驻村三年工作总结范文精选

在农村工作指导员工作座谈会上的讲话

刚才，六位党委书记、镇长以及驻村指导员作了很好的发言，县委常委、组织部长也就如何发挥驻村指导员作用作了很好的讲话，我深受启发。

从2003年年底开始，我县在行政村撤并和镇（街道）内部机构归并的基础上，在全省率先推行了农村工作指导员制度，两年以来，成效显著，主要表现在三个方面：一是促进了农村综合改革。通过选派驻村指导员，既精简了镇机关院子里的工作人员，又能够下移工作重心，指导村里工作，促进党的路线、方针、政策在基层的落实。二是加强了农村基层基础。①帮助发展村级集体经济。驻村指导员积极履行“富民强村服务员”职责，帮助所驻村理清发展思路，通过土地整理、盘活闲置厂房、发展现代农业、建设标准厂房，积极探索和拓宽发展村级集体经济的新路子。2004年全县村级集体经济总收入达到78974万元，比2003年增长10.2%。②兴办了一批实事。驻村指导员以实施“惠民工程”为抓手，帮助指导村兴办了一批群众普遍关心、花钱不多、利益直接的实事，共完成村级“惠民工程”项目668个，总投资14342万元。③协调了村“两委”关系。对于一些“两委”关系不协调、班子涣散的村，驻村指导员通过积极协调，融合了“两委”关系，促进了班子团结。④维护了社会稳定。对于发现的各种矛盾，驻村指导员能够做到就地、第一时间解决，防止和避免了苗头性、倾向性问题的扩大升级，有效地维护了农村和谐稳定。去年到县以上集体访的批数和人次分别同比下降了40.7%和50.1%。⑤培养锻炼了年轻干部。担任驻村指导员工作，使广大年轻干部学会了做群众工作的方法，拓宽了知识面，提高了解决实际问题的能力。三是赢得了村干部和广大群众的信任。现在，驻村指导员成为了一个不可缺少的角色，村干部、村民已经离不开驻村指导员了。广大农民群众充分信任驻村指导员，村民有事找指导员。

我县驻村指导员制度实施以来，得到了上级的高度重视和关注。前段时间，省委常委、组织部长斯鑫良来绍兴县调研深化驻村指导员工作，他高度评价我县的驻村指导员工作，指出“驻村指导员是绍兴县的一大创造，做得很好，卓有成效，为全省农村工作探索了一条新路子”。省委省政府在全省农村综合改革大会上也明确提出，要通过驻村指导员工作，转变职能，精简机关，加强基层，优化服务。刚刚闭幕的党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并把它作为一项重大历史任务。这些都对我县驻村指导员工作提出了新的要求。为此，我们必须长期坚持驻村指导员制度，继续走在全省前列。下面，我围绕“长期坚持驻村指导员制度，充分发挥驻村指导员作用”，讲五点意见：

1、必须长期坚持驻村指导员制度。目前，我县第一轮驻村指导员工作已快要结束，要把第二轮驻村指导员工作与农村综合改革试点有机结合，形成规范，长期坚持。一要坚持镇派为主，专职驻村。实践证明，农村工作指导员以镇派为主，专职驻村是切实可行、行之有效的，因而也是具有生命力的。为此，必须坚持。二要坚持双向选择，组织决定。要把好驻村指导员的选拔关，采用“双向选择，组织决定”的方式，挑选素质较高的镇（街道）机关干部去驻村。三是坚持中心指导，书记直抓。驻村指导既然是一项长期工作，就要建立工作机构，深化驻村指导中心的职能，健全运行机制，加强对驻村指导员的指导和管理，确保驻村指导中心正常运作。同时，驻村指导员作为镇（街道）党委的“特派员”，党委书记必须直接抓，做到亲历亲为。四是坚持两年一轮，相对稳定。驻村指导员原则上继续实行两年一轮，保持队伍相对稳定。

