住户心得体会范文精选

中图分类号：F252.82 文献标识码：A 文章编号：

前段时间新作了一栋住宅楼，经过一段时间的沉淀，把自己设计的历程写下来，希望能帮助新手，少走弯路，在设计的前期就能做好优化，一次成型。

介绍一下本工程，地上22层，地下1层，面积约1.2万平米，地下室层高4.5米，地上层高2.9米，防烟楼梯间有两个双扇门1.2（宽）×2.4（高），一个通向和消防电梯的合用前室，一个通向普通电梯和防烟楼梯间之间的前室，那个前室属于防烟楼梯间前室。合用前室共有五个门，尺寸均为双扇门1.2（宽）×2.4（高），分别为：1个消防电梯双扇门，2个通向住宅走道的门，1个通向防烟楼梯间的门，1个通向普通电梯和防烟楼梯间之间的前室的门。因为是一梯八户，所以建筑专业将楼梯设计成剪刀楼梯间，所以楼梯间既是防烟楼梯间又是剪刀楼梯间。

设备用房均设计于地下室，需要注意的要点是;1.消防水池尽量放在室内，减少造价，如果结构专业允许，也可以贴建放在室外。2.消防水池上部留出足够的空间，可以走各种管道。3.换热站分区1~11层为低区，12~22为高区，参考给排水“技术措施”2009年版，2.7.17条“民用建筑内设置的生活给水泵房，不应毗邻居住用房或在其上层或下层，一般宜设在地面层，若设在地下层时应有可靠的消声减噪措施。”考虑到整个供热季，换热站也是24小时运转，故换热站建在地下室也不是很合适，但是一般地下室层高大于4米时，相对对一层的影响会减少，再加之建在地下室经济效果明显，所以还是推荐放在住宅地下室，但是需要做好“消声减振”设计，比如热交换机组下设置5~10毫米的橡胶隔振垫，板换机组、水泵采用可曲挠橡胶接头，热交换机房内墙体及楼板均要求贴消声材料，分隔门均采用隔音密闭门等等。4.换热站可分为整体机组和“散件”两种，综合下来考虑，选机组更合适。5.给水无负压设备，在采用如换热站的消声减震设计，在层高大于4米，也是可以的。6.消防泵由于消防时启动，平时不用，所以可以放在住宅地下室。最后需要注意的是在地下室的外墙上预留好吊装设备的洞口，方便机组进入地下室安装。

确定好住宅地下室可以放的设备用房后，下一步就数确定风井的尺寸和位置重要了，第一部分，防烟楼梯间正压送风：本设计为一梯八户剪刀楼梯间同时也是防烟楼梯间，防烟楼梯间和消防电梯合用前室设正压送风，防烟楼梯间前室不设正压送风。

首先确定地上22层防烟楼梯间送风量：1.“查表法”查“高规”2005年版，按照比较有利情况，合用前室送风，查表8.3.2-2，22层防烟楼梯间为20000~25000m3/h，根据表8.3.2-2注1：“当有两个或两个以上出入口时，其风量应乘以1.50~1.75系数计算。”修正：20000×1.75×1.2×2.4÷(2×1.6)=31500 m3/h。2.根据《暖通空调•动力》“技术措施”4.10.3-1公式， “压差法” Ly=22×0.827×（2.4×3+1.2×2）×0.0033×2×501/2 ×3600×1.25=36681 m3/h。3.依据《暖通空调•动力》“技术措施”4.10.3-2公式，“风速法” Lv= 3×2.4×1.2×0.7×（1+0.1）×3600÷1=23950m3/h，按照《暖通空调•动力》“技术措施”2009年版，4.10.3规定，取三种方法最大值作为系统加压送风量，所以，地上22层送风量取36681 m3/h。

其次，确定地下一层防烟楼梯间送风量：1. “查表法”， 查表8.3.2-2，一层防烟楼梯间为16000~20000m3/h。2.. “压差法” 1667 m3/h。3. “风速法” 15976m3/h，取最大值16000 m3/h。

