自考行政管理学论文范文精选

摘要：行政管理专业实践教学对于专业人才培养和满足社会发展需求具有重要意义。国内高校行政管理专业实践教学活动在实施细节上还普遍存在一些不足。借鉴国内先进教育经验和有益实践探索，通过创新实践教学形式，完善实施细节，将有利于行政管理专业实践教学效果的改善。

关键词：行政管理；实践教学；教学形式

中图分类号：G642.0 文献标识码：B 文章编号：1674-9324（2012）05-0021-03

当前加强行政管理专业实践教学既是专业人才培养的需要，也是我国高等教育从精英教育转向大众化教育的必然。实践教学对于提高行政管理专业教学效果，增强学生的实际操作能力、创新能力和社会适应能力具有重要作用。本文结合国外行政管理专业实践教学的成功经验，针对我国行政管理专业实践教学中存在的实际问题，谈谈对于改善行政管理专业实践教学的一些思考。

一、改善行政管理专业实践教学必要性

行政管理是一门实践性非常强的学科，在公共管理教学较为发达的美国大学通常都十分重视行政管理专业的案例教学、实地考察和技能培养等实践教学。我国当前大学教育已由精英教育转向大众教育，大学生已成人才市场上的普通求职者，高校培养人才的标准应反映实际社会需求。当前社会更需要具有创新精神和实际操作能力的应用性复合型人才，行政管理专业的人才培养模式必须由传统的学术型向应用型转变，以适应社会经济发展需求。国内高校对于加强行政管理专业实践教学已形成普遍共识，实践教学形式主要以案例分析、专题讨论为主的课堂教学方式和以毕业实习、毕业论文为主的实践教学方式。但在实际的教学工作中存在一些明显不足：实践教学形式单一，不能与理论教学有机结合；某些实践教学内容更新不足，使实践教学达不到预期效果；实践教学标准制订不合适，不符合人才培养需要；实践教学安排不合理，不符合学生意愿等。

二、改善行政管理专业实践教学的思考

针对当前我国行政管理实践教学中的上述不足，不仅需要加强实践教学体系建设，加大实践教学经费投入，同时还应注意创新实践教学形式，完善实践教学实施细节，本文就此思考提出几点建议：

摘要《行政管理学》是行政管理专业的核心基础课，在行政管理专业人才培养中具有基础地位。随着网络教育的不断普及，行政人才培养进入网络时代。本文从网络教育思想与理念阐述入手，着重论述了网络教育中的《行政管理学》理论体系与应用模式以及与之相应的网络资源建设规范与实施形式。

关键词 网络教育 《行政管理学》理论体系 应用模式

中图分类号：G642 文献标识码：A

Theoretical System and Application Model of

"Executive Management" in Network Education

XIE Zhiping

(College of Public Administration, Dongbei University of Finance and Economics, Dalian, Liaoning 116025)

Abstract"Executive Management" is the core basci course of Executive Management major, it's the foundation of the training of executive management majors. With the popularity of network, administrative personnel goes into Internet Times. From network education and concept description, this paper discusses the theoretical system and application model of the "executive management" in network education, and the corresponding network resource construction specifications and implementation modalities.

摘 要 行政管理专业基本定位是为国家各级各类行政事业单位培养行政管理人才，但目前我国行政管理专业学生参加国家公务员考试以及地方公务员考试并没有发挥出优势。行政管理专业学生在公务员考试中要能体现出优势，可从以下方面对行政管理专业进行教学改革：以培养行政职业能力为核心，设计科学合理的课程体系；改革课堂教学方式方法，优化行政管理专业教学方法；改革知识再现型内容的考试，探索反映学生能力水平的考试设计。

关键词 公务员考试 行政管理专业 教学改革

中图分类号：G424 文献标识码：A

近几年来，中国的公务员考试热度不断攀升，报考人数多、录取比例低、受社会关注程度高等各方面都超过了其他现行考试，俨然成为“中国第一考”。 行政管理专业基本定位是为国家各级各类行政事业单位培养行政管理人才，但目前我国行政管理专业学生参加国家公务员考试以及地方公务员考试并没有发挥出优势。行政管理专业学生在公务员考试中要能体现出优势，行政管理专业教学必须进一步改革。