2、着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。发挥驻村指导员的作用，促进各项工作是选派驻指导员的基本目的。必须着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。一要积极发挥“四大员”职能。立足“党务村务督导员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员”的基本职能，积极发挥驻村指导员作用。二要全力完成中心工作。要与时俱进，因时制宜，下移重心，全力完成镇（街道）布置的中心工作。当前，要着重做好新农村建设、第三批党员先进性教育准备等工作。三要突出抓好主要矛盾。要因村制宜，突出抓好主要矛盾，解决所驻村的突出矛盾。

3、加强培训，着力提高驻村指导员的能力。围绕党的方针政策、法律法规、经济知识、各阶段重点工作以及中心工作等内容，按照“缺什么、补什么”，“干什么、学什么”的要求，不断加强对驻村指导员的培训，着力提高驻村指导员的指导能力。要充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加快建立驻村指导员定期培训制度，镇级“两月一次”培训，县级“一年一次”培训；县有关部门特别是县委组织部要加强对驻村指导员的业务培训，并提供各种资料。要实施“走出去”培训，对于专业性很强的工作，可以派驻村指导员到大专院校进行专题培训。

4、加强对驻村指导员的考核和日常管理。各镇（街道）每月至少要召开一次驻村指导员工作例会，总结工作、部署任务、交流经验，各镇（街道）主要领导必须参加每次例会，每一项重点工作布置，驻村指导员必须参加。与此同时，要坚持和完善捆绑式考核、民主评议等制度；要关心驻村指导员的工作生活，为他们更好地开展工作创造良好条件。

在农村工作指导员工作座谈会上的讲话

刚才，六位党委书记、镇长以及驻村指导员作了很好的发言，县委常委、组织部长也就如何发挥驻村指导员作用作了很好的讲话，我深受启发。

从2003年年底开始，我县在行政村撤并和镇（街道）内部机构归并的基础上，在全省率先推行了农村工作指导员制度，两年以来，成效显著，主要表现在三个方面：一是促进了农村综合改革。通过选派驻村指导员，既精简了镇机关院子里的工作人员，又能够下移工作重心，指导村里工作，促进党的路线、方针、政策在基层的落实。二是加强了农村基层基础。①帮助发展村级集体经济。驻村指导员积极履行“富民强村服务员”职责，帮助所驻村理清发展思路，通过土地整理、盘活闲置厂房、发展现代农业、建设标准厂房，积极探索和拓宽发展村级集体经济的新路子。2004年全县村级集体经济总收入达到78974万元，比2003年增长10.2%。②兴办了一批实事。驻村指导员以实施“惠民工程”为抓手，帮助指导村兴办了一批群众普遍关心、花钱不多、利益直接的实事，共完成村级“惠民工程”项目668个，总投资14342万元。③协调了村“两委”关系。对于一些“两委”关系不协调、班子涣散的村，驻村指导员通过积极协调，融合了“两委”关系，促进了班子团结。④维护了社会稳定。对于发现的各种矛盾，驻村指导员能够做到就地、第一时间解决，防止和避免了苗头性、倾向性问题的扩大升级，有效地维护了农村和谐稳定。去年到县以上集体访的批数和人次分别同比下降了40.7%和50.1%。⑤培养锻炼了年轻干部。担任驻村指导员工作，使广大年轻干部学会了做群众工作的方法，拓宽了知识面，提高了解决实际问题的能力。三是赢得了村干部和广大群众的信任。现在，驻村指导员成为了一个不可缺少的角色，村干部、村民已经离不开驻村指导员了。广大农民群众充分信任驻村指导员，村民有事找指导员。

我县驻村指导员制度实施以来，得到了上级的高度重视和关注。前段时间，省委常委、组织部长斯鑫良来绍兴县调研深化驻村指导员工作，他高度评价我县的驻村指导员工作，指出“驻村指导员是绍兴县的一大创造，做得很好，卓有成效，为全省农村工作探索了一条新路子”。省委省政府在全省农村综合改革大会上也明确提出，要通过驻村指导员工作，转变职能，精简机关，加强基层，优化服务。刚刚闭幕的党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，并把它作为一项重大历史任务。这些都对我县驻村指导员工作提出了新的要求。为此，我们必须长期坚持驻村指导员制度，继续走在全省前列。下面，我围绕“长期坚持驻村指导员制度，充分发挥驻村指导员作用”，讲五点意见：

