咨询行业调研报告范文精选

【摘要】本文从研究工程咨询项目的多样性特点出发，分析现状工程咨询项目研究方法的不足，研究探索采用逻辑框架法开展工程咨询项目研究的重要意义，结合部分类型的工程咨询项目提出了逻辑框架法的基本工作思路，并对逻辑框架法运用过程中应重点关注的问题提出建议。

【关键词】工程咨询；投资项目；研究报告；逻辑框架法

1 工程咨询项目的多样性特点及现行研究方法的不足

工程咨询项目的研究目的和服务对象具有多样性，工程咨询项目的研究路径和内容框架应服务于工程咨询项目的研究目的。现行以可行性研究报告分析框架为基础的工程咨询研究路径和方法存在诸多不足，需要针对工程咨询项目的特点进行必要的创新和完善。

1.1 工程咨询项目的多样性特点

工程咨询项目具有独特性，每一个项目有各自不同的特点。从公益属性划分，有公益性项目、准公益性项目、经营性项目；从专业属性划分，有建筑项目、工业项目、城市基础设施项目等；从服务对象划分，有为政府服务的项目、为社会投资者服务的项目、为银行融资服务的项目等。

特别是近年来，随着国家投资体制的改革，工程咨询项目呈现出更多的复杂性和多样性。从建设项目的前期研究来看，主要包括：为社会投资项目核准服务的项目申请报告；为政府投资项目审批决策服务的可行性研究报告；为企业申请政府投资补助服务的资金申请报告；也有为企业投资决策服务的商业策划报告；为企业申请银行贷款服务的还款能力分析报告等。

1.2 现状研究路径和方法存在的不足

管理咨询标准的解释是：由具有丰富经营理论知识和实践经验的专家，与企业有关人员密切配合，到企业进行实地调查研究，应用科学的方法找出企业经营战略和经营管理上存在的问题，分析产生问题的原因，提出改进方案；当企业接受改进方案后，咨询师则负责为企业培训人员，帮助指导企业实施改进方案。正如解释中所涵盖的内容，管理咨询一般分为三个阶段，现状调研阶段、方案设计阶段、方案实施与控制阶段。

由于管理咨询行业的前期发展以培训为主，直至今日，仍然有很多人把管理咨询与培训划等号，其实两者差异很大。培训是以传输理念为主，解决企业中的一些共性问题；而咨询是对整个企业进行梳理，通常被之为“企业医生”，三个阶段也形象的比喻为“望、闻、问、切”的了解诊断阶段，开设药方的第二个阶段，打针吃药的第三个阶段。培训只是咨询过程中的一个步骤。

每一个咨询项目根据企业的各种情况都有所不同，咨询公司完美的策划方案也可能带来企业全面的失败。结合多年市场管理咨询经验，对管理咨询项目失败的分析与探讨。

管理咨询项目的失败或被停止一般出现在项目的前两个阶段，即项目调查阶段、分析诊断及咨询报告撰写阶段。本文将重点介绍及分析管理咨询项目失败的原因。

1.项目调查阶段

1.1项目调查阶段的相关研究

1.1.1咨询项目团队组建不力

如今的管理咨询行业鱼龙混杂，咨询水平也是参差不齐；小型的咨询公司在人力储备方面相对薄弱，团队的组建更是捉襟见肘。比如咨询项目是战略为主的，团队没有一个懂企业战略分析的；是做营销规划的，参与者是搞生产或人力资源的，各种情况比比皆是。结果咨询团队刚下项目就暴露弱点，常常挨打出丑，三两下被对方老板或高管缴下枪来。

数据显示，在国内，咨询项目的成功率不高，尤其是咨询项目后期的落地性，即方案实施非常不理想。究其原因有很多，最关键的是传统咨询模式是以交付方案或者咨询报告为咨询项目结尾。而客户恰恰希望咨询公司不仅仅以提交方案和咨询报告作为结束，而是希望该咨询方案有效落地，真正实现项目咨询之前的项目目标。这个问题是目前咨询公司遇到最大的业务瓶颈，造成很多咨询项目尾款无法收回。当然，项目成果落地也是客户甲方希望解决的瓶颈。

