资源建设论文范文精选

1概述

伴随着网络及信息技术的不断发展，教育信息化的步伐逐渐的加快，远程教育已经成为人们很熟悉的一种教育途径。在远程教育中，网络教学资源直接的决定了教学的内容和质量。尽管近些年来我国一直再不断的探索网络教学资源的建设工作，也取得了一定的成绩，但是整体上看，教学效果并不是很理想。就网络教学资源建设的现状来讲，还有着很多不完善的地方。因此，还需要对网络教学资源的建设投入更多的精力和财力，增强资源的规范性，提高网络教学资源质量，进而达到提高网络教育质量的目的。根据目前我国网络教学资源建设的现状来看，应当结合远程教育的特点及规律，开发更加高效、丰富的网络教学资源。具体，笔者认为可以从以下几点着手：

2给予远程教育准确的定位，积极开发和建设网络教学资源

随着国家及社会对网络教学资源重视程度的提高，近些年以来，我国在网络教学资源的建设及开发共享方面做了很多工作，也取得了一定的成效，例如在精品课程的评估方面。但是，就目前我国网络教学资源建设的现状来看，不管是在资源的质量上还是数量上，同网络学习着的需求相比还存在着很大的差距，整体来看，我国目前的网络教学效果并不是很理想，目前还存在实用型及共享性差、教学设计粗陋的问题。另外，网络教学资源建设还受到观念以及资金方面的限制。网络教育的目的就是充分的借助网络的优势，为广大学习着提供一个帮助他们学习的平台和环境。而在网络教育中，教育的核心就是网络教学资源。因此，网络远程教育要想得到更好的发展，必须要结合远程网络教育的自身特点及规律，积极的建设和开发网络教育资源。在建设和开发网络额资源的过程中，应准确的把握网络学习者的学习需求，准确的定位远程教育，规范网络上繁多的教学资源，加强其规范性及共享性。要充分的了解到网络教学同传统教学之间的区别，网络教学并不仅仅只是表面上的将书本的图文信息转变为数字化的音像信息，在教学内容方面及教学形式上也发生了很多的变化，具有着网络所特有的特点及优势。针对我国现代网络教育教学资源重复性比较严重的问题，在资源的建设过程中应严格的遵循现行的行业规范来进行开发和设计，为了方便于教育资源的共享，国家及地区应整合优质资源，建立完善的资源库，在此过程中减少重复性资源的建设。同时，为了确保网络教育教学资源建设的可持续发展，必须要建立符合远程教育特点及发展规律的资源共享机制。

3重视网络课程教学设计，加强网络课程教学设计人员培训力度

网络课程是网络教育的基本组成部分，同时也是网络教育能够得以实施的核心资源。网络课程不仅能够体现出网络教育的教学内容，同时还体现出了网络教育的教育理念、教学设计等内容。就目前我国网络教学资源来看，很大一部分的网络教学资源都是教材的电子版或者网络版，复制传统课程的现象非常严重，缺乏课程教学的设计。在建设网络教学资源的过程中，应当将网络课程教学设计作为重点，并加强对开发流程的规范化管理。网络课程资源的开发及建设过程应该严格的按照规划、设计、开发、集成、测试，这五个步骤来执行，在开发及建设过程中结合网络教育中师生时空分离的特点，围绕“以学习活动”这一中心来建设课程资源，并且严格遵循网络教育教学资源的相关建设标准，确保网络教学资源建设的规范化。在建设网络课程教学资源的过程中，应当充分的借助先进的教学手段及方式，重视资源信息的交互性，通过网络教育技术的运用，围绕学习者，为其开发和设计更加合理的学习资源和活动。在选取媒体的形式时要充分的考虑学科的内容以及不同学习者之间学习条件上的差异性，为学习者提供多样性的学习资源及传播途径。同时远程网络教育应当借助网络的优势达到指导学习者们学习活动的作用，同时给学习者们创造一个网上自主学习以及彼此间协同学习的条件，因此，网络教育资源的建设必须要把握好课程导入、学习活动、学习支持和教学评价等关键环节。远程教育的教学设计是一项技术性及应用性都非常强的工作。就我国目前的基本情况来看，在高校的远程教育中，教师普遍是有其他教师兼职，很少存在有着很多远程教育经验的专门的网络课程教学设计的教师。为了让网络课程教学设计更加的合理和完善，高校必须要加强对网络课程教学设计人员的培训，增强他们的专业素养。同时应该对主讲教师进行培训，帮助他们更好的掌握网络授课的教学方法和教学模式。在对远程教育教师培训的过程中，不仅要注重他们网络教育理念的培养，同时还要加强他们教学方式以及教学设计方法方面的培训，积极的学习先进的教育理念及教学方式，并进行设计实现，使其更加符网络学习者的学习特点，以更好地促进网络教育的发展。