1、必须长期坚持驻村指导员制度。目前，我县第一轮驻村指导员工作已快要结束，要把第二轮驻村指导员工作与农村综合改革试点有机结合，形成规范，长期坚持。一要坚持镇派为主，专职驻村。实践证明，农村工作指导员以镇派为主，专职驻村是切实可行、行之有效的，因而也是具有生命力的。为此，必须坚持。二要坚持双向选择，组织决定。要把好驻村指导员的选拔关，采用“双向选择，组织决定”的方式，挑选素质较高的镇（街道）机关干部去驻村。三是坚持中心指导，书记直抓。驻村指导既然是一项长期工作，就要建立工作机构，深化驻村指导中心的职能，健全运行机制，加强对驻村指导员的指导和管理，确保驻村指导中心正常运作。同时，驻村指导员作为镇（街道）党委的“特派员”，党委书记必须直接抓，做到亲历亲为。四是坚持两年一轮，相对稳定。驻村指导员原则上继续实行两年一轮，保持队伍相对稳定。

2、着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。发挥驻村指导员的作用，促进各项工作是选派驻指导员的基本目的。必须着眼全局，服务基层，更好地发挥驻村指导员的作用。一要积极发挥“四大员”职能。立足“党务村务督导员、富民强村服务员、农村纠纷调解员、政策法规宣传员”的基本职能，积极发挥驻村指导员作用。二要全力完成中心工作。要与时俱进，因时制宜，下移重心，全力完成镇（街道）布置的中心工作。当前，要着重做好新农村建设、第三批党员先进性教育准备等工作。三要突出抓好主要矛盾。要因村制宜，突出抓好主要矛盾，解决所驻村的突出矛盾。

3、加强培训，着力提高驻村指导员的能力。围绕党的方针政策、法律法规、经济知识、各阶段重点工作以及中心工作等内容，按照“缺什么、补什么”，“干什么、学什么”的要求，不断加强对驻村指导员的培训，着力提高驻村指导员的指导能力。要充分利用农村党员干部现代远程教育平台，加快建立驻村指导员定期培训制度，镇级“两月一次”培训，县级“一年一次”培训；县有关部门特别是县委组织部要加强对驻村指导员的业务培训，并提供各种资料。要实施“走出去”培训，对于专业性很强的工作，可以派驻村指导员到大专院校进行专题培训。

4、加强对驻村指导员的考核和日常管理。各镇（街道）每月至少要召开一次驻村指导员工作例会，总结工作、部署任务、交流经验，各镇（街道）主要领导必须参加每次例会，每一项重点工作布置，驻村指导员必须参加。与此同时，要坚持和完善捆绑式考核、民主评议等制度；要关心驻村指导员的工作生活，为他们更好地开展工作创造良好条件。

2014年上半年，我局对口帮扶镇村、村；下半年，按照国家扶贫工作要求和县里安排，我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署，县人社局结合工作实际，明确责任、细化措施，使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结（主要总结调整后的村）。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。

一、加强领导，落实责任

1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”，并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长任组长，县人社局，乡政府、为工作组成员和驻村干部。

2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作组要求驻村干部一要认真履职，进驻到村；二要进入角色，吃透村情，协助村干部制定致富方案，帮助联系致富项目；三要严格纪律，约束自己；四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策；五要按时上报信息，写好心得体会。

二、吃透村情，制定规划

1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来，我局领导和职工于10月（一次）、11月（两次）、12月（两次）多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。

2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》；二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》；三是制定了一户一策脱贫方案（包括分户情况和汇总表）；四是协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目等。

三、真抓实干，做好帮扶

2014年上半年，我局对口帮扶江口镇杨柳村、三房村（后进村）；下半年，按照国家扶贫工作要求和县里安排，我局驻村帮扶工作调整为乡村。按照县委、县政府关于“挂包帮”活动的总体要求和部署，县人社局结合工作实际，明确责任、细化措施，使驻村帮扶工作取得了较好成效。现按照县目督办、县扶贫和移民局印发的《县级部门驻村帮扶工作目标考核办法》和12月15日县扶贫和移民局发的《关于县级部门驻村帮扶工作考核的函》进行年度自查、总结。现将本年度的驻村帮扶工作总结于后。

