。

二、现阶段水利工程施工管理中的问题和种种不足之处

首先，关于淡薄的质量意识，国家工程最强调的就是质量，质量是施工中再重要不过的要素了，但是，现在国内很多施工事故的发生，都是因为豆腐渣工程，给国家带来很多巨大的损失。发生这些事故的主要原因，一是对质量没有足够的要求，没有严格把关，对施工的管理也没有太强的意识，二是国灰工期所迫，只追求工程的进度，随便将工期压缩，不按建设的流程与要求施工，对工程的质量带来严重的影响。所以，一定要加强培养施工中的质量意识，让每一个施工者的心中都有质量的概念。再者，关于工程前期的准备工作做的不够充分。在进行施工以前，一定要对整个工程进行全面的研究与分析，对水利施工做出合理的规划，并进行文件的分析与设计，这需要大量的人力、物力以及财力。许多施工的单位为了使工程的费用得到控制，对工程没有进行全面的调研，对于施工中遇到的问题不进行充分的研究，这对整个施工建设的立项、评估带来直接的影响，导致施工的质量无法得到保证。其次，关于对工程施工的监管做的并不到位。我们国家目前对施工的监管力度还差很多，没有正规的监管队伍，工作人员缺乏责任心，也没有受过专业的培训，在监管的过程中不能发挥监督的作用，监理市场不够规范，并且存在同体监理、一条龙、自行监理的现象，无论是工作的深度还是广度都差很多，不具备有效的手段与方法。最后，施工人员的能力有限。我们国家一些小型的施工设计单位的施工人员没有太强的业务能力，只能应付简单的施工，面对复杂的，有一定技术含量的问题就无法解决了，只能靠着以往的经验施工。

三、新时期水利施工管理完善性策略分析

第一，对水利工程施工加强管理。要对水利施工过程进行有效的管理，加强领导，进行全程施工责任制。单位领导必须要对工程加强管理，对施工管理给予充分的认识，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利工程行业规范和技术要求，组织施工；一旦出现质量问题，就要追究责任，即工程质量终身制；只有这样才能调动施工人员的责任心，进行安全施工，避免工程出现问题无人可究，无人可查的现象发生。第二，建立健全规范化的质量保障体系。从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保障体系，从管理层面加强对工程质量监督与监控，只有这样，工程质量才能有切实、有力的制度保障。第三，加强建设资金管理。用于工程投资的建设资金一定要实行统一管理，专款专用，账目管理要清晰，杜绝建设资金被随意挪用或占用的情况发生，付款也要按照合同的规定严格进行。如果施工方未按照合同的规定完成进度或者工程质量不过关，应拒绝支付，以保证施工质量，维护正当利益，避免资金的浪费。施工招标要公正、公开，遵循“低成本、高质量”的原则，最大限度地保证建设资金的合理、优化配置。第四，对于施工项目工作的监管要不断的加强。因为我们国家计划经济的影响，建筑施工单位对施工的管理制度有话语权，这就对施工管理工作的规范进程带来影响。在施工过程中建筑单位没有相应的监管，就有出现质量问题的可能。所以，一定要建立专门的监管部门，在监管力度上不断的加强，上级主管部门也要负起责任，对实施的项目建设进行进一步的监理，才能使水利工程的质量得到提高。与此同时，还要培养具有专业性的监管人员，对国内外先进的监管经验进行学习，不断的完善监管的体制。

四、当前水利工程施工安全管理问题分析

对于水利施工企业而言，水利工程的安全管理就是企业的生命，也是维持建筑事业健康以及稳定发展的有力保障，也给人民的生产与生命带来了保障，尽管近几年以来，水利工程的安全生产管理得到了一定的重视，也获得了很大的改善，但是，我们还要对水利工程的安全管理保持清楚的认识，一刻也不能放松警惕。要做好水利工程的安全管理，首先行政部门与水管部门要负起责任，尽管各地已成立了安监站，但是，水利部门也一定要对本部部设水利工程安全管理的机构，特别是实施安全管理责任制度，应该由当地的水利行政部门负责。再就是把水利工程安全管理目标制定出来，一定要条文明晰，让全体水利系统的员工都明白，安全管理的重要性以及自己所担当的角色。在管理中要采运专业管理与群众协助相结合的方法，把全体职工都吸引过来，都加入到安全管理中去，把专业安全管理人员的中坚作用充分的发挥出来。最后就是在安全的管理过程中，安全工作要始终融入整个工程的寿命中去，对水利工程的安全进行全程跟踪，保证水利工程的质量。

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