根据《暖通空调•动力》“技术措施”2009年版，4.10.9第5条“地上和地下部分在同一位置的防烟楼梯间需设置机机械加压送风时，加压送风机系统宜分别设置，若合用一个风道时，风量应叠加，且均应满足地上、地下加压送风系统的要求。”地上、地下风量相加为36681+16000=52681m3/h，选择屋顶正压送风机，风量53530 m3/h，全压1100P a,电机功率22KW, 转速1450r/min,重量544Kg。送风竖井断面积：53530÷3600÷12=1.24 m2，即面积不小于1.24 m2，由于是剪刀楼梯间，根据“高规”8.3.4条“剪刀楼梯间可合用一个风道，其风量应按二个楼梯间风量计算，送风口应分别设置。”所以本设计楼梯间设两个正压送风井，分设两个正压送风机，所以二个楼梯间风量对应两个风井和风机，每个风井及风机均按照一个楼梯间计算，送风井，送风机，送风口均分别设置，参数一样，方便选型。要注意的是要保证送风井的面积，1.24 m2×2=2.48 m2。风口可选择常闭型电控风口，地上层火灾时开启与地上对应的风机和所有风口，地下层火灾时开启与地下室对应的风机和所有风口。根据《暖通空调•动力》“技术措施”4.10.8条，本设计采用隔层设置，左侧风井奇数设风口，右侧风井地下室及偶数层设风口，左侧11个风口，右侧12个风口，风口面积，地上风口面积：36681÷3600÷11÷5=0.19 m2，地下风口面积：16000÷3600÷1÷5=0.89 m2。地上地下防烟楼梯间分别计算，是因为地上、地下防烟楼梯间共用风道，建筑在一层设置隔墙和乙级防火门，将地上部分防烟楼梯间与地下部分防烟楼梯间完全隔开了，这样计算上是满足了，但是控制上需要对电气专业讲明白。

摘要：交通核，由电梯、楼梯等垂直交通系统围合而成的竖向输送设施。随着住宅向着市场化和商品化的发展，交通核也在不断的发生着变化。交通核除了基本的交通功能以外，同时还决定着住宅的入户品质，疏散的效率，公摊的经济性，以及户型的优劣。因此，住宅核心筒设计，应该多方面综合考虑，随着市场的需要不停修改创新，从各个方面改善住户的居住体验。

关键字：集约、经济、得房率、居住体验、南北通风、消防、流线

引言

随着中国经济的发展，地价及房价的一路攀升，人们对于住宅的要求也越来越高。同时，如何尽可能满足居民的居住需求，回避不利因素，解决客观矛盾，带给居民更好的居住感受，则是住宅建筑的终极使命。在对于住宅单体来说，无论是日照、通风、视野、空间尺度等会明显影响居民居住适宜感的因素，还是公摊面积、套内走廊面积、阳台面积、溢价部分等和直接和金钱挂钩的要素，都在不停的朝着更加完善，更经济，更能满足居民各方面需求的目标前进着。而其中，核心筒的变化，无意是对改善户型最直接，也是重要的要素之一。扬长避短，切实提高居民的居住水平，是住宅设计恒古不变的目标。

交通核，顾名思义，就是建造于建筑中央部分，由电梯井道、楼梯等垂直交通系统围合而成的竖向输送设施。交通的好坏，不仅决定着住宅的经济性及疏散的效率，更会对住宅户型的好坏有着重大的影响。

70年代以后，我国经济得到了长足的进步，居民的生活水平日新月异，对于改善居住条件的呼声也是越来越高。政府为了大力改善居民的居住环境，开始了对房地产业的扶持，从此房地产业开始有了成为我国支柱产业的势头。从老公房到商品房，多高层住宅户型的多元化，宜居化，私人化和特色化越发明显。而其中，则以交通核的变化为甚。

1. “老公房”的交通核分析

“老公房”――即公有住宅，是上个世纪的产物。由于“公有”这一特性，“老公房”所承载的主要职责也仅仅是稍微增加人均居住面积而已。以长江三角洲地区为例，“老公房”基本都是多层住宅，其交通核基本是由敞开楼梯和走廊组成。 一般来说，“老公房”当时大致分为1梯5户、1梯6户以及之后的1梯3户、1梯4户。

摘要：首先提出居住区户外空间环境和社会环境的涵义，提出了两者之间的辩证统一的关系，继而从物质、精神心理需求和可持续人居环境建设的角度分析论证两者的耦合关系，认为妥善处理好居住区的户外空间环境和社会环境的关系，对于我国当前时代条件下的居住区建设以及回归良好邻里社会关系的生活氛围具有一定借鉴意义。

