执行工作报告范文精选

一、督查范围

一）督查对象：县政府各行政执法部门及归口部门管理的行政执法机构、派出机构和省、市驻民各行政执法单位（以下简称各行政执法单位）

二）参评案卷范围：重点评查各行政执法单位在期间形成的行政许可、行政处罚案卷，抽查行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付等其他行政执法案卷。

三）监督检查内容：1.行政处罚自由裁量权细化、量化工作进展情况；2.健全完善依法行政相关配套制度情况；3.制定和落实依法行政第二个五年规划情况；4.按民政发〔〕18号文件要求修订完善规范性文件进展情况；5.年本单位学法计划落实情况；6.年依法行政工作安排部署情况。

二、督查步骤

一）整理资料阶段。各行政执法单位要对本单位依法行政工作认真总结，收集整理相关资料，对行政执法案卷，按执法类别和时间顺序进行整理编号，形成案卷目录。

二）自查自评阶段。各行政执法单位要组织专门力量，对照《市行政执法案卷评查标准》和监督检查内容进行自评自查，并写出自评自查总结报告。对存在问题要认真研究，查缺补漏，制订整改方案，明确整改措施，积极进行整改。自评自查案卷时，要填写《县行政执法案卷评分表》1按评分标准评出优秀、合格和不合格3种类型。

三）全面评查阶段。自评自查结束后，县政府统一领导下，从政府办、法制办、监察局、公安局、工商局、国税局、森林公安分局等部门抽调人员，组成2个督查小组，对全县行政执法工作及其案卷进行全面督查评查（详23对行政执法监督检查的内容要严格按照相关文件要求，采取查阅相关资料、听取工作汇报的方式进行检查；对案卷评查要按《市行政执法案卷评查办法》进行评议打分，并逐卷作出优秀、合格和不合格的评价。对检查、评查过程中发现的问题，督查小组应及时提出处理意见，各行政执法单位要严格按照处理意见逐一进行整改。检查评查工作结束后，及时进行总结，并在全县范围内通报。

一、对一年来行政执法工作的总体评价

实行依法治国，是我国社会文明进步的重要标志，也是国家长治久安的重要保障。依法行政是从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的根本要求，是现代行政管理的重要方式。天城县委、政府高度重视依法治县和依法行政工作，从建立和完善社会主义市场经济体制，保障我县经济建设和各项事业健康、持续发展的高度来认识，把依法行政落实到各个环节，转变思想观念，转变政府职能，转变工作方式，自觉遵守市场经济规律，在行政执法中做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化，确保市场的有序运行和公正竞争。特别是通过加强行政执法监督和建立健全行政执法责任制，促进了政府职能的转变，为全县经济发展和社会各项事业进步创造了良好的法制环境。正是由于有了这样好的法制环境，使天城县委、政府近年来能集中精力，加快了产业结构调整和市政、交通、能源等基础设施建设步伐，保持了全县经济快速、健康地发展，形成了经济繁荣、政治稳定、民族团结的良好局面。

二、检查情况

对各执法主体重点检查的内容：行政许可事项的清理及行政许可的规定公布、乱处罚、违反程序处罚的情况；该受理的行政复议、行政赔偿案件，不受理的情况；规范性文件事前审查和事后备案等情况；行政执法主体及其执法人员的行政执法活动是否做到实体、程度合法，执法文书填写是否规范，案件立卷归档是否规范，是否符合要求；推行行政执法责任制的情况。通过检查，全县依法行政、依法办事工作开展得较好，取得了较好的成绩。

（一）关于行政许可法的执行情况。

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查、准予其从事特定活动的行为。自《行政许可法》颁布以来，我县认真组织学习，进行了广泛的宣传、积极贯彻执行，并制定、建立、健全了相关的配套制度。

1、加大学习宣传力度，熟悉掌握行政许可法。 6月11日县人民政府对全县行政机关副科级（实职）以上4000余名干部进行了行政许可法基础知识培训，特邀省法制办主任祁希元对行政许可法的相关内容作了专题讲授，培训取得了良好效果。县清理办公室抽调工作人员到部门开展行政许可法知识讲座2次，参加讲座200余人次。6月28日，组织了全县各部门各乡镇共62名负责人参加了中央、省、州《行政许可法》学习贯彻电视电话会议。各乡镇、各单位采取办培训班、搞专题讲座等多种形式，对实施行政许可人员普遍轮训，共计培训5000余人次。在全县公务员中组织了行政许可法知识考试2次，使每位从事行政许可工作的人员能够准确把握、正确运用行政许可法的各项规定，提高依法行政的意识和水平。8月6日，县人民政府又在全县举办《行政许可法》知识竞赛，再次掀起贯彻落实《行政许可法》高潮。