4加强远程教育教师师资建设

就我国目前远程教育的现状来看，远程教育教师普遍都是普通高校的教师兼职担任，很少有专门从事网络教育教学工作的教师。而远程教育对教师的要求同传统高校教师相比有着更高的标准，它要求教室们不仅要拥有良好的教育教学能力，同时还必须掌握现代教育技术。合格的远程教育教师不仅要能够完成知识的传授，同时还应当具备自主设计和开发网上教学课件的能力，同时还要能够对网络学习者进行合理的管理，并根据不同学习者的能力及学习进度给予一定的指导和评价。所以，普通高校的教师兼职很难达到远程教育的目的。因此，为了使得远程教育的教学效果和教学质量有所保障，必须要有一支合格的远程教育教师团队。为了确保远程教育教师综合素质达到远程教育的需求，必须要建立起合理完善的培训制度，不断的提升其教育素养。同时，还需要建立起一系列激励制度，提高教师参与到网络教学工作的积极性。制定出更加完善合理的能够与当前教育模式相匹配的教学评价制度，帮助老师更好的协调好教学同科研之间的关系。

［摘要］从四个方面分析了教育资源对高校精品课程建设的支撑和推动作用，提出人才资源是精品课程建设的根本保证，教材资源是精品课程建设的关键环节，网络资源是精品课程建设的技术支撑，环境资源是精品课程建设的重要推力。

［关键词］教育资源；精品课程；课程建设；支撑推动

教育资源是教育教学所需的各种资源的统称。高校教育资源是高等学校拥有或者能够为其使用的，用于教育活动的组织、文化、信息以及耗费的人力、物力、财力等各要素的总和。精品课程是以现代教育思想为先导、以优秀的教材为基础、以高素质的教师队伍为前提、以优化的教学内容为核心、以先进的教育技术为平台、以科学规范的管理体制为保障的课程体系。教育资源与高校精品课程建设相互关联、相互促进。其中，教育资源对精品课程建设具有重要的支撑和推动作用。

一、人才资源——精品课程建设的根本保证

人才资源是最宝贵的资源，教师队伍是人才资源最集中的体现。“一

流的教师队伍”作为精品课程最重要的构成要素，是精品课程建设的根本保证。“一流的教师队伍”就是要建设一支结构合理、教学水平高、教学效果好的教师梯队。必须把精品课程建设与高水平师资队伍建设结合起来，利用精品课程建设这一契机，在推进课程建设中寻求师资队伍建设新的有效途径。

首先，课程负责人和主讲教师的知识结构、知识创新能力和师德风貌直接决定着课程的质量和水平。因此，要培养学术造诣高、教学经验丰富、年龄和知识结构合理的主讲教师梯队，并使这支队伍成为学科建设和人才培养的主力。可以说，没有名教师就没有名课程，名师是一所高校精品课程的形象代表。精品课程建设，其重要内容就是加快培养和引进一批名师，形成自己的名师团队。要建立课程负责人制度，精品课程负责人应由具有较高的科研水平、丰富的教学经验和较强的课程管理能力的教授担任。课程负责人既是课程改革与建设的主要责任人，又是该课程的教师队伍、任务安排、教学研究以及课程教学资源的组织者和领导者，对该课程的建设质量和教学质量负责。

其次，教师的团队合作和梯队建设是课程教学可持续性的保证。精品课程要保持持续的高水平，就必须有高水平的课程建设师资梯队作保障。精品课程建设要求既要重视团队合作，又要重视梯队建设，着力培养后备师资队伍，实现优质课程的教学接力。在精品课程建设过程中，必须把精品课程建设与高水平师资队伍建设相结合，要逐步形成一支以主讲教授负责的、结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师梯队，要按一定比例配备辅导教师和实验教师。要鼓励教师积极通过参加科学研究、工程实践、管理实践、社会实践和教学研究，提高教学水平和教学质量。要根据课程改革和建设的要求，有目的、按计划地加强对教师的培训，积极鼓励有较好科研背景、专业背景和较好业绩的教师上教学第一线。要在积极引进高质量专业人才的同时，把一些年轻有为的教师派往高水平学校进修，提高教学科研水平，并要充分发挥名师的传、帮、带作用，通过多种方式建立一支职称结构、学历结构、知识结构、年龄结构合理的教师队伍，从而保证优质课程教学的可持续性[1]。

一、建设项目水资源论证是保证水资源可持续利用的重要环节

建设项目水资源论证工作是改变过去“以需定供”粗放式的用水方式，向“以供定需”节约式的用水方式转变过程中的一项重要工作。建设项

目立项前进行水资源论证，不仅保证建设项目在建设和运行期有安全可靠的水量和水质，确保建设项目经济和社会目标的实现，而且可以促使水资

源的高效利用和有效保护，保障水资源可持续利用。通过论证，使建设项目在规划设计阶段就考虑处理好与公共资源——水的关系，同时处理好与其他竞争性用水户的关系，这样，不仅可以使建设项目顺利实施，即使今后出现水事纠纷，由于有各方的承诺和相应的补偿方案，也可以迅速解决。对于公共资源管理部门，通过论证评审工作可以使建设项目用水需求控制在流域或区域水资源统一规划的范围内，保证公共资源——水、生态和环境不受大的影响，使人与自然保持和谐相处。所以，建设项目的论证工作对于用水单位和国家都十分重要，是保证水资源可持续利用的重要环节。