关键词：居住区 户外空间环境 社会环境 心理需求

1.1居住区户外空间环境涵义

“空间基本上是由一个物体同感觉它的人之间产生的相互关系所形成的。”1日本的芦原义信这样定义空间，他认为外部空间的设计就是通过在自然界建立起某种秩序，在该范围内创造出满足人的意图和功能的积极空间。

居住区的户外空间环境是其物质空间环境中的一部分，它是服务于人类的外部空间环境。人们以一定的外部空间场地为主体元素，按照一定的空间秩序将与之有联系的各类实体要素组织起来，形成具有某种品质和气氛的整体空间环境。

1.2居住区社会环境涵义

社会环境可以理解为人类和自然之间相互作用的产物，是适应地域生活习惯和群体集团的生活精神，由以人际关系为中心的家庭、工作、交流场所构成，包括社会经济基础、上层建筑等。

同济大学杨贵庆在对居住区的社会心理学研究中，介绍了居住区的社会学内涵方面内容，该内容通常被称之为“社会网络”，它可以概括为以下4个方面：生活内容、生活方式、社会角色和地域归属感等。2上述四个方面表达了居住区的社会学内涵，居住区的社会环境内容即涵盖在其中，它可以表述为制约居住区居民群体的生活方式、习俗、文化、制度、组织等因素，以及居民群体对环境的心理认知。

【摘 要】本文从现代青年小户型的住宅设计重点来探讨，从人的心理尺度、生理尺度和家具尺度来分析，参照环境心理学和人体工程学等相关学科。通过一定数据规范适应小户型室内的尺度，对现代住宅空间的可变性设计进一步探讨适应现代青年小户型室内空间的组合形式。最后对现代青年小户型的住宅出现的问题，从而提出如何更好的改善小户型空间设计。【关键词】室内设计；现代青年；小户型住宅中图分类号：TU241

文献标志码：A

文章编号：1007-0125（2016）06-0161-01伴随着人们物质文化水平的不断提升，城市化的发展也在飞速发展，大量人口集中到城市之中，导致城市人都对住宅的需求也在增加，城市住宅价格居高不降，而现代小户型的住宅可以有效降低购房的价格，有效解决城市居民的居住问题。该住宅的优点是拥有优越的户型结构和相对低廉的价格，尤其对现代青年群体有着强大的吸引力。现代青年人普遍拥有着较高的文化素质和学历，正处于事业的上升期，而经济实力相对较弱，在生活中更加重视社会交往和工作，不断追求时尚事物，居住上呈现出流动性和不稳定性，尤其需要相对应的住宅设计。一、现代青年小户型住宅的主要设计形式小户型的青年住宅室内设计主要针对面积较小的住宅进行完整功能分区的合理化室内设计。小户型住宅中相对使用面积过于紧凑，在设计过程中要充分考虑合理空间的划分、家具的选择和内部装饰效果的表达等，使居住者的生活空间实现经济性、功能性和艺术性的相互交融。这种户型具有低污染、低能耗和低排放的优点，已得到年轻人青睐。在青年小户型住宅中充分运用低碳环保的理念，选材使用无污染的装修材料和室内绿植，可让紧凑的结构变得轻松自然。现代青年人群具有着丰富的想象力和创造力，事业处于上升阶段，对生活品质的要求高，现代青年小户型住宅在空间布局、陈设家具和色彩搭配等方面的完善，大大提升了空间设计的合理性，给现代青年人群更多探寻自己生活方式的机会。二、现代青年小户型住宅运用以人为本的设计尺度现代小户型住宅更应当重视人体尺度设计，分为人体的动作尺度和生理尺度两类，人体的动作尺度是针对人肢体活动时产生出的活动范围，在动态尺寸中，根据人的动作目的不同，产生出的人体动作尺度也不同，因此测试的各个数据也不尽相同，但人体活动过程中具有基本比例，可以通过基本数据得知人体的基本动作尺度。人在室内生活过程中通常有滞留和运动两种动作状态，在室内空间中，人体的动作尺度和生理尺度受到建筑空间的约束，同时，人在室内空间中不仅受到肢体感约束，还受到人的心理因素约束。现代青年人在居住过程中更加注重对心理需求的满足，青年小户型住宅需要遵循空间占有最小化，对空间的利用应该最大化地处理，尽可能将家具进行合理化处理，将繁复的家具进行合理折叠和组合型处理，只有这样才能实现对空间的有效利用。进入到21世纪后，人们更关注开放空间的流动性，以无实体和开阔式的外部形式结构，让空气和光影在空间中流通。现代青年住宅模糊化设计的产生，为小户型住宅设计找到新的突破口。三、现代青年小户型住宅空间个性化的表现现代青年小户型住宅设计的基础以保证住宅安全性为最重要的前提，对空间布局方式的改变，充分利用空间内在潜能，让实用功能和空间形式更加适合居住者的需求。伴随着青年人群生活方式的不断变化，青年人对空间个性化的需求不断提升，小户型也可以在结构合理划分、家具简约设计和空间充分利用上，创造出适应居住者生活需求的住宅空间。在小户型住宅空间个性化的需求上，主要体现在社交范围、文化层次和生活方式上，这种个性化体现不仅是由社会形态导致的，更多的是由于生活个性差异所导致。住宅中的模糊空间从传统矩形空间中借鉴转换，为现代青年小户设计中成为可能，在设计中可以借鉴更多的元素，进行多元组合，从而更好地满足现代青年人对小户型结构的个性化需求和使用需求。四、现代青年小户型住宅空间灵活的空间设计现代小户型住宅是适应社会发展趋势的产物，是青年人群过渡性的住宅，小户型住宅在经济适用的同时，也出现户型空间紧凑、物品收纳空间不足和功能空间不足等问题，在空间利用上没有足够的合理划分，给青年居住者在实际居住过程中带来不便，有必要对户型空间进行更加合理的空间布局，让居住更加舒适合理。社会经济水平不断提升，现代青年人群在居住行为、生活方式和消费观念中都发生了极大转变，所以在小户型空间设计中体现出精致、全面和宜居等特点，满足现代青年人享受生活和实用性的需求特点，成为急需解决的问题。因此，现代青年小户型住宅在空间设计上具有很大潜力，营造出更加舒适的居住环境，全方位拓展小户型空间利用率。参考文献：[1]王丽萍.山东省济南市小户型住宅设计研究[D].济南：山东轻工业学院，2008.作者简介：朱 飞（1988-），男，江苏徐州人，文学硕士，江苏省徐州财经高等职业技术学校助理讲师，研究方向：艺术设计。