2、认真贯彻落实行政许可法。一是认真组织对县人民政府实施的行政许可事项进行清理。3月29日，县清理领导小组清理了年以来，县人民政府和县人民政府办公室所下发的文件3866件，清理出属于规范性文件的239件。从239件规范性文件中清理出具有行政许可事项特征的文件67件，进一步清理出属于县人民政府设定仍在执行的文件3件；认真组织对各乡（镇）人民政府、县属各部门实施的行政许可的项目和规定进行清理。截止至5月31日，全县有9个乡（镇）人民政府、县属部门37个单位报送了初步清理意见表，报送行政许可项目314个，行政许可规定354个。县行政许可清理办公室对各乡（镇）、县属各单位报送的行政许可的项目和规定进行了认真细致的清理，共清理实施主体46个，清理行政许可实施主体37个；建议保留的行政许可事项202项；建议取消的行政许可事项69项。二是依法公告、接受社会监督。截止年7月1日，我县清理办先后与国土资源局的电视大屏幕、广电局天城电视系，经认真研究，县人民政府在《天城报》上分3号公告向社会进行了公告。公告保留的202项，占行政许可总数的74.6％；对无设立又无保留必要而取消的69项，占行政许可总数的25.4％。同时公布了政府法制机构的监督咨询电话，公开接受社会监督，推进依法行政。

下面是我们网站的小编给大家推荐的行政执法工作调研报告供大家参阅！

依法治国的核心和关键是依法行政，而依法行政的重点是行政执法，因此在某种程度上说，行政执法水平高低、规范与否直接影响着依法治国、建设法治政府的进程。党的十八届四中全会对行政执法工作提出了更高要求。为全面掌握全县行政执法现状，研究制定相应的改进措施，____进行了全面深入的调研。

全县共有行政执法单位57个，其中法定行政执法单位55个，法律法规授权单位2个，依法受委托单位5个，执行法律、法规、规章共924部，共拥有行政执法权限877项，其中行政处罚625项、行政许可审批138项、行政强制61项、行政征收17项、行政确权15项、行政确认21项。现有持省政府执法证件行政执法人员860名。

（一）抓培训，行政执法素质不断提高 。近年来，我县积极建立和完善执法机构，加强执法人员培训。2002年以来，先后近2000人次通过系统的学习培训、考试取得了行政执法资格。建立了行政执法人员学法学时登记备案和行政执法证件年检备案制度，规定行政执法人员年度学法不少于40小时。如县城管局先后组织业务人员赴安康汉滨区城管局、商洛市城管局进行学习，规范办案程序，在全县行政处罚案卷评查中，该局参评案卷被评为优秀案卷。

（二）建制度，行政执法管理日趋规范。先后制定下发了《行政法律文书管理规定》等10余个制度，对行政执法活动实行制度约束和指导。如县国土局深入开展“法治国土”建设，建立健全巡回检查制度、案件查处制度、集体会审制度、案委会联席会审等各项制度，明确了执法责任，保障了执法效果。

（三）提刚性，压缩自由裁量空间。为了规范行使行政处罚自由裁量权，最终确定全县20个行政处罚单位共适用法律法规规章147个、条目607个、行政处罚裁量阶次1902个，提高了自由裁量执法的“刚性”。

（四）树典型，执法办案水平大幅提高。行政执法案卷是执法活动的真实记录和客观载体。每年如期开展案卷评查工作，在各行政执法单位自查的基础上，县法制办抽调相关行政执法单位办案骨干组成评查组，对各单位报送的行政处罚案卷进行集中联评，并将案卷中存在的问题整理后逐单位制发整改建议。自2012年以来，我县各行政执法单位自查行政处罚案卷825卷、集中联评126卷，案卷优良率达95％。