其实咨询公司和甲方一样在思考如何将“完美”咨询报告或方案转化为客户持续发展的关键因素，如何改变现状已成为一个技术性课题。那么该如何解决？如何找到突破口？如何高效率地协助客户实施方案呢？

为此，我们要了解咨询方案无法有效落地协助客户咨询项目成功的原因。

首先，传统咨询模式最大的问题是咨询顾问和咨询方案实施者是两个不同的群体，即咨询公司提供咨询报告和方案，客户甲方进行方案实施和推动。由于项目性质导致项目内容和信息密切沟通的可能性不高，致使咨询方案多数是在非吃透（真正了解）咨询方案逻辑、实施条件以及成功因素的条件下实施的，因此多数咨询方案难以落地。

其次，传统咨询方案的调查及撰写过程属于非对称模式，咨询顾问和项目实施者两张皮，即咨询顾问撰写报告占咨询项目周期中80%以上的时间，而客户了解咨询报告和方案的时间非常短。也就是说，客户没有时间吃透和了解咨询报告和方案的精髓，那么奢谈咨询报告和方案落地便成为痴人说梦。

最后，虽然咨询顾问千方百计对咨询方案进行缜密思考并严密假设与验证，同时客户作为方案实施者也极力推动项目实施，但是组织智障的存在导致咨询顾问方并不真正了解企业实际状况，即系统性和逻辑缺少天然存在。这里的组织智障是指组织由于文化缺乏开放和自我思辨导致组织智慧低于个体智慧的现象。

引导技术的特点

咨询顾问和客户在一起成长的过程中都发现传统咨询模式的弊端，发现在咨询项目实施过程中缺少沟通和探询的环节是导致咨询项目难以落地的核心原因。如何探询咨询项目背后的真意，如何寻求咨询项目目标的共识，如何引领或带动咨询项目有效实施等问题，成为引导技术嵌入咨询项目过程背后逻辑的雏形。

咨询业正处于蜕变阶段。方方在蜕变，与策源结成了战略联盟。佑威也在蜕变。因为不蜕变真的就会死掉，或者半死不活，根本没有机会发展与壮大。

11月底，传说中的易居中国收购荒岛一事终于尘埃落定。易居中国除合并荒岛团队外，还将接盘荒岛目前手中的房地产项目。

至此，曾经在上海营销界风光无限的荒岛房产黯然退场。这也是沪上首家对外宣布被并购的营销企业。

成立于1999年的荒岛房产工作室是荒岛联合企业机构旗下的公司，在上海地产行业属中等偏上的公司。

纵观荒岛的发展轨迹，不难发现，除了传统的业外，荒岛总有创新之举。它是上海地产界第一个从走向开发的商，其开发的第一个项目是重庆的君悦长滨。除此之外，荒岛还有一个极其锐利的武器――《荒岛报告》，几乎所有的媒体都会刊登或引用其报告。

“在2007年以前，很多人认为荒岛是一个研究机构，而不是一个机构。”前上海荒岛房产工作室研究信息部总监冯伟称。

在2007年以前，《荒岛报告》与冯伟可以说是沪上各大媒体的大红人，无论是市场热点分析，宏观政策解读，还是区域板块预测，无一不会提及《荒岛报告》及冯伟。连老板许仰东在一次内部会议上，都用调侃的口吻笑言，“现在，很多人不知道荒岛总经理是谁，但知道冯伟是谁。”

那么，这位风头盖过总经理的冯伟究竟何许人也？

外聘的第三方IT咨询顾问就如指挥家，对庞大、复杂的ERP建设影响非同小可。

ERP系统实施是一个庞大的、复杂的系统工程，应用实施涉及从制造到物流每个经营环节，从高层领导到底层每个员工，实施工程的组织工作是非常繁杂的。一般来说，对于这样一个耗费巨大资源和时间的工程，多数企业没有这方面的实施经验，对ERP的实施也缺乏成熟的方法论和指导经验。