二、存在的主要问题

1．提出论证的阶段不一致，导致论证内容的深度不一致

水利部和国家发改委的《建设项目水资源论证管理办法》，只规定了要在上报项目可行性报告前进行水资源论证，没有明确项目必须达到何种深度才可以进行水资源论证，所以，不少项目业主在项目预可行性研究阶段或仅有地方发改委同意建设项目的文件时，就开始进行水资源论证。由于项目设计的深度不够，连项目位置尚未确定或仅初步确定几个厂址，没有具体取排水口位置，也没有进行环境影响评价或环评的前期预备工作，就开始进行水资源论证，将水资源论证作为项目立项的“第一道关”。在这种情况下开展论证工作，缺乏基本资料，论证的工作量相当大，论证的深度往往不够，很难达到论证的效果。

2．论证河段范围没有统一规定，论证的深度也不一致

摘要本文探讨了高校图书馆文献信息资源建设如何为新办专业的教学和科研提供文献信息保障服务等问题。

关键词高等学校；新办专业；图书馆；文献信息资源建设

随着社会发展对培养国家急需高级专门人才的需求越来越迫切，高校在院系整合的基础上，对现有专业进行重组与整改，诞生了许多新办专业。新办专业扩展了办学思路，优化了专业结构。新兴学科专业的繁荣发展，是高校增强办学活力，满足经济社会及个人接受高等教育需求的必然发展趋势。学科专业是建立在占有一定数量的学科文献基础之上的，很大程度上依赖于学科知识深厚累积的丰富文献。我们认为要满足新专业的文献需求，就要在策略上重视下述三个方面的问题，在方式方法上引起三个注意，采取三个措施，三个相关的操作对策，从而确保新专业文献资源建设取得更好的成效。

1重视开展学科建设与支献需求调研。是面向本科教学落实新专业文献资源建设的首要问题

学科专业的设立与发展，是以实施国家学科重点发展战略为目标的。而大多数新办专业是在以科学研究为主导，引入创新机制为灵魂和核心的前提下诞生的。因此，一些新专业一经建立就很快成为重点学科。我们必须认真着手总结、研究和规划文献资源建设的发展趋势。构建适应激励创新和具有活力的培养机制，逐步完善以适应培养国家建设与科技发展需求为目标的文献资源建设模式，深化以提升创新能力为目标的文献资源建设改革。尤其对已成为重点学科的新专业、学科带头人或拥有高水平研究课题的导师，必须定期实施跟踪服务，研究最大限度地满足新专业文献资源需求的有关问题。

1.1注意新办专业学科发展动向

新学科专业建设需要全面的文献资料做支撑，快速增长的新专业大大地激活了图书馆的文献资源利用率，也凸显出了一些新办专业的文献资源欠缺的问题，加剧了满足新专业师生读者需求的困难。学科专业的设置，在飞速发展的高科技时代，既有相对的稳定性，又具有一定的动态性。对于基本稳定的学科专业、发展势头好的专业与发展前景一般的专业，应予以区别对待。在购书经费开支的比例上体现出保证重点、照顾一般的原则，及时反映出现行专业设置中重点学科与非重点学科的文献资源配置发展变化情况，积极探索与规划学校优势专业的数据库建设。加强对学科专业文献资源建设的宏观监控，视各学科专业发展的不同变化情况，掌握文献资源建设的侧重点和重点，以培养对经济社会快速发展急需的新型专业人才，灵活地在文献资源建设中做出及时地快速反应和调整。

1.2注意开展文献资源建设的数量和质量分析

论文关键词：文化共享工程．资源建设广西

论文摘要：文章就广西文化信息资源共享工程资源建设问题，对明确资源建设的定位、理解与掌握管理应用系统的功能、进行资源组织和解决资源使用权问题进行了探讨。

广西文化信息资源共享工程是全国文化信息资源共享工程的有机组成部分，是广西建设和发展社会主义先进文化的创新工程。它依托现代信息技术对广西先进文化资源进行整合，通过网络通讯技术进行传播和利用是文化建设与时俱进、依靠科技进步推动文化事业发展的具体表现。这对扭转农村和贫困地区文化信息资源的匾乏状况.丰富人民群众文化生活弘扬优秀文化、传承民族精神有着重要的意义。