（五）添柔性，行政执法方式不断创新。推行行政法律文书说理制度、充分听取意见制度、行政复议意见建议制度，增添执法柔性。如县工商局实行行政指导制度，通过制发行政指导提示书、行政指导约见书、行政指导告诫书，发挥事前指导、事中调解、事后监督的作用，有效理顺了情绪、增强了认识，提高了行政执法效果。

为了深入贯彻落实第十二次陕西省法院工作会议精神，全面推进法院执行工作科学发展，围绕我县“两会”代表征询意见和调查问卷分析结果中反映的我院执行工作重点难点问题。执行局全员利用工作之余与案件当事人交流沟通，深入社区走访回访，向当事人发放调查问卷，与县政法委、办和政协、人大代表进行座谈等形式进行了调研。

1、机构设置和执行员人数：我院设执行局为法院专门执行机构， 设副局长1名，负责执行局工作。执行局下设执行一庭、二庭和执行综合科等3个部门分别负责案件执行工作和执行后勤工作。执行一庭设庭长1人，执行员2人；执行二庭设庭长1人，副庭长1人，执行员1人；执行综合科设科长1人，内勤人员1人（兼书记员工作）；全局共有执行人员9人，占全院政法干警总人数的8%。

2、年龄情况：50岁以上人x人，占执行员总人数的67%，50—40岁x人，占执行员总人数的22%，40岁以下x人，占执行员总人数的11%。

3、从事执行工作时间：10—15年7人，占78%；10年以下1人。占12%。

4、参加业务培训情况：均参加过省、市级法院组织的执行工作培训，但次数不一，最多6次，最少2次；院内组织的培训较多，几乎没有组织过执行员参观培训。

5、执行配备情况：执行一庭、二庭各有警车1辆。电脑配备率为89%，配置较低，不能适应目前执行案件信息录入系统的要求。打印机配置率为22%，设备陈旧，经常卡纸，故障较多。法院统一印制的送达回证、协助查询、冻结通知书等文书落款日期陈旧，格式不符合目前文书格式规范和法律要求。

6、办案经费：各执行业务庭没有自己独立的办案经费，执行公务的路费、邮费和打印纸等费用开支由执行员自己垫付，最后再由院机关统一报销。办案经费不足。

7、绩效考核：对执行员建立了量化绩效考核制度，分为共性考核（例如：按时上下班、课题调研、参加活动等情况）和异性考核（例如：案件任务数、执结率，案卷评查等情况），执行局年度总任务数276件，执行员月任务数4件、综合科和书记员月任务数1件。

综合执法局行政执法工作调研报告

按照局里的统一部署安排，结合我局的工作实际，重点就如何落实科学发展观新工作方案和行政执法为契机，进一步转变执法观念，创新工作体制机制，推进实践科学发展观，进行了专题调研。20xx年4月10日至15日，我局抽调局办公室、三个行政执法队的相关人员组成检查组,对全县四个检查站及三个行政执法大队的行政执法情况进行了检查。目的是规范执法行为，加强对罚没行为的监督，为我县经济发展创造良好的环境。这次检查采取的方式是：到执法一线实地查看、抽查罚没卷宗、听取行政执法情况汇报。从检查的情况看，大部分执法部门和执法人员能够依法行政，严格执法，执法行为规范，程序适当。但也有部分单位执法情况不尽如人意，与建立法治政府的要求还不相适应，一些执法人员依法行政水平还不高,不学法、不用法的现象依然存在；有法不依、违法不究、执法违法的问题还没有完全解决。

一、行政执法过程中存在的问题

一是执法观念淡薄。一方面服务观念淡薄。一些执法部门领导和工作人员认为“管理就是审批、执法就是处罚”，服务意识不强，执法态度生硬，使得行政权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化。另一方面程序观念淡薄。有的执法人员执法简单粗暴，随心所欲，不按法定的程序办事，在行政执法特别是行政处罚中违反告知制度、申辩制度、听证制度和案件会审制度等法定程序制度，强调自己的管理职权，漠视管理相对人的权利，往往造成查处违法事实不清，证据不足，适用法律错误或不当。

二是执法程序不合法。《行政处罚法》详细规定了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，建立了从立案、调查、作出处罚决定和制作处罚决定书等一系列程序。但从检查的情况来看，“重实体、轻程序”问题依然比较突出：执法时不出示行政执法证件，不表明执法身份；应适用一般程序的却错误地适用了简易程序；对当事人数额较大的罚款应告知听证程序的却违法不告知等等。