虽然不少企业已实施财务软件、OA、HR等多个IT管理系统，但其的艰巨性、复杂性和投资额尚不足ERP的1/10。

目前国内许多企业具有浓厚中国的家族企业色彩，裙带关系非常明显，管理错综复杂，企业经营流程不规范，人治思想浓厚，而这正是以建立科学管理制度、规范工作流程为核心的ERP最大忌讳。

国内ClO虽说是企业的技术骨干，但缺乏合理的业务能力，最常见的是长期在同一个企业服务，受思维定式和各种条件的影响，往往忽略或未意识到企业中已存在的问题，对企业的需求不能清晰地定义和描述，缺乏足够的管理视野和思想高度，这个管理视野和思想高度决定了CIO可为信息化独挡一面，但却难以达到理想的效果。因此为了克服内部实施阻力，聘请外部IT管理咨询专家不失为一个好办法。

其实，绝大多数ERP项目实施都离不开实施顾问。ERP软件实施中有一句行话：“三分软件，七分实施。”企业在经营的过程中需要财务顾问、法律顾问，同样在实施信息化的过程中需要信息化顾问，去沟通、协调甲方、乙方关系，帮助企业进行可行性研究、整体规划、选型招标、实施监理和验收评估，保护企业信息化投资，提高项目成功率。因此管理咨询的重要性正被越来越多的现代企业所认识，并接受了咨询公司提供的咨询服务。

交响曲演奏的好不好，除了演奏者的水平以外，指挥家的控制局面、控制节奏的能力强弱是影响演出成功与否的关键因素。而此时指挥家就如外聘的第三方IT咨询顾问，对整个ERP成功影响非同小可。

那么企业在接受咨询服务时应从哪些方面来做工作，才能将管理咨询的效果更有效的运用到企业实践中并促进企业提高效益?CIO应该扮演一个什么样的角色，才能更有利于咨询项目取得成效?可以说，企业必须按软件选型的标准和程序，精挑细选咨询公司和顾问。

一是咨询服务的必要性、可行性。专业技能是现代中介服务业的根基，知识、经验、能力是保障，提供专业服务合法、合规是前提。注册会计师、注册评估师、注册税务师执业的最高境界是咨询服务。市场经济条件下，咨询服务是实现当事人各方经济利益最便捷、最经济的渠道。现实社会中，小型事务所设立门槛较低，事务所之间的竞争日益加剧；工商年检审计业务萎缩；资产评估业务萧条；行业里人才流失；中介行业缺少新生力量等等。基于此背景，中介机构工作人员应该脚踏实地，认真钻研业务、创新思维、灵活运用。注册会计师业务指导目录（征求意见稿）将咨询服务业务主要分为四大类：管理咨询业务、会计服务业务、税务服务业务、执行商定程序业务。其中管理咨询业务具体可细分为：与企业日常经营管理相关的管理咨询服务；涉及企业购并重组中的管理咨询服务；涉及企业的争端分析与调查的管理咨询服务；企业的风险管理咨询服务；其他咨询服务；其他特定领域的管理咨询业务。咨询是专业人士运用所储备的知识经验通过对各种信息资料的加工而进行的综合性研究开发。咨询产生智力劳动的综合效益，起着为决策者充当顾问和参谋的作用。咨询大体包括战略咨询、财务咨询、市场营销咨询、人力资源咨询、企业文化咨询、管理咨询、信息化咨询等。当前我国中介机构咨询业务主要包括为机关、企业、金融、事业等单位提供基于价值估算的投资项目、财务状况、风险评估、约当估值等的咨询，提供企业改制、企业发展战略、商业计划书、并购重组尽职调查及相关服务等咨询服务，以及提供行业政策法规、技术标准的研究和研讨、财务顾问、相关专业培训等方面。咨询服务业务能促使各方理易，维护交易经济安全，有利于构建和谐社会。