进入7月中旬，备受关注的北京市城乡一体化住户调查工作进入了全面启动的新阶段。国家统计局北京调查总队总队长李纲日前强调，实行城乡住户调查一体化改革是统筹城乡发展的必然要求。各区县要深刻认识住户调查一体化改革的重要性和艰巨性，及早谋划、及时汇报，争取区县领导和相关部门的支持，做好人、财、物的准备，为一体化工作的顺利开展打好基础。

城乡住户调查一体化改革可以说是统计部门贯彻落实科学发展观的重大举措，也是借鉴国际先进住户调查方法成果、完善现阶段统计调查制度的重要内容。这项工作从2001年开始着手研究、试点、论证，如今可谓“千呼万唤始出来”。笔者认为，各级统计部门和有关人员在落实的过程中，具体做到“四性”，将能为一体化工作的顺利开展打下坚实基础。

选取样本要坚持科学性

城乡住户调查采取抽样调查的方法，故核心在于抽样。抽样框的编制、抽样方法的确定、样本的代表性和随机性直接关系着住户调查的数据质量，也关系着统计的社会公信力，受到社会各界、特别是一些经济学专家、学者的极大关注。

住户调查抽样工作由国家统计局负责，以第六次全国人口普查资料为住户抽样框，按照统一的方法对所有居民进行分层随机抽样，选取调查户，实现所有地域和人群不交叉，全覆盖。

实行高度统一的抽样办法有三大优势。减少了各级统计部门对抽取样本理解和操作的偏差，为调查数据的真实性打牢了基础；第六次全国人口普查没有居民收入方面的内容，以此为抽样框，杜绝了抽样时可能出现的偏向性，避免了人为选择样本与收入高低的关联，可以真实反映居民的收入情况；减轻了工作难度和工作量，为基层统计部门开展调查提供了便利条件。

各级统计部门必须坚持选取样本的科学性原则。一是不擅自调整，严格按照抽样方法的要求抽取样本，做到准确无误；二是遇到特殊情况及时报告，例如选定的抽样框所在地域拆迁了，要及时向上级部门如实报告，再另外进行抽样，做到不隐不拖；三是加强监督，特别是要到实地进行监控，做到监督到位。