三是执法文书格式不规范、内容不适当。从所查阅的行政执法案卷来看，一些执法部门在执法中制作的笔录存在不少问题。比如，一份谈话笔录应当有问话人的姓名、职务、被询问人的基本情况等，可有的案卷连起码的问话人、记录人都没有。

四是行政处罚显失公平。同一个案件，对不同的当事人罚款的数额相差很大。

五是超越职权乱罚款。

去年是贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快法治政府建设进程的重要之年。在这一年里，全县民政干部职工解放思想、真抓实干、开拓创新，民政工作取得了突出的成绩，受到省、市、县各级党委、政府的表彰。同时，在工作中加强民政法制建设，积极推进行政执法责任制。民政局是县政府的一个职能部门，承担着多项行政职能，许多工作事关群众的切身利益。民政工作依法行政是正确履行政府职责、规范政府自身行为、做好各项工作的保证。一年来，民政局在工作中坚持科学民主决策，加大政务公开和政府信息公开力度，规范行政执法行为，认真贯彻落实行政执法责任制，加强行政执法监督，认真做好规范性文件的监督和定期清理工作，全面、有序推进依法行政工作，为民政工作的加快发展提供了坚实的保证。

一、加强对行政执法责任制工作的组织领导

民政局党组十分重视行政执法责任制工作，专门成立了由单位主要领导任组长、其他班子成员为副组长，有关股室、下属单位负责同志为成员的行政执法责任制工作领导小组，把依法行政工作列入了重要议事日程。工作中坚持科学民主决策，实行重要决策、重大事项分析论证和报告制度。局领导班子在日常工作中，坚持科学执政、民主执政、依法执政，规范行政决策行为，坚持民主集中制原则，重要问题决策、重大事项安排、大额度资金使用和干部任免等重大问题坚持党组集体讨论、酝酿并向县政府有关领导报告，实现科学、依法、民主决策，避免决策失误和出现纰漏。健全决策跟踪反馈和责任追究制度，实行政务公开，在显着位置设置公开栏，公开各股室职能和办事人员，公开各项行政事务的办事程序、岗位职责、办事要求等，并严格执行一次告知制度、首问负责制等便民服务制度，方便群众办事。单位由办公室负责全局法制工作的开展，在局领导大力支持下，充分发挥参谋和助手的作用，积极推进单位的行政执法责任制建设。制订了去年行政执法责任制实施方案，分别与单位各股室和下属单位签订了行政执法责任制目标管理责任书。建立健全了评议考核制度，定期对本部门的行政执法工作进行检查。

二、加强民政行政执法责任制建设

民政局结合业务工作实际，建立了法律、法规、规章学习宣传制度，建立健全了集体学法制度，每周五下午组织全局干部职工集体学习法律，并做到学法时间、内容、人员三落实。建立了领导干部、执法人员学习培训制度，积极组织全体干部职工学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，学习《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《收养法》、《社团登记管理条例》、《优抚安置条例》、《省地名管理条例》等民政业务法律法规，促进行政执法人员学好法、用好法，依法行政，严格执法。同时，加强法制宣传教育，积极向行政管理相对人开展法律宣传工作，提供周到的咨询服务。认真贯彻实施《行政许可法》，根据民政业务实际，依法设定和实施行政许可，规范行政许可行为，并建立健全行政许可监督、行政许可责任追究等配套制度。严格规范行政执法行为，健全和完善行政执法程序，及时为单位的11名行政执法人员办理了新的《省行政执法证》，做到了行政执法主体合法规范，执法人员全部持证上岗；严格实行行政执法责任制，在实际工作中，做到具体行政行为合法适当，按照法定职责、权限和程序从事执法活动，如果不遵守有关规定，谁出现问题就按照规定追究谁的责任。去年民政局有关的行政许可和执法情况合法、适当，没有罚款性执法。