二是政策性搬迁咨询案例。某国企改制部分资产公开挂牌出售，出售资产评估净值7000多万元，实际成交价4000万元，出售总价与评估净值的比率为52%。外籍客商公开竞标购买地方国企资产，并以购入资产评估作价成立新公司（以下简称A公司）。几年后A公司涉及政策性搬迁，必须淘汰落后生产线。咨询机构受托出任A公司的顾问，提供专业支持，多次与拆迁实施单位、拆迁估价机构沟通、谈判，最终A公司拆迁补偿收益增值3000多万元。评估中设备重置价值的确定，复原价值不等同更新重置价值。耗能、淘汰设备或使用年代较长的设备，原地续用可以，但搬迁面临资产报废。搬迁异地重建，须购进性能更优、技术更先进的全新设备，资金投入量加大，更增添了企业搬迁异地重建的难度。国家为鼓励政策性搬迁2009年出台国税函118号《关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》。在A企业搬迁异地重建期间，咨询人员积极向其宣传国税函[2009]118号文精神，引导企业开展各项搬迁重建工作。国税函[2009]118号文件规定，企业的搬迁收入和资产处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额；同时规定，企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。

2012年8月国家税务总局40号关于《企业政策性搬迁所得税管理办法》的公告，该公告自2012年10月1日起施行。新公告中对搬迁购入资产的税务处理与国税函[2009]118号文有了显著变化。2012年40号公告规定企业用搬迁收入购置或改良的固定资产，在计算搬迁所得的时候已经税前扣除，投入使用后又通过折旧的方式再次在税前扣除，明显存在重复扣除的问题。新公告明确规定，企业搬迁期间新购置的各类资产，应按企业所得税法及其实施条例等有关规定，计算确定资产的计税成本及折旧或摊销年限，企业发生的购置资产支出，不得从搬迁收入中扣除。国家政策性搬迁税收政策发生重大变化恰逢A公司政策性搬迁工作已近尾声。新公告从到实施有个时间差，A公司政策性搬迁咨询服务，和时间赛跑。依据国税函[2009]118号文，A公司6000多万元固定资产购置既能抵搬迁补偿收入，新购置资产折旧又能正常税前扣除。咨询人员耐心指导并积极助推A公司及时、合法、合规开展政策性搬迁清算工作，多方位为企业决策提供咨询服务。A公司依据国税函[2009]118号文在2012年9月30日前完成政策性搬迁清算工作，主动请当地税务师事务所出具政策性搬迁专项鉴证报告，并及时向主管税务机关报送相关备案资料。上述咨询服务行为直接促使A公司实现搬迁购置6000多万元资产的双抵扣，可为企业节税上千万元。咨询的过程就是与客户分担风险、分享收益的过程。

三是其他新业务拓展成功案例。现代社会专业分工越来越细，技术人员只有在自身擅长的领域发挥聪明才智，才能有所作为。中介机构从事咨询工作并不是规避风险，而是更高层次上实现智力劳动转化为生产力的举措。某产学研型事业单位设立验资洽谈，有关部门委托中介机构验资的同时研发中心设立事务。业务流程上从搜集单位批文等资料、人事局网站下载表格并请委托方配合填写相关内容、签章，开设验资户、委托方汇入投资款、中介机构验资、提供资料办理事业法人资格证书、税务登记证、组织机构代码证等等。事业单位设立事务的关键是取得解决事业编制的设立批准文件，相对有限公司的设立，事业单位的设立事务更为简单。作为中介机构工作人员，笔者曾代编一份项目资金报告，当地有机构以业务项目不在其服务范围婉拒。当客户再三强调项目资金报告以企业名义出具，并不要求中介机构盖章，笔者所在咨询机构接受了此项挑战。委托项目要求咨询人员熟悉财务管理知识，在论证申请项目可行性的基础上草拟资金申请报告。企业提供项目基础资料，咨询人员测算项目现金净流量、动态的投资回期、投资报酬率等财务指标，素材加工、整合、综合论证，出具报告初稿并征求意见，对委托方或报告使用方提出的修改意见进行完善。当委托方不清楚报告使用方的具体要求时，建议委托方提供相关项目的样稿或模板，最好是电子档，便于咨询人员在摸索中完成委托服务事项。正式报告提交后半月，委托方告之国家开发银行北京分行传来消息，项目资金报告通过评审，客户不久将获取贷款资金。