一、加强领导，落实责任

1、成立工作机构。成立“县人社局、乡政府驻村工作组”，并设立驻村工作队办公室。局党委副书记、副局长苟元海任组长，县人社局潘俞先，乡政府谢选、杜勇为工作组成员和驻村干部。

2、落实驻村干部责任。按照国家扶贫工作和县委、县政府要求，工作组要求驻村干部一要认真履职，进驻到村；二要进入角色，吃透村情，协助村干部制定致富方案，帮助联系致富项目；三要严格纪律，约束自己；四要当好宣传员，宣传贯彻党的路线、方针和各种惠民政策；五要按时上报信息，写好心得体会。

二、吃透村情，制定规划

1、摸清帮扶村村情。自9月帮扶村调整以来，我局领导和职工周旦、苟元海、张流权等于10月（一次）、11月（两次）、12月（两次）多次深入到挂包联系村进行调研和蹲点，了解情况并制定帮扶计划、帮助解决实际困难和问题等。

2、制定帮扶规划。一是制定了《县人社局关于开展干部驻村帮扶扎实推进精准扶贫三年规划》；二是制定了《村精准扶贫2014年工作计划》；三是制定了一户一策脱贫方案（包括分户情况和汇总表）；四是协助、指导该村两委班子，研究发展致富方案，帮助他们选准发展方向，理清发展思路，找准发展项目等。

三、真抓实干，做好帮扶

干部工作总结

镇“十百千万”干部下基层驻农村工作总结

为加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，切实解决农村基层存在的突出问题，省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召，从××年月日起，派驻了名干部分驻到全镇个村。干部驻村个多月以来，认真围绕“三查两建一发展”主题，结合群众关心的热点难点问题，积极开展村组工作，引导发展村组经济，共发展集体经济项目个，涉及投资金额达万元。目前，我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声，现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求，我镇研究制订了《镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。月日，名干部分别进驻了全镇个村，真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕，活动覆盖面达到。在抽调驻村的名干部中，其中机关单位部门人，村组人。其中由人组成的个工作组进驻个贫困村和存在问题较多的村，由—名干部组成的驻村工作组个。按省市县委要求，下基层驻农村的干部均在月日前进驻到驻点村开展工作。个多月来，全体驻村干部思想稳定安心农村积极工作，以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。

二、高度重视，真抓落实

为认真落实领导干部挂钩联系点，我镇结合实际情况，做到办实事、求实效，不搞形式主义和花架子，不增加基层和群众负担为原则，精心组织，严格部署，真抓落实。活动开展以来，全体驻村干部切实做到“心下身下”，平均每人每月驻点天数达天，走访农户共计户。

三、工作情况及主要成效

为深入贯彻省委十届六次全会、市委四届十次全会和县委十二届五次全会精神，促进干部驻村帮扶工作全面落实，确保按期完成脱贫攻坚各项目标任务，根据省市《关于建立干部驻村帮扶工作考评机制的通知》精神，经县委、县政府同意，制定如下考核办法：

一、考核对象

帮扶县领导,各乡镇、县级各部门、企事业单位，第一书记、驻村帮扶工作组、脱贫攻坚联合党总支。

二、考核时间

从2015年起，每年12月上旬开展干部驻村年度考核工作。

三、考核内容

根据考核内容，分类制定考评细则，详见附件1—6。

四、考核方法和程序

同志们：

为了继续深入开展"工作到一线、解难求发展"为主题的弘扬正气树形象活动，进一步转变干部作风，团结带领广大人民群众，锐意进取，顽强拼搏，加快推进率先突破发展，努力构建和谐*县，县委决定，今天召开会议，对第二期干部驻村工作进行认真总结，同时对第三期干部驻村工作进行动员和部署。下面，我讲几点意见：