在共享工程建设中资源建设和利用是核心和灵魂是共享工程建设取得实效的关键也是衡量文化共享工程水平的一个重要标志。没有丰富的信息资源，共享工程将成为无源之水、无本之木。因此，广西在努力做好共享工程各级服务网点建设的同时，把资源建设放在头等重要的位置上。在实践中不断探讨和总结建设的方法，扎实有效地开展共享工程资源建设。

1明确资源建设的定位

广西位于祖国南疆，地处中国东南沿海和大西南地区的交汇地带，与东南亚内陆相交，是联系中国和东盟的国际大通道、联结粤港澳与西部地区的重要通道和大西南出海通道。广西历史悠久，文化积淀深厚，民族生态和民族文化内容丰富多彩，世界级的自然山水风光等旅游资源珍稀可贵，具有文化资源优势。广西又是中原文化和岭南文化、汉文化和地方民族文化、中华文化与东南亚文化的交汇处，文化的吸纳和辐射空间广阔。这些为我们参与共享工程资源建设提供了极有利的基础条件。

为了有序地开展资源建设避免重复我们在资源建设中始终把握着一个准确的定位正确地处理好国家中心与省级分中心资源建设的关系，实行适应需求、有效建设的原则。在国家共拿工程资源建设的框架下将建设的重点放在突出广西地方特色、民族特色和文化特色的资源建设上精心策划、精心选题，寻找亮点创造性地开展资源建设形成广西特色和品牌。对于基础信息资源和共性资源建设，我们的原则是采取与国家中心共享的方式，以达到集中精力，集中优势，多快好省，高效率进行资源建设的目的。

广西共享工程资源建设思路是，以现己形成的信息资源为基础工作从两个方面开展一是将原有其它系统建立的数据库资源按国家中心的相关标准逐步进行整合，为全国共享创造条件，广西图书馆于2006年实现了trs全文数据库向数字图书馆应用系统的数据迁移:另一方面对新建数字资源，以广西文化系统可控资源为主，建立舞台艺术、图书馆讲座、非物质文化遗产保护等文化资源;建立适合广西农村经济发展的各种实用技术、适合农村劳动力转移就业技能学习以及大众生活、社会教育密切相关的资源。突出广西地方特色，使广西共享工程数字资源成为全国文化信息共享工程资源不可缺少的一个组成部分。

本文作者：赵辉彭洁工作单位：中国科学技术信息研究所

资源基础理论综述

1．资源基础理论的基本原理资源基础理论是研究组织内生成长因素的重要理论之一。1959年，英国人彭罗斯(Edith．T．Pen-rose)在《企业成长理论》一书中首次提出企业是建立在管理性框架内的各类资源的集合体的概念，认为“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企业发展的一系列特殊资源以及资源的使用方式上，企业的可持续成长需要打破利用现有资源与开发新资源之间的平衡［12］。企业可用的资源包括品牌、可用的技术知识、高级的雇员、贸易联系、机器、资本等。1990年Prahalad和Hamel指出，企业应被看作是能力的集合体而非资源的集合体［13］。1995年，Barney融合了资源和能力的概念，指出企业要拥有有价值、稀少的、不可模仿的资源才能形成该企业的核心能力［14］。1997年，Olive将企业资源的范围扩展到生产流程、专利、专有技术、客户，甚至政府关系［15］。2000年，Helfat将知识管理能力纳入到企业所拥有的战略性资源中［16］。2．资源基础理论的主要观点从资源基础理论的发展历程可以看出，企业的竞争优势来源于特殊的异质资源，企业可以利用的资源的种类从有形的物理性资源范筹，向无形的知识资源不断扩充。企业能保持持续的竞争优势的内在原因是具有不可模仿性的资源与能力;而企业发展的根本动力在于利用异质资源和能力获取超额的利润，企业可以通过组织学习、知识管理、建立外部网络等方式获得这些特殊资源。另一方面，一个企业的核心资源和能力是有限的。企业为了保持长期的竞争优势，就要突出重点，发展有竞争力的部分。这样做的结果必将导致企业资源分配的非均衡性，客观上要求企业从外部获取新的异质资源。在这种情况下，企业不得不通过与其他企业建立合作的关系，以形成一种稳定的资源流动方式［6］。