宣传动员要坚持有效性

2005年之前，我们单位家属院没有专门的物业管理人员，收水、电费是由水电班的同志分别去到住户家查抄并收缴。由于是老式的水、电表，问题多，情况复杂，有些住户就拖欠着费用不交，因此水电费收缴很是困难，双方矛盾也很大，领导很头疼。鉴于此，领导决定改换安装智能卡式水、电表，并安排我具体来做这项物业管理工作。

搞物业管理工作对于笔者来说是一个全新的尝试和挑战。第一没有可以借鉴的事例（笔者单位家属院是第一家安装智能卡式表），第二没有可以请教的老师，第三大量的历史遗留问题亟待解决。首先要统计整理每户房屋的具体情况，将换表前表内底数查抄登记并做好准备工作；其次就是学会弄懂水、电表的使用程序。在具体操作换表施工的过程中，协调住户与施工方，整个过程最后顺利完成。

单位家属院有许多退休人员，60-70岁的老人也很多，他们腿脚不方便，因此我都给这些人专用电话号码，并告诉上班时间可随时拔打，我上门服务，到他们家中去取卡，购买后再亲自送到家里并把水、电充到表里，一切处理妥当然后交待清楚才离开；还有的住户白天上班，下班回来后已无法购买水、电，对这一部分住户我就告诉他们，把水、电卡放到超市或小卖部等处，我上班或下班时过来取，购好后再让他们到那里去取；还有些住户竟然打发一个3、5岁的儿童来买水、电，我就购好后把卡和钱都包好给小孩装好，并嘱咐一番才送出门。因此几年来物业管理部门和家属院里的住户，不论是原住户，还是新住户或外来租房住户，都建立起了良好的相互信任关系。

物业管理的工作性质分析，它实际上是一个纯服务性质的，因此此项工作的宗旨就是——诚信服务；目标就是做好家属院六百余住户（651户）的水、电费的收缴（以后发展为卫生费、暖气费、垃圾处理费、房屋租赁费等）。以下是笔者个人对做好物业管理工作的一些建议、心得。

一、摆正位置

物业管理是一种服务性的行业，物业管理人员是必须以一个服务者的身份全心全意为住户提供管理服务的。在这种情况下，住户是物业的主人。

二、端正态度

对住户热情、友好，始终微笑服务，主动打招呼。物业管理人员首先应该端正自己的态度，积极、耐心的与住户沟通，主动提供热情的服务，使住户认可你的服务，满意你的工作，住户就会心甘情愿地与你配合，缴纳各项费用；其次要有良好的文化素质和心理素质，面对情绪激动的住户，态度要和蔼，语气要和善，这样才能很好的沟通，才能互相理解，有利于解决问题。礼让三分，以尊重他人换来他人对你的尊重。

摘 要：随着我国国民经济的快速发展和社会文明程度的逐渐提高，我国城市化进程逐渐加快，城市人口逐渐增多，这就导致城市人口对住宅的需求量急剧增长，目前我国城市住宅的价格一直处于较高的水平，很多城市家庭都属于中低收入家庭，因此，建筑企业开始致力于小户型住宅的设计和建设，以解决广大城市居民的居住问题。本文简要叙述了小户型住宅的概念及分类，分析了青年小户型住宅室内设计概念及原则，总结出青年小户型室内设计要点。

关键词：建筑;城市;青年小户型;住宅;室内设计

一、小户型住宅的概念及分类

小户型住宅是指基本满足用户的居住需求，功能齐全，但是总面积和主流住宅户型相比相对较小的适合小家庭居住的一种住宅形式。通常情况下，小户型住宅的建筑面积较小，空间结构利用更加充分，和主流住宅一样能满足人们日常生活的基本需求。目前我国小户型住宅可以分为三类，即青年住宅、老年住宅和家庭办公住宅。

1.青年人的自我意识比较强烈，喜欢独居，城市住宅中的青年住宅有效解决了青年人的居住问题，在满足青年人的日常居住需求的基础上，缓解了青年人的消费问题，青年小户型住宅的空间模式更加灵活自由，有效满足了青年人对居住环境和生活品质的选择。