一、总结经验，发扬成绩，正确估价上半年干部驻村工作

第二期干部驻村工作自3月份开展以来，105名驻村干部"八仙过海、各显神通"，在短短4个月时间内，取得了可喜成绩，达到了"干部受锻炼，群众得实惠"的目的。据不完全统计，全县驻村干部为各村争取项目86个，硬化乡村道路10条17.7公里，改善困难群众住房条件21户，排查化解矛盾纠纷220起，为外出务工人员提供法律援助12起，组织医务人员在农村开展义诊6场次，举办农业科技培训38场，组织发放化肥、籽种等农资物资10余吨，组织群众植树造林60余亩，开展法制讲座和交通安全知识宣传15场。特别是在抗震救灾过程中，105名驻村干部坚守工作岗位，及时查灾救灾，宣传科学防震知识，组织群众生产自救，有力地推进了灾后恢复重建工作顺利开展。突出表现在以下几个方面：

一是献计出力，促进了新农村建设。选派机关干部驻村工作，实现了机关人才资源对农村的倾斜。在四个月时间里，广大驻村干部重点围绕新农村建设各项目标献计出力，积极实施资金、技术、项目、信息等方面支持，帮助农民群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，为全县新农村建设做出了积极贡献。

二是经受磨练，驻村干部能力得到提高。驻村期间，广大驻村干部倍加珍惜组织上提供的锻炼机会，坚持与农民群众同吃同住同劳动，争做农村工作的调研员、党的政策的宣传员、生产发展的指导员、民主管理的监督员、矛盾纠纷的调解员、乡风文明的传播员，积极在实践中摔打磨练，增长才干，加快了成长的步伐。大家通过亲身感受农村的生活和工作，进一步丰富了经历，拓宽了视野，磨练了意志，积累了经验，转变了思想观念。

三是转变作风，干群关系得到改善。驻村干部走出机关，沉到一线，深入群众，察民情、排民忧、带民富，强化了全心全意为人民服务的宗旨意识，增强了执行党的群众路线的自觉性，树立了求真务实的工作作风，以实际行动塑造了干部队伍新形象，赢得了群众支持和拥护，密切了党群、干群关系。

四是健全制度，农村基层组织建设得到加强。广大驻村干部充分发挥自身长期在机关工作积聚的思想优势、政治优势和组织优势，把机关工作的一些好思路、好方法嫁接到农村基层组织建设中，帮助村两委协调内部关系，充分发扬民主，完善工作制度，提升村级班子领导社会主义新农村建设的能力，提高基层组织的凝聚力和战斗力，使党的基层组织的战斗堡垒作用得到进一步增强和发挥。

镇“十百千万”干部下基层驻农村工作总结

为加强党的执政能力建设，巩固党的执政基础，切实解决农村基层存在的突出问题，省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村，深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召，从====年=月==日起，派驻了==名干部分驻到全镇==个村。干部驻村=个多月以来，认真围绕“三查两建一发展”主题，结合群众关心的热点难点问题，积极开展村组工作，引导发展村组经济，共发展集体经济项目==个，涉及投资金额达====万元。目前，我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声，现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下：一、基本情况

按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求，我镇研究制订了《sw镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、==岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。=月==日，==名干部分别进驻了全镇==个村，真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕，活动覆盖面达到===。在抽调驻村的==名干部中，其中机关单位部门==人，村组==人。其中由=人组成的=个工作组进驻=个贫困村和存在问题较多的村，由=—=名干部组成的驻村工作组=个。按省市县委要求，下基层驻农村的干部均在=月==日前进驻到驻点村开展工作。=个多月来，全体驻村干部思想稳定,安心农村,积极工作，以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。

二、高度重视，真抓落实

为认真落实领导干部挂钩联系点，我镇结合实际情况，做到办实事、求实效，不搞形式主义和花架子，不增加基层和群众负担为原则，精心组织，严格部署，真抓落实。活动开展以来，全体驻村干部切实做到“心下身下”，平均每人每月驻点天数达==天，走访农户共计====户。

三、工作情况及主要成效

我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作，由于镇委的高度重视，在组织领导上坚持做到“两个到位”，在工作方法上突出“三个抓”，在组织管理上坚持“三个严格”，从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。