四是新业务拓展的注意事项。（1）咨询中中介机构工作人员要树立正确的财富观、价值观。对于难以胜任的项目，必须学会舍弃；如果客户委托事项的出发点是想偷税、财务造假等，咨询机构及工作人员千万不能为其“出谋划策”，不做违法犯罪的事。这是咨询机构的底线，是遵守职业道德准则的基本要求。中介机构要注意品牌文化建设，口碑或信誉对中介行业发展至关重要。（2）新业务拓展要掌握适度，特别是一些新生事物，都有摸索的过程，不可一味畏难。既要防止“误受风险”，也要防止“误拒风险”。事实上，部分专业领域委托事项尽管有难度，但中介机构人员可以完成，要对自身有信心。（3）咨询报告不是“万金油”，不是回避风险的港湾。如果鉴证机构企图回避相关监管，对各类审计报告、评估报告以咨询报告的形式出现，则并不能回避中介机构、鉴证人员应承担的法律责任。（4）咨询人员在咨询过程中，要注意维护职业形象。保持独立性，中介机构应注意在接受咨询服务的同时，回避出具拆迁评估报告等专业性报告；咨询过程中尽量不以机构名义或个人邮箱给客户发送重要内容的邮件；代表被拆迁单位与评估公司或拆迁实施单位沟通、谈判时，必须明确人员身份是委托方聘用人员，而非中介机构的员工，中介机构与地方政府唱“对台戏”，不利于中介机构今后的业务发展。

精湛的专业知识、丰富的实务经验，开拓视野、优化知识结构、突出创新能力，咨询人员以其独特的方式为市场经济建设贡献力量。扎实的财务功底、理解问题的透彻性、出众的运作技能、日渐丰富的专业积累、优于同龄人的业务技能、核心竞争力的快速提升会为咨询人员职业规划提供更广泛的选择空间。咨询人员通过必要的培训，面对复杂事物判断更敏锐，其他诸如沟通技巧、谈判能力等行为艺术、综合素质提高，会迅速成长为复合型业务骨干。咨询人员面对岗位的晋升、薪酬的提升会有更多的机会，其工作的积极性、主动性会全面提升。客户、合作伙伴、竞争对手均能促进咨询人员成长，产生发展的源动力。客户遇到问题、提出问题，咨询人员提出解决问题的方案；在服务客户的过程中，中介机构逐渐变被动为主动，善于发现企业管理中存在的问题，指点财税工作中存在的潜在风险，提出改进建议，取得专业领域的突破，提升咨询机构品牌价值。咨询人员要“站得高、看得远”，要懂得沟通艺术。接触人员层次提高，有利于带动咨询人员开拓视野、提升专业素质，客户的认可会促进咨询机构知名度提高。“软实力”的提升不需要广告宣传，业内的各项综合指标会证明中介机构综合实力。

财务会计是桩基，财务审计是土建工程，税务鉴证、资产评估是安装工程，咨询服务则是装饰工程，彼此相辅相成。中介行业理论是源泉，专业积累是“长期投资”，经验阅历是“无形资产”。咨询服务相对财务审计更灵活，更强调经验阅历与实务应对能力，咨询服务工作得到客户的充分认可，体现了咨询人员价值提升、实现了委托双方“所有者权益”保值增值。会计师事务所等中介机构发展管理咨询业务是遵守国家战略、创造价值、服务社会的实际行动，是其利用管理优势、行业经验优势、项目管理优势、成功案例优势、管理咨询人才优势回馈国家、回馈社会的责任行动。总而言之，中介机构管理咨询服务业务拓展大有可为，亦大有作为。