科技资源共享组织成长的内生因素分析

1．科技资源共享组织的产生在科技资源管理的初期，科技资源管理职责往往由单个人承担，而且是兼职从事资源管理工作。对大型仪器设备的管理与固定资产管理没有太大差别，多从保护、保值的角度出发，很少考虑怎么提高利用率。对于科技文献、科学数据、自然科技资源等，基本上零散地保存在研究人员个人手里，由课题组统一管理的情况都比较少见。随着科技投入的增加，以及资源获取技术、手段、方法的增多，我国的科技资源总量大幅提升［17］，由单人兼职负责科技资源的管理已经不能胜任科技资源发展的需求，而科研机构的管理者也对科技资源价值的认识越来越深，加强科技资源管理逐渐成为各级科研管理部门的主要工作内容，一大批科技资源专职管理和服务机构应运而生。20世纪80年代组建了一批国家分析测试中心;90年代开始组建大型科学仪器中心、仪器协作共用网和国家农作物种质保存中心等;2000年，由7家科技信息和情报机构参加的国家科技图书文献中心成立。更有一批隶属于各部委和地方政府的资料室、情报室在信息技术和网络技术飞速发展的环境下，转变为信息中心，开始提供信息和数据服务。这些专业机构的出现，标志着科技资源管理工作的专业化。2．科技资源共享组织的资源和能力分析在科技资源共享机构中，存在着两类不同的资源，一类是可供共享的物理资源或信息资源，另一类是资源管理技术、资源服务技术、品牌、高技能的资源管理人员或服务人员等能力资源［18］。根据资源基础理论，科技资源共享机构对自身拥有的资源和能力的扩充需求呈现不同的阶段。基本上可以分为资源/能力积累、资源/能力充分利用和资源/能力创新与再生3个阶段。(1)资源/能力积累阶段。该阶段主要指共享机构成立初期，其关注点在于保持自然状态、持续运行，反映了对物理或信息资源占有的初始需求。(2)资源/能力充分利用阶段。该阶段表现为科技资源共享机构对自己拥有的资源和能力的利用，转化为经济和社会效益的过程。其关注点在于资源的有效管理和充分利用，对于资源管理与服务技术、品牌经营等更加重视，在资源层面开始注意资源的筛选和评价。(3)资源/能力创新与再生阶段。处于该阶段的科技资源共享机构，对资源的管理能力很强，人员素质和水平也相当高。共享机构此时的管理重点已经不再仅仅关注资源和相应的管理技术，而更加注重对人员智力、能力和经验的开发利用，以期通过具有创新技能的人才创造出更大的价值，或者引入新的资源，开拓新的业务。我国的科技资源共享机构主要分为两种类型:第一种是资源单位。例如，仪器中心、数据中心、文献中心、种质所等。这类单位普遍有一定数量的资源积累，因此都拥有一定的资源管理能力，也拥有若干资源管理人员。资源单位的资源和能力状况呈现两级分化。对于国家气象中心、国土资源信息中心、中国科学院对地观测中心和国家科技图书文献中心这样的具有一定行政职能的机构来说，国家每年有充足的经费支持，资源持续更新、管理规范、技术先进、人员配置较为充足，人员素质也较高。但是对大多数仪器中心，以及没有行政职能的数据和信息中心来说，普遍存在资源总量小、质量低、人员素质不高、人员数量严重不足等问题［19］。资源单位的发展会体现在上述三个阶段。随着科技资源建设投入经费的增加，资源积累的时间会越来越短，对资源管理技术和能力的要求不断提高。如果资源单位想拥有更好的发展前景，则需要在资源/能力创新与再生上进行重点投入和培养，此阶段对人员素质和创新能力的要求大大增加。第二种是资源服务单位。例如，生产力促进中心、仪器协作服务网、数据共享网等，这些机构的特点是本身几乎没有资源积累，以为资源拥有机构和资源需求用户提供中介为目标，具有一定的服务能力和人员队伍。但是这类机构与资源拥有机构相比，在科技资源共享价值链上处于弱势，难以吸引优质资源加入自己的服务体系，进而影响服务质量，也制约了自身的发展。现阶段，这种情况有所改善，一家名为“数据堂”的公司，利用免费的数据集存储空间和共享服务平台，吸引了众多计算机领域的机构用户在平台上共享高质量的数据集，也吸引了很多个人研究者在平台上索取数据集，数据共享中介服务做得有声有色。他们利用这样的免费服务平台，加上自身在计算机领域深厚的专业背景，也为自己吸引了专业的计算机领域数据生产和加工订单，实现了自我发展的服务模式探索。这种现象也说明，资源服务单位如果没有深厚的专业知识背景和服务能力，就无法有效吸引资源拥有单位与自己合作，共同开展资源服务。所谓专业的知识背景和服务能力集中体现在人才队伍的专业化，以及领域知识的专业化。