三、积极推进行政执法规范化建设

我们严格执行《县行政执法责任制实施办法》，在单位成立行政执法责任制工作领导小组的基础上，制定了去年民政局行政执法责任制实施方案，根据民政局的行政职能、法定职责，对民政部门所执行的法律、法规、规章等执法依据进行了全面梳理，形成了完整、准确的行政执法依据。并根据本部门内设执法岗位科学合理分解执法职权，确定执法责任，将有关的执法依据汇编成册，下发相关执法机构执行。目前我局行政许可（审批）项目共有14项，其中承诺件8项：民办非企业单位成立、变更、注销；社会团体编制核定及会费标准核定备案；城乡居民最低生活保障对象审批；中国公民收养登记（华侨及港澳台地区除外）；社会团体分支（代表）机构成立、变更、注销；社会团体成立、变更、注销；建立公墓审批；农村五保供养对象审批；上报件6项：申报革命烈士；社会福利企业认定；社会福利机构审批；残疾军人等级调整及评残；乡镇区域内村的分设、裁并、更名、迁移审批；自然村和村民委员会名称、城镇居民委员会名称确定。

在工作中，我们加强执法规范化建设，规范行政执法程序，要求在具体的行政执法中，做到行政执法行为使用法律、法规、规章及规范性文件正确、程序合法、手续规范。实行行政执法人员资格管理，严格执法队伍管理，行政执法人员、行政复议应诉人员、行政处罚听证主持人持证上岗，并按照规定及时办理了证件年检和换发工作。建立了行政执法案卷档案管理制度，各类执法文书达到了规范的要求。HTtP//:

党纪政纪处分决定的执行是案件审理工作的重要组成部分，是处理违纪案件的最后一道程序，是维护党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，充分发挥纪检监察机关职能的一项重要工作。现就针对我县20__年至20__年8月期间党政纪处分决定执行情况专题调研中存在的问题作一些思考。

一、存在的问题及其危害

（一）处分决定未按规定的时间和范围宣布。处分决定一般应在发文之日起1个月内宣布并执行，而有的单位或部门为了缩小影响甚至不宣布，有的处分决定没有送达给本人。如我县某镇卫生院院长黎某某因犯受贿错误，被县纪委给予党内严重警告处分，其主管部门没有将处分决定送达给本人，直到调资时需出具处分决定，本人才到县纪委提及此事；某单位一受处分人员，来纪委申诉，其申诉的理由之一就是从未收到对其的处分决定。

（二）未按处分决定降低职级待遇。受党政纪重处分的人员，按规定必须降低其职级待遇，由于直接涉及到被处分者的切身利益，有的单位或部门碍于情面，不能坚持原则及时办理调整手续。如我县某镇社会事务办原主任邓某某因犯贪污错误，于20__年12月被县纪委、监察局给予一年、行政撤职处分，该镇未按规定上报人事部门降低其工资，直到20__年10月在县纪委的督促下才办理了降低其工资手续。

（三）在年度考核、党员评议中未执行处分决定。对受处分人员的年度考核、党员评议均有相应的具体规定，但有的单位或部门由于把关不严，违规确定受处分人员的考核、评议等次。

（四）处分决定归档材料不完备。有的单位或部门由于组织关系和行政关系分别隶属，党政纪处分决定没有装入其本人人事档案，有时由于传递延误或者承办人员责任心不强等原因导致处分决定及相关材料未装入本人人事档案。

纪律处分执行工作中存在的上述问题，有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他党员、干部遵纪守法的效果；二是影响了党纪政纪处分决定的权威性和严肃性，特别是群众反映强烈、社会影响较大的案件，处分决定执行不及时到位，将损害党和政府的形象；三是不能给干部的调职、调级、调资提供准确信息，给组织和人事部门对干部的考察使用带来负面影响。

上述存在的问题，其原因是多方面的，主要是有些领导或承办人员忽视党政纪条规的学习，忽视党政纪纪律的严肃性，党性原则不强，凭个人主观好恶办事；因关系网，凭人情左右原则，出现人情关系代替组织纪律，个人感情重于政策法规等不正常现象。

一、行政执法主体资格监督

一是认真落实行政执法主体资格制度，清理委托执法行为，续签了委托执法协议，进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法活动。

二是全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，避免了各种形式的明禁暗返行为。

二、具体行政行为监督

（一）加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外，按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求，制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会，明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项，并结合ppt现场演示，规范操作流程，总结行权平台运行一年多以来的工作情况，提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上，律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手，通过举事例、讲法理等方式，对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解；市政府法制办专家则从执法程序和执法文书的制作入手，对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释，并通过以往的具体执法案件文书，对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在15卷行政许可案卷中，评出优秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷5卷，良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程（调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等）应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》，提升执法能力和水平。