摘要： 可行性研究等前期咨询工作在项目全生命周期过程中扮演着极为重要的角色，本文通过对前期咨询工程师应具备的能力和咨询工程师的主要职责进行分析，尝试性的提出提高可研咨询质量的途径和方法。

Abstract： Preliminary consultation such as feasibility study is a very important role in the life cycle of the project. Through the analysis of the abilities and main duties that preliminary consulting engineers should have， this paper tentatively proposes ways and means to improve the quality of feasibility study consultation.

关键词： 可行性研究；质量；能力

Key words： feasibility study；quality；ability

中图分类号：TV223.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）02-0094-03

0 引言

自《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》等政策文件相继出台以后，可行性研究等前期咨询工作在项目全生命周期过程中扮演着更为重要的角色。可行性研究既是项目生命周期第一阶段的必备工作，也是后续阶段的重要依据，其优劣水平从微观层面来讲直接影响着项目决策的客观性和科学性，影响着项目实施的结果；从宏观层面来讲，影响着社会经济发展的效率和速度。作为一名有职业道德和社会责任心的咨询工程师，应该严肃思考如何做好项目的可行性研究论证、如何提高可行性研究报告的水平，从而更好地服务于社会。本文将对前期咨询工程师应该具备的能力、在可研工作中应该承担的职责以及如何提高可研质量进行探讨。

1 前期咨询需具备的能力分析

摘要：本文对中小企业竞争情报供给主体中的营利性咨询机构展开分析，通过对营利性机构的服务形式以及在中小企业竞争情报供给中的优势和劣势进行阐述，尝试针对营利性咨询机构的不足提出解决路径。

关键词：营利性机构 中小企业 竞争情报 供给

在市场竞争白热化的今天，竞争情报已经成为继资金、人才、技术之后的第四大企业生产要素，掌握信息，是在经济全球化以及当前金融危机席卷的大环境下获得竞争优势和生机的重要条件。然而目前占据我国企业群体绝大部分的中小企业，仍然还存在竞争情报意识和实践经验不足的问题。信息失灵已成为中小企业在市场竞争形势下处于被动境地的重要原因之一。

中小企业自身力量的薄弱决定了中小企业竞争情报需求必须通过外部供给才有可能实现。近年来包括政府、营利性机构和第三部门在内的组织都越发重视中小企业的竞争情报工作。

营利性咨询机构是帮助企业和企业家，通过解决管理和经营问题，鉴别和抓住新机会，强化学习和实施变革以实现企业经营目标的一种营利性的、独立的、专业性咨询服务机构，是中小企业竞争情报供给主体的重要组成部分。

随着我国咨询业的兴起和快速发展，营利性咨询机构在中小企业竞争情报供给中发挥的作用越发引人注目，有效弥补了政府和第三部门的不足。对其展开研究，对于充分发挥营利性咨询机构的力量，有效提升我国中小企业竞争情报获取和应用能力具有现实意义。

一、营利性咨询机构提供竞争情报服务的形式

目前我国国内的营利性咨询机构向中小企业提供竞争情报服务的主要形式有市场调查，行业研究、竞争对手分析、媒体监测以及竞争情报培训等。

【摘　要】新的咨询评估机构如何生存并发展壮大；如何负担起企业赋予的使命。投资评估和项目管理机构如何加强和保证企业投资的正确方向；如何保障投资的效果和安全，机构确定怎样的运营模式。

【关键词】投资咨询；使命；定位；发展；建议

在世界经济形势日新月异、国家能源战略不断调整和能源企业争夺能源日趋激烈的情况下，中国海洋石油总公司为了顺利实现二次跨越发展，跻身国际一流能源企业的行列，完成高质量快速发展，顺利实施战略和加强投资管理，在此背景下成立了咨询中心。下面对咨询中心如何准确定位，如何发展壮大，确定怎样的管理运作模式才能较好地完成中心的使命进行探讨。