促进科技资源共享机构成长的对策建议

1．促进资源拥有/生产机构与资源服务机构联盟的建设和运行资源单位和资源服务单位拥有不同且互补的核心资源和能力，为了使两类机构都能长期稳定运行，应该促进两类机构的合作与协同。共享联盟构建时的参加机构选择应该从共享价值链条和资源互补性两个方面进行筛选。在价值链条上，应该使联盟参加机构具有多样性，既有资源机构，也要有资源服务机构，并且应该成立专职的共享联盟管理中心，明确联盟的管理机制和责任，这样才更有利于联盟的发展。如果没有专职的管理中心，则联盟的建设和运行就是一句空话。从资源互补性上考虑，应该从参加机构的空间分布、学科分布上形成互补性的联盟2．建立科技资源共享机构成熟度评价模型科技资源共享机构的发展具有阶段性。在建立初期、发展期、创新期，共享机构的发展关注点不断变化，对发展内生的要求也各不相同，各级负责科技资源共享管理的政府部门应该细化科技资源共享机构的成熟度评价指标，形成共享机构成熟度评价模型，定期对各级各类科技资源共享机构进行评估，指出其建设和运行中的不足和发展阶段性目标，并根据成熟度给予奖励。根据资源基础理论，本文初步考虑的共享机构成熟度评价指标如表2所示。五、结语科技资源共享任重道远，需要大量的理论研究和应用研究。本文仅从资源基础理论出发，总结了从企业发展的内生因素是异质资源优势，到企业的竞争优势是异质资源与能力的集合体的发展历程。在此基础上，初步探讨了科技资源共享组织的发展阶段，以及资源类机构和资源服务类机构在不同发展阶段对资源和能力的不同需求。最后，根据上述分析，提出了联盟成员选择和机构成熟度评估模型，为科技资源共享的组织机制建设提供参考。今后还将在成员选择标准和成熟度评估指标方面深化并开展实证研究。

1水资源论证工作特点及其对水生态文明建设的重要作用

水资源论证工作是依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证，其本质是寻求人的活动与自然水系统耦合的平衡点，实现自然水循环与社会水循环的良性发展。水生态文明建设的首要任务是深入实施最严格的水资源管理制度，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水总量和用水效率红线管理，促进水资源可持续利用。水资源论证作为水资源管理的重要组成，对落实最严格水资源管理制度、推进水生态文明建设具有十分重要的意义。

1.1加强水资源论证，有利于水资源开发利用与管理的源头控制水资源论证工作涉及水资源利用、配置、节约和保护，是贯穿用水总量、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”指标的基础性、前置性工作。规划水资源论证是在国民经济社会发展的规划环节，从宏观布局上对水资源开发利用进行总体控制，预防把关规划实施中出现的水资源问题。建设项目水资源论证是在具体项目建设决策方面，从微观层面落实水资源管理“三条红线”指标要求，预防把关建设项目上马后对区域水资源可持续利用以及其他取用水户的不利影响。水资源论证关口直接关系着后续的水资源开发、利用、节约和保护工作，充分体现了水资源管理以预防为主的指导思想，是水资源管理中十分重要的前置环节。

1.2加强水资源论证，有利于保障水生态文明安全随着经济社会的不断发展，水资源的不断利用和重新分配，必将改变现状水资源情势，进而产生不同的影响。因此，面对今后生态文明社会的建设和发展，在水资源有限和已经紧缺的情况下，如何实现水资源可持续利用、水生态文明安全发展就成为了重中之重。水资源论证工作，以国家产业政策和水资源管理政策法规、规划等为依据，检验规划及建设项目是否符合流域区域取用水总量控制的要求，是否符合节约用水的要求，以及是否符合水功能区的管理要求；并从水资源可持续利用方面出发，充分保障规划及建设项目的合理需水，分析对其他相关用水户及生态环境的不利影响。保证了建设项目取水和规划布局与当地水资源禀赋条件、水资源管理要求相适应，改变了以往我国被动的“先浪费，后节约；先污染，后治理”的水资源管理模式，合理调整了区域产业结构，推动了经济布局优化调整，促进了经济与水资源利用的协调发展，保障水资源可持续利用目的，保障了水生态文明安全建设。

2对水资源论证工作的新思考

水资源论证工作从源头上加强了水资源开发利用的需求管理，提升了取水许可审批的科学化、规范化水平，促进了水资源高效利用和有效保护。《水利部关于加快推进水生态文明建设工作的意见（水资源〔2013〕1号）》中要求把落实最严格水资源管理制度作为水生态文明建设的核心，全面落实水资源论证、取水许可和水资源有偿使用等管理制度，面对新形势，水资源论证工作还存在以下不足：（1）水资源论证从业人员知识面相对狭窄，技术基础不扎实，论证报告编写质量有待提高。在水资源优化配置新态势的要求下，水资源论证报告书的编写规范也愈加严格。水资源论证涉及水文水资源、水利工程、水环境和生态、管理及取用水工艺等多专业，目前从业人员专业相对单一，对相对复杂的取用水工艺分析不够深入，造成项目取用水分析不够科学合理，水资源论证成果不准确。（2）水资源论证法规体系不完善，标准规范不健全。面对水生态文明建设新形势，规划水资源论证管理制度相对落后，论证范围、管理环节和管理内容尚处于探索阶段；现有建设项目水资源论证制度的设计不够严密；论证报告书编写收费标准不明确，缺乏统一的收费标准和各级水资源论证工作的指导价格，竞相压价会导致论证工作无法保证成果质量和论证工作所应持的公正立场。（3）水资源论证后评估与后续管理相对薄弱。水资源论证后评估作为一项全新的工作，对于水资源论证成果的实效发挥以及建设项目的取用水约束，具有重大的现实意义。目前的水资源后评估和后续管理工作才刚刚起步，工作基础相对薄弱，尚未发挥应有的作用。