1 公务员公共科目考试及特点

行政管理专业基本定位是为国家各级各类行政事业单位培养行政管理人才，但要进入国家各级各类行政事业单位尤其是进入中央、地方国家机关成为公务员必须参加公务员公共科目考试。2000年公务员公共科目考试主要包括《公共基础知识》、《行政职业能力测验》和《申论》三科。2002年，公务员笔试公共科目取消了《公共基础知识》，将该科目的内容压缩作为常识判断部分放在《行政职业能力测验》科目中加以考查。这样，从2002年开始中央、国家机关公务员录用考试的公共科目调整为《行政职业能力测验》和《申论》两科。

行政职业能力测验通过数量关系、判断推理、常识判断、语言理解和表达、资料分析等客观化纸笔测验方式考查考生与公务员职业密切相关的生活、学习和实践积累形成的稳定心理特征，测试考生在履行政府管理职能和岗位职责时的综合判断、组织和人际协调能力及资料分析等较高层次的职业能力。

申论考试，是具有模拟公务员日常工作性质的能力测试。申论是多种能力与素养的综合考查，主要考查应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题能力和文字表达能力，其核心是考查考生的写作能力和思辨能力。

一、公共管理类专业政治学教学中存在的主要问题

政治学课程是以社会成员的利益诉求作为出发点，各个利益群体围绕着利益的实现而展开对国家政权的争夺，并在此基础上形成各种政治关系、实施各种政治行为、建立相应的政治体系、积淀出政治文化，随着社会生产力的发展，政治也在不断地发展。对于当下我国政府职能的转变和民众权利的保障具有重要的指导意义，能够给学生提供必要的基础理论，已经成为公共管理类专业的必修课程之一。然而，政治学课程的原理和分析方法都是来源于西方，以西方的制度和政府活动模式来进行分析的，与我国的历史背景、人文习俗和政府活动规律差异很大。由于我国的政治制度和西方发达国家完全不同，其中的分析方法、案例和内容往往以西方的政治制度为背景，对于没有出国考察过的师生来说，非常抽象和空洞。而民族类院校公共管理类的本科生绝大部分都是文科生，尤其是很多少数民族学生有自己的和独特的文化，对此的学习兴趣更低。鉴于这种情况，本文结合民族类院校的公共管理类专业的学生和政治学课程的特征，全面分析政治学教学过程中存在的主要问题。

(一)教学内容陈旧

政治学涉及到历史学、经济学、管理学、人类学、民族学和社会学等学科知识，具有很强的综合性，对教师的要求很高。但是，目前大部分教材的内容比较陈旧和空洞，大部分内容都集中在对政治专业术语的内涵、特征、分类和作用等方面的详细论述，不仅缺乏其他学科知识的综合运用，更缺少典型、时效性强的案例分析，导致教材充满了枯燥和抽象的政治学基础理论。即使著名高校或者权威出版社出版的教材，其作者也往往是由博士生或硕士生组成，查阅或翻译国外资料直接拼凑而成，内容很不系统，甚至前后矛盾、错误百出。而民族类院校的授课教师考虑到民族问题的敏感性，一般都是严格按照教材内容讲授，特别是考虑到我国目前政治环境和政府的治理模式，不可能有效地将理论知识和实际情况相结合，几乎都是单纯地讲授理论。学生没有真正体验过社会政治生活，也就没有政治的利益冲突，对政治学抽象的理论更不会有深刻的体验，其结果就是知识和现实不能有机联系，对政治学也就没有学习的积极性。教师为了活跃课堂气氛，要么讲授历史事件或故事，要么讲授我国的各种腐败现象、公共管理的缺陷等现实问题，甚至会讲出一些违反原则的内容，虽然会在一定程度上引起学生的注意力，但并不能解决实质问题，严重的会误导学生的价值观。为了保证教学秩序和社会稳定，考虑到大多数少数民族学生的学习基础和民族特征，教师也只好回避一些现实问题，重点讲授理论知识，教学内容也是严格遵循教学大纲而不敢有任何创新。