2.随着我国老年化家庭的不断增多，我国城市空巢家庭的数量逐年上升，小户型住宅能够充分满足空巢家庭和老年化家庭的居住需求，并且会在一定程度上减少老年人的家务量，以免对其造成过多的体力负担，小户型住宅在一定程度上满足了老年人居住的心理需求。

3.家庭办公小户型住宅来源于国外部分艺术家的生活工作模式，随着城市化进程的加快，小户型住宅设计也朝着国际化的方向发展，家庭办公小户型住宅是人们工作和生活方式的产物，家庭办公小户型住宅是住宅建筑和办公建筑有效结合的一种形式，促进了我国家庭办公化模式的发展，成为当下我国城市青年推崇和亲睐的一种生活方式。

二、青年小户型住宅室内设计概念及原则

一、现行住户调查及主要统计指标存在问题分析

住户调查是国家统计局组织的，以居民家庭（住户）为基本调查对象，对其所处的环境、自身的构成、素质、收支状况和消费特征等微观经济活动进行的抽样调查。住户调查统计能够反映出人们的收入支出水平和消费结构方面的信息。这些信息可用于制定国家的福利政策和财政政策，研究全部人口的税收、社会福利、经济利益再分配等问题，也能够为国民经济核算和CPI权数的计算提供重要的基础资料。住户调查指标体系的建立是在全社会对住户统计调查需求的基础上产生的。2012年12月份以前， 我国住户调查一般分为城镇住户调查和农村住户调查两种类型。

（一）城镇住户调查

城镇住户调查是在城镇范围开展的以居民家庭及个人为调查对象，通过抽样调查方法收集资料，旨在了解城市居民家庭人口、就业、收入、消费等情况，协助国家和各级地方政府及时掌握人民生活状况，解决生活中的困难，改善生活水平，制定相关政策提供依据的统计调查。

城镇住户调查的主要内容有：家庭成员基本情况，家庭住房基本情况，家庭就业情况，家庭主要耐用消费品拥有情况，家庭现金收支，家庭消费支出，家庭食品消费，家庭非现金（实物及服务）收入。

城镇住户调查的主要指标有城镇家庭人口、家庭总收入、可支配收入、转移性收入、出售财务收入、借贷收入、家庭总支出、消费性支出、社会保障支出、借贷支出。其中可支配收入指调查户可用于最终消费支出和其他非义务性支出以及储蓄的总和，即居民家庭可以用来自由支配的收入。它是家庭总收入扣除交纳的个人所得税、个人交纳的社会保障费以及调查户的记账补贴后的收入。计算公式为：

可支配收入= 家庭总收入-交纳个人所得税-个人交纳的社会保障支出-记账补贴

（二）农村住户调查

摘要:我国房地产市场近几年涌现出一些中小户型住宅项目，它是针对长期以来住宅户型追求大面积的一种调整，也是多元化的生活需要多元化住宅模式的结果。与福利制分房时代的小面积住宅有所不同，中小户型住宅是一种新兴事物，因此在其起步阶段，必然会有一些户型本身设计的不足之处，本论文试图通过理论分析和实践调研两个层面，探究中小户型住宅需求的理论依据，它的市场开发、设计现状和优缺点以及今后的发展方向，为以后的相关研究工作提供参考。

关键词:住宅；中小户型；空间；设计；可变性

Abstract: the real estate market in China to emerge in recent years some small and medium-sized family residential projects, it is for a long time residential door model the pursuit of large area a adjustment, also is the diversity of life needs diversification residential pattern results. And FuLiZhi rooming house in the age of small area is different, small and medium-sized family residence is a kind of new things, so in the beginning stage, will have some door itself design of the deficiencies, this essay attempts to through the theoretical analysis and practical investigation two levels, and small and medium-sized family residence needs to explore the theory basis of its market development, design and the advantages and disadvantages of the present situation and the development direction in the future, for the following related research work to provide the reference.