3着力改进水资源论证工作，切实服务水生态文明建设

水资源论证的目的是促进水资源优化配置和可持续利用，面对新形势、新要求，针对当前水资源论证工作存在的主要问题，可以考虑从以下几个方面着力改进。（1）加强水资源论证从业人员的管理和培训。规范管理水资源论证从业人员，提高从业人员的业务技能及综合素质。加强建设项目水资源论证上岗培训，对建设项目水资源论证制度和专业知识进行系统的培训学习，全面掌握论证制度的精髓，领会技术路线和基本要求，提高从业人员的素质和决策能力，从而提高报告书编制质量，促进水资源论证总体工作健康发展。（2）强化水资源论证制度建设，完善立法。水资源论证制度对于优化配置水资源，促进经济社会与环境资源协调发展，促进水生态文明建设具有重要的推动作用。《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《建设项目水资源论证管理办法》等法律法规虽然规定了水资源论证制度，但较为原则，可操作性不强。因此需加紧完善水资源论证制度，加强立法，制定有关水资源论证制度的专门的行政法规，并以此为统领，完善水资源论证制度立法体系，从而彻底扫清制约水资源论证制度发展的障碍，为进一步促进水资源论证制度功能的发挥奠定良好的基础。（3）切实加强水资源论证后评估与后续管理工作。水资源论证作为水资源管理的初始环节，要想取得实效，将论证成果切实落实，还需要扎实、长效的后续管理保障。要加强对在建设项目水资源论证结果落实情况的监督检查，结合取水许可审批、竣工验收和取水许可监督管理等工作，对论证报告书提出的各项措施落实情况、论证报告书质量进行检查评估。通过后评估，强化企业水资源节约与保护意识；全面落实水资源论证制度，查找水资源论证报告书编制、审查、审批及取水许可审批、发证和监督管理中存在的问题，切实加强水资源论证及取水许可监督管理，完善水资源论证审查制度与实践的统一。

摘 要: 随着网络技术、信息技术的发展,图书馆资源亦日趋丰富,而有特色的资源却越来越成为图书馆学界关注的热点,本文探讨

>> 高职院校教学资源库的设计与实现 论高职高专院校图书馆的特色资源库建设 论“潍坊文化”特色信息资源库建设 对我院食品专业特色信息资源库建设的思考 高职院校图书馆特色资源库建设的若干问题 论构建独具地域特色的文化资源库 江苏高职高专艺术设计类教学资源库建设研究 高职机械创新设计下的网络资源库的构建及应用 浅析高职院校教学资源库建设的现状 谈高职创业教育资源库的建设 高职院校教学资源库建设的研究 关于高职院校德育资源库建设的思考 高职项目驱动式《WEB应用程序设计》课程教学资源库的建设与应用研究 高职院校网络教学资源库系统的研究与设计 教学资源库在高职艺术设计专业的应用 论中学教学资源库的建设与管理 高职院校课程资源库开发设计研讨 高职专业教学资源库建设 苏州文化文献特色资源库的设计与实现 高职模具设计与制造专业教学资源库网络平台建设与应用研究 常见问题解答 当前所在位置：l.

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[6]苏新宁.如何撰写科技论文[课堂讲义].

基金来源:江苏省现代教育技术研究“十一・五”规划2008年度滚动课题《基于院(校)情的校本化特色数字资源建设规范研究》,课题编号:2008-R-8266。

摘要：针对当前高校图书馆文献资源建设存在的问题，从优化馆藏结构，保证馆藏质量，提高文献资源利用率等方面，对推进高校图书馆文献资源建设提出若干建议。

关键词：高校图书馆；文献资源；建设

高校图书馆在教学和科研中发挥重要作用，其作用直接体现在为师生服务，而决定其服务效益大小的因素有很多，其中最重要的是馆藏文献资源，文献资源决定一个图书馆的特色，其数量与质量决定着图书馆效益的大小与质量。随着高校教学科研事业的发展，高校图书馆文献资源得到迅速增长，馆藏信息量越来越丰富，发挥作用也愈来愈凸显。但在文献资源建设、开发及利用等方面仍存在一些有待解决的问题，需要认真对待，采取措施改进，使图书馆适应新时代、新形势高校教学科研事业发展的要求。

1高校图书馆文献资源建设中存在的问题

1.1馆藏质量不高

高校图书馆存在重量轻质、馆藏质量有待提高的问题。一方面由于受采购人员知识水平、学科背景等因素的限制，加上在馆藏建设中缺乏调研，以主观乐见方式购书，未能采进必要数量的学术著作和专业性很强的资料。另一方面，缺乏系统、完善的长远规划，导致藏书体系紊乱。特别突出的是近年来教育部组织开展普通高等学校本科教学工作水平评估，各高校为了迎评达标，在极短的时间内达到图书馆评估指标规定的图书量，纷纷增加图书经费，拨专款紧急购置图书，超常规的大量采购，结果是虽然可使馆藏图书数量迅速上升并达标，但是馆藏质量却不尽人意。