(二)教学方法单一

由于人文社会科学的特性决定了学生对于理论知识理解的局限，需要学生在学习的过程中最好有机会或者主动地参与到具体的工作和生活中，才能真正感受到理论知识的价值。可是，由于我国曾经存在着2000多年的专制统治，普通民众几乎没有权利意识，而在当今保障民众的权利已经成为社会的主流，但是我国目前的政治体制举步维艰，难以真正体现民众权利的保障，并且经常发生不利于社会稳定的，使得教师无法安排学生进行实践。教师不得不坚持传统的授课模式，自始至终向学生灌输基本的理论知识，较少利用自己的科研成果和前沿的分析方法。学生也自始至终在被动地接受教师的讲解，几乎没有主动学习和参与教学的动力，更别提积极参与到实际工作了。再加之当前高校都在不断扩大招生规模，上课的人数少则几十人，多则上百人。尤其是政治话题、民族冲突、等问题在我国是非常敏感的，民族类院校的少数民族学生比例较高，教师和学生通常都不愿意轻易地谈论，甚至有意识地回避，结果难以形成师生互动的课堂气氛，大大降低了课堂教学效果。教师按照统一的教学大纲、同样的教学内容来培养学生，忽视了少数民族学生的受教育水平参差不齐的现实，使得学生没有真正领会政治学的精髓，仅以死记硬背的方式记住一些基本的概念和原理，不能有效地培养学生的洞察力和创新能力。

(三)考核方式落后

目前，民族类院校公共管理类专业政治学课程的考核方式比较落后，一般是由期末考试成绩、平时成绩、实验课成绩等方面组成。平时成绩一般包括学生课堂出勤率、平时回答问题和平时作业成绩组成，所占比重往往由教师灵活掌握。期末考试一般采用传统的试卷和闭卷考试的方式，间或采用开卷考试、写作论文、撰写调查报告、案例分析等形式，主要考核学生对政治学基本概念、原理等理论知识的理解程度。大部分学生平时没有参与真正的政治生活，对政治学抽象的理论没有深刻的体验，也就没有积累相应的政治学知识。尤其是传统的考核方式没有充分发挥学生的积极性和创造力，很多学生没有学习主动性，平时不上课或者在课堂上看其他书籍，仅仅在考前努力复习，在考试中靠死记硬背一些理论知识，以求得较高的卷面成绩。当课程结束后，学生只会简单的记忆一些零碎知识，没有任何自己独特的见解，难以掌握重要的政治学理论，更不能熟练运用理论知识来分析和解决实际问题。最终的结果就是学生只为求得分数而学，并没有增加对公共管理的认识和学习的动力。长此以往，学生就没有任何危机感和社会责任感，不利于公共管理专业的发展，更不利于学生就业能力的提高和公共服务意识的培养。

摘 要：随着社会经济的发展，企业对行政管理专业人才的需求与高校专业人才培养模式产生诸多矛盾。本文分析了行政管理专业人才培养的知识结构目标和就业结构目标的嬗变，剖析了当前行政管理人才培养供需矛盾所在，运用流程再造理论，提出面向企业的行政管理专业人才培养模式的创新举措。

关键词：企业；行政管理；人才培养，流程再造

中图分类号：640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2013）03-0053-03

自20世纪80年代中期我国各高校纷纷恢复开办行政管理专业以来，行政管理专业人才培养取得了长足进步。伴随着社会经济的发展，社会各方面对行政管理人才提出了更高的要求，而当前高校的行政管理专业人才培养模式普遍与社会需求脱节，因此，本文以满足“客户”需求为出发点，运用流程再造理论，探讨行政管理专业人才培养模式的创新。