1.咨询中心的定位和使命

国内外能源公司都在快速发展，中海油主业发展的速度并没有体现特别的优势：拥有的发展资源有限，各产业板块竞相扩张，没有很好地理顺相互之间资源、项目、市场在各板块之间的分配，管理日趋摊薄，业务相互交叉；投资项目评价投入精力不足；国际研究、战略研究、政策研究亟待加强；对环境的感知度和敏感度不强。

咨询中心成立的意义在于加强对总公司发展规划的研究及对重大投资项目的技术、经济评价，保障总公司全产业链的健康可持续发展，实现产业的科学布局，提升发展质量。

1.1咨询中心定位

咨询中心是总公司决策层的参谋助手：整合和利用专家资源，结合系统内的技术优势，建立完善的评估咨询制度和程序，为总公司决策层提供科学依据，达到投资项目决策科学化、民主化的要求；规划计划部门的技术经济支持机构：在投资管理全过程中，承担工程造价定额编修、专题研究、项目前期调研、技术和经济评估咨询、组织可研报告专家评审、投资项目后评估等专业技术层面的支持服务，是总公司“二次跨越”战略构想的重要践行者。

摘要：建设工程咨询是现代经济发展和社会进步的产物，其功能是从项目的技术水平、投入的人力、物力、财力等多种因素，经过认真综合分析，设计或制定出最优方案，对各个建设项目的投资决策提供重要的依据。随着我国改革开放力度的逐步加大，建筑业的发展也越来越快。而做好建设工程前期咨询工作是有效完成工程建设工作的重要前提之一。近几年来，随着我国工程咨询业的发展和工程咨询专业队伍的不断扩大，整体咨询水平在逐步提高，为各地固定资产投资活动的决策和实施提供着智力服务，以提高宏观和微观的经济效益为目标，在对建设工程前期咨询服务方面已经取得了一定的成效。本文通过分析建设工程前期咨询工作的现状，指出依然存在的一些亟待解决的问题，进而对如何改进工程建设项目前期咨询工作提出相关措施与建议。

关键词：工程项目；前期咨询；探讨分析

中图分类号：TU761文献标识码：A

一、前言

工程项目前期咨询是基本建设的第一道门槛，是项目取得政府或者投资者正确决策的重要保障。良好的前期咨询成果对重大决策进行论证，以防止决策的失误，是市场经济发展的要求。可以说现代工程咨询业正是帮助决策者进行项目科学决策的大脑。项目前期咨询的内容包括规划咨询、编制项目预可行性研究报告（建议书）、编制项目可行性研究报告、项目投资机会研究；编制项目申请报告和资金申请报告；以及评估咨询、工程设计、招标、工程监理、设备监理；并包括工程项目管理等等，其涉及到的内容比较广泛。建设工程前期咨询服务是一种涉及到多学科领域的咨询服务行业，其技术含量很高。须本着客观、公平、公正、经济的原则，向政府或项目投资方提供各类高质量的项目决策与可行性分析报告。

二、我国推行建设工程前期咨询业发展的意义

我国自从改革开放以来，推行的变革措施不计其数。随着市场的逐步开放，在建筑业中大力推广工程前期咨询服务是社会主义市场经济的自然需求。自上个世纪八九十年代以来，我国工程建筑业的前期咨询服务业已经有了长足的发展。而随着相关工程咨询法律法规的出台和不断完善，尤其是国家投资体制改革后，项目投资的风险由国家转移到投资者自身，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则的提出，项目的前期咨询工作更加引起国家各级政府以及项目投资企业或个人的重视和关注。

编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等是建设工程项目前期咨询工作重点，许多工程实践表明，如果能有效地开展工程前期咨询，将对项目的正确决策、工程建设过程管理、工程实施质量和项目经济效益，具有提高和促进作用。