（二）规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人，没有出现一人实施检查的情况。

（三）完善行政执法程序。开展程序制度建设，规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查（审批）制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。

（四）化解行政争议。按照有错必纠的原则，配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请，监督县级水务部门履行复议决定情况，依法保证相对人的救济和监督权。

一、基本情况

(一)贯彻落实《国务院关于加强市县依法行政的决定》和《××市人民政府贯彻落实关于加强市县依法行政的决定的实施意见》及全市依法行政工作会议情况：

一是按照国务院关于加强市县政府依法行政决定及××的贯彻实施意见(玉政发[200910号文件)精神，结合办公室实际拟定了本办的贯彻实施意见;

二是切实抓好决定和实施意见的学习、宣传、培训工作。我办及时将相关文件印发给办属各科室、中心(站)，并召开主任办公会议组织了专题学习;

三是加强法制机构干部队伍建设，切实做好本办行政执法人员的培训、考核及行政执法证的审验、换证工作。按照市政府法制办的通知要求，组织了因工作人事变动没有办理行政执法证的7名同志参加了新办证件的行政执法培训，共培训新办证件同志7名，审验换证5名，至此，全办所有人员都有行政执法证。

(二)推行和实施重大决策听证工作情况

一是依照《××市人民政府关于推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报政务信息查询四项制度的实施意见》的要求拟定了《××市政府务信息查询制度的实施方案》(玉信产办[2009]13号)。

二是成立了市信息产业办实施“阳光政府四项制度”工作领导小组，切实加强了组织领导。

一、进一步抓好“三项”清理工作

年以来，全市各行政执法部门按照市政府法制办公室的统一部署和要求，精心组织，基本完成了行政执法主体、行政执法依据和行政执法职权的清理工作。此次政府机构改革后，各行政执法部门要根据新“三定”方案以及法律、法规和规章立、改、废的情况，进一步抓好“三项”清理工作，确保年5月底以前完成，并将清理结果及时向社会公布。

二、进一步分解落实法定职责

各行政执法部门要以“三项”清理为依据，根据原市人民政府实行行政执法责任制工作领导小组办公室《关于印发市深化和完善行政执法责任制工作规范和有关示范格式的通知》（第1号）的要求，按照机构改革后内部执法机构和执法岗位的设置，将法定职权、执法项目分解落实到执法机构和执法岗位，制定相应的执法标准和具体要求。分解执法职权要以科学合理、关系顺畅、相互配合、高效运转为目标，注意与行政处罚法、行政许可法等规范政府共同行为的法律规范相衔接。任何部门不得擅自增加或减少执法项目，扩大或缩小执法权限。依法由一个行政执法部门主要负责、其他部门配合实施的法律、法规和规章，主要负责实施部门应当会同相关部门明确各自职责。行政执法部门之间执法职权发生矛盾时，由同级政府法制办公室负责协调。涉及执法依据规定不明确，需要作出进一步解释的，按照程序逐级提请上级机关作出解释。依照部门“三定”方案规定，行政执法部门之间执法职权发生矛盾的，由同级编办负责协调。

确定执法责任，要根据法律、法规和规章确定的不同执法职权的法定义务和履职要求，根据机构改革后人员调整的实际情况，按照“有权必有责”的原则，依法确定不同执法机构、不同执法岗位，包括执法机构主要负责人在内的所有执法人员的具体执法责任和承担责任的种类及形式，做到职权与责任相对应。执法责任的确定，既不能肢解法律、法规和规章的整体效能，又要职权到岗，责任到人；既要避免执法部门和执法岗位的职权交叉、重复、空缺，又要有利于促进执法部门之间的协调配合。不同层级的执法部门和执法岗位之间的职权要相互衔接，做到执法岗位具体，执法流程清楚，要求期限明确。

市级各行政执法部门分解落实法定职责的工作务必于年5月底以前完成，并报市政府法制办公室备案。

三、进一步健全推行行政执法责任制的长效机制

各行政执法部门深化和完善行政执法责任制工作要从建立健全和切实执行各项制度着手，构建推行行政执法责任制的长效机制。