1.2院系资源有待于开发

高校各院系资料室作为高校图书馆的补充和延伸，有自己特有的馆藏文献资料，它的针对性、专门性非常强，能反映相关学科最新科研成果和发展趋势，能代表各学科各专业领域学术水平，具有专业性、前沿性和实用性，利用价值高。但目前有的高校院系资料室在文献建设和开发利用上还存在一些问题。一是有限的经费得不到很好的利用。由于资料室在体制上隶属于院系，自主采购资料图书，这样难免出现文献采购和图书馆的采购重复，浪费有限的经费。二是管理模式和管理理念落后。有些资料室对图书资料没能进行规范化管理，只能从事简单的借阅登记等传统的管理模式。服务对象也局限于本院系教师，学生在使用本系资源受到不合理的限制。其他院系师生无法享用信息资源，在同一文献资源使用上存在着不同的服务级别，使文献资源没能得到很好的利用，不利于学校教学科研的整体发展。

【关键词】图书馆馆藏建设；图书馆，医学

科学发展观是以“以人为本”为核心，包括三个方面即全面发展观、协调发展观和可持续发展观［1］。高校图书馆的文献资源是图书馆为教学、科研服务的物质基础，也是衡量高校资质的重要指标之一。随着科学技术的发展，各种学科的相互交叉、相互渗透日趋明显，教学和科研工作对图书馆的文献资源要求越来越高，要求图书文献资源在深度、广度方面都要进一步提高，并向多学科、多层次及图书情报一体化的方向发展，为教学和科研水平的提高，提供切实有效的文献信息保障。另外，由于信息技术的高速发展，改变了人们的阅读习惯和获取信息的方式，网络环境下的高校图书馆馆藏文献资源应进行多元化组配的综合建设，实现从文献组织到知识与信息组织的转变，把传统文献转化为数字资源，并利用电子信息资源及网络资源来丰富馆藏，这是新时期图书馆文献信息资源建设的新趋势。树立科学发展观并使之与图书馆的文献资源建设结合起来，是高校图书馆生存与发展的必由之路。

1更新文献资源建设观念

1.1树立“以人为本”观念

“以人为本”应作为图书馆文献资源建设的发展主线。以人为本就是关心人、尊重人、解放人、发展人。“以人为本”强调用户本位，就是图书馆的每一个环节都围绕用户的需求开展；相反，以书为本，强调资源本位，就是说不考虑用户的需求，不考虑馆藏文献的“藏”与“用”之间的关系，使图书馆处在自我封闭状态。高校图书馆文献资源建设要跟上科学发展的步伐，必须更新观念，从采访到分编都应围绕“以人为本”这个主题，从用户的需求而制定采访方案和本馆编目细则，变被动服务为主动服务，加强与广大师生读者的沟通，尽可能全面真实地收集读者的各种反馈信息，开发资源共享，提高资源使用效率，图书馆的资源管理应时常根据社会和用户的需求进行调节，以适应发展环境的不断变化。

1.2加强多元化思维观念

传统图书馆的信息主要以印刷型为载体的文献为主，其他载体如录音带、录像带等也有少量收藏。由于科学技术的迅速发展，学科间相互交叉渗透，同时文献剧增及文献信息资源载体向多样化发展，文献类型出现了电子图书、电子期刊、数据库等非传统纸质的数字化文献。网络的出现，图书馆的文献资源的采集对象不再只是传统纸质文献，可供图书馆服务利用也不再局限于本馆所拥有的现实资源，而是注重对网络信息以及电子文献的收集、整理、利用，出现了虚拟馆藏。信息资源内容范围也有了更大的扩展，一是网络数据库和光盘数据库的出现为数字图书馆馆藏内容范围的扩展提供了条件；二是因特网为数字图书馆提供了丰富的信息资源，其中蕴藏着大量有价值的零次文献及其他信息，而许多信息是传统图书馆所无法收集的。信息资源获取方式有新的发展，由传统的购买、交换、接受捐赠等途径，到现在文献采集利用计算机系统，特别是网络技术的发展，为图书馆文献采集提供了新的途径，利用现代信息处理技术对各种媒体的信息进行处理与传播，从而提高了信息检索与传播的效率。新时期的图书馆是复合型的图书馆，不仅文献载体类型发生变化，而且在文献源、文献类型、馆藏发展途径和手段等方面均出现了多元化趋势，这一切要求我们改变传统文献资源建设中的单一思维模式，接受多元化的观念，构建多元化的馆藏体系。

1.3改变“重藏轻用”观念