一、行政管理专业人才培养目标的嬗变

（一）知识结构目标嬗变：由理论型转向应用型

知识结构是人才培养的重要指标之一。当前我国行政管理专业本科教学总体上仍以政治学取向为主，偏重学术性，而对应用性重视不足。行政管理人才培养现状是学生实践行政能力和技术方法的课程普遍不足、参与社会实践机会少、实际工作能力弱，部分高校课程设置缺乏实践课程，或者虽有实践活动但却流于形式，严重脱离实际培养目标[1]。当前我国高校行政管理专业人才培养的知识结构呈现为理论型，在教学与实践环节理论知识的传授占绝大部分课时。随着我国经济的快速发展，大中型企业大量涌现。这些企业长期以来一直注重对技术型和经营管理型人才的培养和引进，但企业发展到一定规模，企业的部门增多，层级增加，需要规范的机关管理和控制协调各部门的工作也在逐渐增多。为保证管理指令的畅通，执行力提升，企业行政管理人才需求日益增大，而高校死守传统观念办行政管理专业，学生的知识结构明显不符合企业需求，使得企业需求与人才培养之间的矛盾日益显现。这意味着行政管理专业人才培养的知识结构目标必须由传统的理论型向应用型及创新型转变，以适应市场经济和社会主义现代化建设对复合型、应用型公共管理人才的要求。

（二）就业结构目标嬗变：由公共部门转向私人部门

摘 要： 管理学系统中所研究的内容是管理活动的一般规律与方法，对各种资源进行协调分配，从而达到期望的效果和效率。本文从管理学理论中的启示来探讨完全学分制条件下高校行政管理工作的精细化管理策略。

关键词：完全学分制 教学行政管理 精细化 管理理论

中图分类号：G46 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2017）07-0136-02

一、完全学分制下民办高校行政管理问题

1.学生管理理念陈旧

民办高校管理学生主要是以教育者为主体，管理者和被管理者在传统教育行政管理中缺少双边互动沟通，教育行政管理员缺少“以学生为主体”的管理理念，对学生进行强制管理，这对完全学分制下以学生个体为单位进行管理存在极大的问题，传统的“一刀切”无法对学生进行个体化、多元化方向的管理，不符合学生的成长需要。

2.教育管理模式落后

在传统管理模式中对学生的管理是按照入学年份、专业进行班级和团支部的划分的管理，这和学年制相适应，但不适应完全学分制下淡化了班级由学生自主选择课的管理，需要由传统的“教育、管理”转变为“指导、服务”的管理。

摘要：分析了我国高校行政管理绩效考评的现状及造成这一现状的原因，提出了针对高校行政工作绩效管理的建议，以期对我国高校行政管理的绩效考评提供一点理论支持。

关键字：高校；行政管理；绩效考评

一、高校行政管理绩效考评的现状

1　目标模糊、指标泛化。由于很多因素的影响，考评的程度是由人的主观意志决定的，往往很难用一个精确的数值来表现，只能用相对的优劣来表示，对于行政管理的质量究竟如何，有时也只能靠满意度来测量。因此合格鉴定、合理分等几乎成为参与考评人员唯一的结果追求。在这种狭隘的考评目标的驱使下，考评人员很难制定出针对性强、具体化和精确化的考评指标。

2　标准低、弹性大。由于目标模糊和指标泛化，低诊断力和低辨别力使考评人员往往选择较低的标准，而不去追求高精确化、高分辨力和高驱动力的标准用于考评。由于行政管理工作难以像教学、科研工作那样做到明确的数量化、等级化，考评指标的抽象与不确定性使考评者对行政管理人员的考评不得不较多选取模糊的定性考评方式，主观性很强，这无形之中又为感情用事提供了机会，造成了考评工作中的弹性操作和弹性结果。

3　缺乏监督和反馈。不少考评对象只注重考评结果的鉴定、分等的功能，只要考评结果不损害个人利益就能产生满足感，这在客观上更缩减了科学考评的真正目的，降低了科学考评的效能。加之很多工作缺乏日常监督，年终评价时离事件的发生已经有相当长的一段时间了，就连考评人员也难以科学把握考评特质，因此考评结果很难作为沟通反馈和改进工作的依据。