（一）精心组织做到“两个到位”。

为了进一步明确每位干部的计生工作责任目标，增强工作责任心，调动工作积极性，促进我区计划生育工作水平的提高，特制定本办法。

一、全体干部计生工作主要职责㈠片长职责

1、片长主持全片工作，副片长协助片长工作。2、对本片计生负责，从严把好审批关、办证关、考核关。3、将计生工作摆上本片突出的重要位置，每月不少于安排一周时间抓计生工作。4、负责牵头组织攻克计生钉子户。㈡驻村干部职责1、认真贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，文秘部落对本村计划生育工作负责，承担完成年度人口计划生育责任和县里下达的各项责任指标；2、通过多种形式和途径，动员和教育广大党员干部和群众实行计划生育，引导群众走少生、快富、文明奔小康之路。3、全面掌握所驻村的村情、民情、家情、孕情，重点摸清孕情，从严控制计划外生育，严格把好所驻村计划生育工作的有关申报、审查关；4、负责帮助所驻村健全计生协会组织，会同村干部和协会会员对广大育龄人员开展计划生育政策、人口知识、优生优育等方面的宣传教育和服务工作。5、认真做好计生记录，每周驻村干部汇报会上，将计生工作作为一项重要内容向班子汇报。

二、计划生育工作质量指标考核15分

1、密切联系群众，全面掌握全村育龄妇女的生、孕、育的情况，走访重点服务对象和管理对象孕环检对象、18周岁以上未婚男女青年走访率达85%以上，每低一个百分点扣0.5分以书面记录为准。4分2、积极做好计生宣传工作，使85%的育龄夫妇掌握计生科普知识，90%的家庭有一份计生宣传资料。2分3、认真做好所驻村年度人口计划的调查摸底工作，会同计生专干科学地编报所驻村年度人口计划。并督促村委会张榜公布，接受群众监督，发现问题及时报告，并采取相应对策。3分4、指导帮助村级计生服务员做好计生台帐，要求底细清，情况明，帐册表清楚、齐全、填写规范、逻辑相符、无漏人。2分5、把好生育审批关，错批一例扣2分含倒扣以驻村干部签字为准。2分7、及时报告本辖区范围同居住外地的未婚先孕、未婚先育、计划外怀孕，实施片内“一盘棋”管理，及时报告一例奖2分。

三、人口与计划生育管理责任指标考核85分

1、计生率92%，每下降一个百分点扣2分，扣完为止；每升一个百分点奖2分，奖到10分为止。10分2、坚决杜绝计划外生育，总人口在1000以上的村，每出1例扣5分；600—1000人的村每出1例扣10人；600人以下的村每出1例扣15分含倒扣。15分3、计划外怀孕率2.5%，不达标不得分。2分4、当年二孩结扎率90%，每低一个百分点扣2分。10分5、一孩累计放环率80%，每低一个百分点扣2分。4分7、计划外生育征收金额兑现率93%，每低一个百分点扣2分。8分8、查孕查环率上下半年98%，每低一个百分点扣2分。10分9、早育占当年出生：0，不达标不得分。5分10、非政策性多孩占出生：0，不达标不得分。5分11、大月份引产占当年出生：0，不达标不得分。2分13、科普知识普及率0%以上，不达标不得分。5分14、流动人员办验证率90%以上，每低一个百分点扣1分。5分

四、奖惩措施

今年以来，镇创新工作思路，精心选配50名机关党员干部入驻全镇50个村，每周至少2天，每月不少于10天靠在村里指导协助工作。驻村指导员制度的推行，加强了镇党委政府与群众的沟通联系，进一步强化了基层组织建设，提高了镇村干部执行力，为实现“抓发展、惠民生、维稳定”的各项工作目标提供了强有力保障。

一、推行驻村指导员制度的背景

做好乡镇工作，关键在于如何把群众工作做深、做细、做实。但目前乡镇工作的实际往往是，工作片人少，直接与村打交道的机关干部少，党委政府缺乏与群众的沟通互动渠道，村情民意掌握的不及时、不细致。如何进一步加强与群众的沟通联系，推动镇村工作扎实开展，是镇党委政府亟待解决的问题。镇以夯实农村基层基础工作为突破口，探索实施了机关干部驻村制度，镇党委政府直接将工作任务下达到驻村指导员，各指导员指导协助村干部抓好工作落实，责任清晰，奖惩明确，大大提高了工作效率。同时，驻村指导员也成为上传下达的联系渠道，群众的意见建议可以第一时间向上反馈，增强了党委政府决策的科学性、准确性。