Keywords: residential; Small family model; Space; Design; variability

中图分类号： TU2文献标识码：A文章编号：

1 研究的背景

中国自从实施商品房政策以来，历经多年探索，逐渐步入轨道，公房基本退出历史舞台。目前，需要住房者大多购置商品房或租房住，住宅是耐用消耗品，它是大部分家庭最大的一笔支出。住宅的价格成本构成复杂，但由于我国房地产市场起步晚，机制还不健全，开发商的投资回报率普遍较高，尤其在大城市，这使得很多开发商没有对市场进行细致的分析，盲目跟风。

另外，土地资源的紧缺直接导致了城市土地价格居高不下，从而使得城市商品住宅价格高昂。而住宅开发商更多的注重经济效益，住宅开发的户型较大，普通群众购买不起，导致了大量现房的空置。而针对大众消费群体的中小户型住宅设计，却远远无法满足海宁当前的需求。这就造成很多的中低收入者处于无房住，购不起房的状态中，因此，如何去解决城市大众的居住问题应提高到一个新的高度。

在户籍制度改革过程中，我们要避免浪漫主义心态，不允许任何形式的“门槛”或者“壁垒”存在。任何希望通过激进的改革设计立刻解决问题的想法都会对我们的整体改革造成伤害。

《中国党政干部论坛》：党主任您好，我国流动人口的户籍问题越来越受到大家的关注。目前社会上比较流行的观点是，户籍与社会福利挂钩，如果将流入地城市户籍完全向流动人口放开，地方政府的财政不足以支付放开流动人口户籍限制之后的福利支出，所以目前没有办法解决流动人口的户籍问题。对此，您怎么看？

党国英：我不同意这个观点。把福利获得作为户籍改革的难题，这个思路本身有问题。固然我国的户籍制度是与社会福利挂钩的，但是，随着经济社会发展和我国城镇化进程加快，这种挂钩本身正在发生变化。大家知道，社会福利属于公共物品范畴，公共物品的特性之一就是使用的非排他性。一地政府为本地市民提供的如道路、交通、医疗、城市花园等公共服务，无法避免外地人口对其的使用。比如北京市的市政交通，政府对交通进行财政补贴，不论是外地人口还是本地人口，都可以同样享受两元钱的地铁票价。也就是说，有相当一部分福利是很难与户籍挂钩的，它只与当地居民挂钩。目前有一些学者只采用简单的除法来计算人均户籍支出，即以公共支出总额除以户籍人口数量，得出平均转入一个户籍人口需要增加的政府开支量。这种算法是片面的。因为这部分公共支出事实上已经发生了。无论有没有户籍人口居住，其支出都不会有任何变化。

当然，也有一部分社会福利支出与此不同，比如城市人口的养老金、医疗保险等比农村的数目高，如果完全放开农村人口流入城市。例如，任何人在任何城市申报户籍登记都予以接受，那就会新增加与此有关的财政支出，这是一个负担。对于这个负担，我认为不要把它看成是户籍改革的“拦路虎”。在户籍改革过程中，我始终呼吁渐进的改革方式，即将户籍改革目标分为短期目标和中长期目标。中长期目标为，实现公共服务的基本平等和公共财政的城乡全覆盖。但是这个目标实现起来很困难，可能需要十年、二十年甚至更久的时间。而短期目标则是解决人户分离问题。即人在哪里居住就业，就应该在哪里登记自己的人口信息，取得合法居住身份。至于由此引起的城乡的福利差异，我们可以逐步解决。比如养老保险，先保持农村的养老水平不变化，地方政府用五年或者十年的时间，将这些农村流入城市人口的养老金拉平到城市原居住民的养老保险水平。这样可以留给地方政府充分的时间做规划，也有助于获取准确的人口信息。这对国家和社会管理都意义重大。

整体上看，我们把户籍改革的困难夸大了。根据我过去做的一些不很系统的了解，我国进城务工的农民20%左右已经在大中城市有稳定的住所。这些农民职业和收入很稳定，是城市的纳税者。他们又多是青壮年，其养老和就医不会给地方财政造成什么负担。将这部分务工农民及其家属登记为城市居民，有百利而无一害。

《中国党政干部论坛》：把户籍改革的目标放短一点，先解决人户分离问题，采取人口登记制度，是一个很好的思路。那么，根据我国目前的情况，如果要尽快解决流动人口问题，是不是可以立刻实行这种制度？

党国英：是会有一定的困难，但不要夸大困难。需要大胆解放思想，也需要有具体对策。需要注意以下几点：

第一，在农民工中，真正能成为城市常住人口的那一部分，其实是青壮年，他们如果在任何城市有了稳定的合法居所，完全可以登记为城市居民户籍。随着劳资关系的调整还有房价的下跌，这部分人会越来越多。