二、原因分析

1　行政管理人员将自己视为领导者而非服务者。在高校的日常生活中，行政部门掌握了大部分的人权、财权、物权，控制了资源分配，缺乏控制他们的足够的约束力。高校行政管理职能的出现起初是为了保障学校功能的发挥和教育目标的实现，然而随着学校功能的不断扩大，组织的发展延伸，行政管理的功能和范围也越来越大。在市场经济的影响下，有些行政目标已经不像以前那样从属和服务于教育目标，甚至已经悬浮于教育系统之上。

[摘要]本文针对学生管理工作与思想政治理论课教学工作各行其是，未能实现有效配合，存在着观念分离、队伍分离、过程分离等问题，提出要抓好工作队伍建设和管理，建立保障机制，实现二者的有效配合。

[关键词]学生管理工作 思政课 教学工作

[中图分类号]G642.0 [文献标识码]A [文章编号]1005-5843（2013）03-0070-04

大学生思想政治教育是一个系统工程，学生管理工作与思想政治理论课教学工作都是该系统中的重要子系统，在育人方面都发挥着不可替代的作用。学生管理工作侧重于日常事务中对学生进行思想政治教育，思想政治理论课教学侧重于在课堂上对学生进行思想理论灌输教育，两大子系统在各自的阵地上发挥自身工作优势。当前很多高校也都看到了学生管理工作与思想政治理论课教学工作配合的重要性，提出思想政治工作要“齐抓共管”的口号。然而，遗憾的是，“齐抓共管”只是停留在表面形式上，“从总体上看到的高校思想政治教育呈现出的‘交叉与共融’，多是各部门封闭运行自我扩张的客观结果，也就是说，这种共融的绩效不是部门间优化‘经营结构’的超值收益，而是‘包打天下’放量投入的结果”。学生管理工作与思想政治理论课教学工作未能真正实现有效的配合，形成整体合力。很多高校面临着学生管理工作与形势发展要求不相适应、思想政治理论课实效性不强的情况。鉴于此，本文将存在的问题概括为“二化、三离”，提出了通过“三化管理、四保机制”来探讨二者的协调配合工作。

一、“二化”：学生工作与思政课教学工作现状

（一）日常管理经验化

高校学生管理工作意义重大、任务繁重，在人才培养过程中有着不可替代的重要作用，不仅需要丰富的实践经验积累，而且还需要有科学化的理论作指导。长期以来，我国高校学生管理工作走的是一条粗线条的发展道路，学生管理工作者更多地是依靠经验积累来管理学生，“一年生、二年熟，三年可以当师傅”可以说是大多数学生管理工作者的真实写照。

然而，自身理论水平和研究能力没有得到提升，很多高校学生管理工作呈现出经验积累丰富、理论研究不足的局面。一直以来，“上面千条线，下面一根针”的工作局面，加之传统教育观念的长期影响，客观上存在着管理工作者数量不足、管理任务繁杂的问题。学生管理工作者由于忙于日常事务，疏于理论学习，面对新形势、新情况、新问题，大多数学生管理工作者更多的是采用习惯做法，保证学生管理不出问题、不出差错就行，不求无功、但求无过。经验更多的是赋予做事的方法与技巧，缺乏理论背景支撑的经验有时会阻碍发展的趋势。对于学生管理，如果只做到以经验指导，不善于做到动之以情，晓之以理，不能从理论的高度折服人，虽有长期的教育工作实践经验，对学生的影响也只是暂时的，很难做到“既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，增强思想政治教育的实际效果”。

信息不对称在任何领域都备受关注，同样在备战行政管理专业考研时，发生在考生和院校之间的信息不对称会使没有任何最终决定权的考生惨淡收场。面对强大的考研这一组织，作为个体行动者的考生，能够做的除了深入复习，还有一项非常重要的工作，那就是有关行政管理专业开设院校和专业特色的信息搜集。虽然知己知彼不一定能百战百胜，但至少可以降低考生被动的程度。

中山大学行政管理学科具有辉煌的历史，整体实力在国内处于领先位置。中国行政管理学界的泰斗夏书章老先生坐镇中山大学，在其培养下，中大行政管理学人才辈出。行政管理系现有教研人员中， 70%以上的研究人员有过在境外进修和访问学者的经历，这对目前的全球化治理是非常必需的。