二、驻村指导员制度的主要做法

（一）明确工作任务，发挥驻村指导员“五员”作用。一是担当工作指导员。驻村指导员的首要职责是传达、贯彻、督促、落实镇党委政府安排的各项工作任务，指导和协助村干部做好各项工作。在村庄绿化、环境卫生整治等重点工作中，驻村指导员全程参与指导，推动了相关工作的顺利开展。二是担当社情民意联络员。驻村指导员经常入户走访，特别是对困难户、五保户、低保户重点关注，及时将党委政府的各项政策、工作情况和下一步思路传达给每一户村民，征求他们的意见建议；及时掌握、上报所驻村的各项工作进展、重大事项以及群众的思想动态，并提出相应对策和建议，真正把党委政府与基层群众联系在了一起。三是担当村务运行监督员。村内需要召开会议有关事项时，驻村指导员负责监督、协调召开好相关会议（村两委会、村民代表会、党员会等），安排好会议记录，并监督所有参会人员签字；涉及村内经济合同等重大事项，盖章前，由驻村指导员事先把关。四是担当矛盾纠纷调解员。协助村干部对群众提出的诉求进行教育疏导，对各类矛盾纠纷和不稳定因素及时预防和化解，做到小事不出村，及时上报重大矛盾纠纷和舆情。五是担当党建工作服务员。为村内党支部开展“”、远程教育、党员活动竞标等工作做好咨询服务，督导村班子建设，协调村两委、党群干群关系，全面提升村级班子队伍的战斗力。

（二）确保驻村工作落实，实施“五项”保障制度。一是例会交流制度。驻村指导员每周向片总支书记汇报工作情况，镇党委政府原则上每月召开一次调度会，调度会由镇党委书记或专管副书记主持，对驻村指导员汇报内容当面提问、点评，并将汇报情况作为驻村指导员考核的重要依据。镇在绿化、环境卫生等工作开展中，适时召开了驻村指导员工作调度会8次，对于掌握工作进展、及时发现工作的薄弱环节等起到了非常重要的作用。二是工作记录调阅制度。为每名驻村指导员发放驻村工作日记本和民情日记本，内容为驻村工作情况、走街入户了解的村情民意以及工作中的感触等。由镇党政办每周统收，镇党委书记或副书记定期或不定期检查。三是岗位考勤制度。要求驻村指导员每周驻村时间不少于2天，每月驻村时间不少于10天，各村主任在考勤表上签字，片总支书记每月汇总一次。四是便民联系制度。逐户发放印有驻村指导员的姓名、联系电话等的亲情服务卡，群众遇到困难或需要党委政府帮助解决的问题，都可以打电话或直接找驻村指导员帮助解决。镇党委政府定期不定期的回访各户，了解驻村指导员的联系帮助情况。五是奖惩考核制度。采取静态考核与动态考核相结合，平时考核与年终考核相结合，明查与暗访相结合的方式，对指导员的驻村情况、履行职责情况和工作业绩等方面进行考核，并开展群众满意度测评活动，把评判驻村指导员工作好坏的权力交给群众。对考核结果优秀的，列入年度优秀驻村指导员的表彰对象，发放驻村补贴，给予荣誉奖励。对工作成绩不佳、不遵守驻村制度的驻村指导员，扣发驻村补贴，给予诫勉教育、通报批评处罚，直至剥夺驻村资格。

三、初步成效

（一）调动了镇村干部的工作积极性。通过及时开会调度、现场督查、强化考勤、明晰奖惩等制度，驻村指导员人人身上有压力，个个工作有动力，责任感切实增强，自觉性明显提高。通过驻村指导员的协调和帮助，村干部干事创业的积极性进一步激发，形成了“工作比着干，差点都不愿”的良好氛围。今年以来，镇50个村全部实施了绿化提升，去年没有实施硬化的毛家、西苇和谢家三个村，今年也全部完成了硬化。