在已有学术积累的基础上，中山大学的行政管理根据国内外学科发展趋势，及时拓展新的研究方向，出现了特色鲜明的学科发展布局。公共行政理论前沿、区域公共管理与城市治理、公共预算与绩效管理等方向的研究在国内领先，并在县域治理与经济社会发展、电子政务、公共部门人力资源管理等方向取得了研究进展。目前，国内行政管理学界、实务界以及普通公民最关注的是国家税收如何使用、政府预算支出如何，而中大在公共预算和绩效管理方面以马骏为引领的团队，受到广东政府高层和中央高层的极大关注和首肯。在珠三角发展规划进入实质性阶段，大部制改革在广东顺德试点，中大对此研究也具有得天独厚的优势。

在学生培养方面，中大一向注重行政管理学科的实证研究，对社会研究方法和公共管理研究方法要求严格，在数据处理方面注重社会统计方法的培养。因此，中山大学行政管理专业初试中有关研究方法方面的题目要求在国内是最高的，而复试最重要的是考查考生对国内各个高校研究重点的了解和英语表达能力。

推荐指数：

北京大学作为中国社会科学的龙头，建立在社会科学基础上的行政管理自然实力雄厚。行政管理专业依托北京大学的学科优势与政府管理学院的师资优势，培养具有政治学、经济学、管理学与法学基础，掌握中外行政管理理论与现代管理方法技术的一流人才。虽然北大在实务领域没有中山大学的优势，但基础理论方面实力强劲。北大行政管理最突出的研究是处于学科基础的行政理论和行政法，以及处于中国行政管理体制改革理论的最前沿。而在应用研究领域，公共经济和人力资源管理也得到了很好发展。现今的中国，行政管理体制改革志在必行，作为中央政府和北京市政府的智囊团之一，北大行政管理系不论在理论还是在实践方面，机会和挑战都不容小视。

北大对基础理论的要求是该校考核学生的重点。当考生面对众多纷杂的理论时，最好是从一本经典的著作入手，深入把握，并以此为敲门砖来打动导师。

推荐指数：

摘 要：行政管理本科专业学生的主要就业去向为党政机关、事业单位和企业。组织协调、人际沟通、公文处理、计算机操作、调查研究、信息处理是行政管理本科专业学生的核心能力。可以通过科学确立培养目标、合理设置课程内容、不断加强实践教学、逐步优化师资结构、提高学生的综合素质来培养本专业学生的核心能力。

关键词：行政管理；核心能力；培养

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2012）12-0088-02

行政管理本科专业学生的就业去向较为广泛，“主要是流向党政机关、事业单位、中外大中型企业以及民营企业等行政相关岗位的工作”[1]。根据行政管理本科专业学生的就业去向和从业要求，组织协调、人际沟通、公文处理、计算机操作、调查研究、信息处理构成本专业学生的核心能力。在激烈的就业竞争中，“只要高校行政管理专业能够从管理岗位实际需要出发，使该专业毕业生具备相应的能力，在与其他专业竞争中会显现极大的优势，迅速提高就业率”[2]。行政管理本科教育要注重本专业学生核心能力的培养。

一、准确定位，科学确立培养目标

各高校应根据行政管理本科专业的社会需求，结合区域发展情况，立足自身办学特色，对所办行政管理专业进行准确定位，确立相应的培养目标，避免专业设置上的“趋同性”。

（一）审视专业发展定位

在知识架构上，应以管理学、行政学为基础，不应过于强调政治学和法学；在人才适用领域上，应以企事业单位、社会团体为主体，不应过于强调党政机关；在从业岗位性质上，应定位于基础管理工作，而不应过于宽泛；在人才培养类型上，应定位于应用型人才，而不应过于笼统，如高素质人才、高水平人才、复合型人才等。因此，行政管理本科专业应以培养具备管理学、行政学方面知识，能够在党政机关、企事业单位、社会团体等组织从事基础管理工作的应用型人才为总体目标。